Официальный сайт службы по тарифам Астраханской области

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

г. Астрахань

13.12.2017 № 238

заседания коллегии

службы по тарифам Астраханской области

Председательствующий – Т.В. Крапивина

Секретарь – Н.В. Камышанова

Присутствовали: А.А. Свиридов, Г.Г. Белунина, И.А. Иванов, О.А. Меркулова, О.В.Степанищева, Л.А. Турасова

Приглашенные:

Бронникова О.А. – начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области;

Алаторцева Е.И. – главный специалист отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Рассмотрение дела о корректировке АО «Астраханская сетевязальная фабрика» (ОГРН 1023000824670) (далее – АО «Астраханская сетевязальная фабрика») тарифа в сфере водоотведения (приказ службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2017 № 142).

2. О внесении изменения в распоряжение службы по тарифам Астраханской области от 11.11.2015 № 182 «Об утверждении производственной программы АО «Астраханская сетевязальная фабрика» (ОГРН 1023000824670) в сфере водоотведения» (далее – Распоряжение).

Доклад уполномоченного по делу – главного специалиста отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области Алаторцевой А.С.

1. СЛУШАЛИ:

Алаторцеву Е.И.:

«В службу по тарифам Астраханской области поступило заявление АО «Астраханская сетевязальная фабрика» о корректировке тарифа в сфере водоотведения, установленного постановлением службы по тарифам Астраханской области от 11.11.2015 № 87 «Об установлении АО «Астраханская сетевязальная фабрика» (ОГРН 1023000824670) тарифа в сфере водоотведения» (далее - Постановление) (регистрационный № 1832 от 27.04.2017).

Приказом службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2017 № 142 открыто дело о корректировке АО «Астраханская сетевязальная фабрика» тарифа в сфере водоотведения, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.

По представленным материалам проведена экспертиза».

Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:

- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров, работ, услуг;

- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;

- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов) регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоотведения в сопоставимых условиях;

- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых орган регулирования тарифов принимает решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных регулируемой организацией в предложении об установлении тарифов;

- расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифа.

АО «Астраханская сетевязальная фабрика» предложен к корректировке тариф на транспортировку сточных вод. Тариф в сфере водоотведения, скорректированный с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифа, учтенных при установлении тарифа, от их плановых значений, предложен организацией в следующем размере:

- одноставочный тариф на транспортировку сточных вод:

с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 12,56 руб./куб. м. (без НДС);

с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 14,32 руб./куб. м. (без НДС).

При корректировке тарифа из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.

Экспертной группой проведена экспертиза материалов, представленных АО «Астраханская сетевязальная фабрика» для корректировки тарифа в сфере водоотведения на 2018 год, установленного с применением метода индексации. Экспертной группой корректировка тарифа произведена на основании пункта 80 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.

Тариф в сфере водоотведения, скорректированный с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифа, учтенных при установлении тарифа, от их плановых значений, по расчету экспертной группы составил:

- одноставочный тариф на транспортировку сточных вод с календарной разбивкой:

с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 12,56 руб./куб. м. (без НДС);

с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 13,00 руб./куб. м. (без НДС).

С материалами экспертизы представители АО «Астраханская сетевязальная фабрика» ознакомлены (регистрационный № 4450 от 13.12.2017).

Основные показатели корректировки тарифа на транспортировку сточных вод АО «Астраханская сетевязальная фабрика» на 2018 год представлены в таблице № 1.

Таблица № 1

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Величина показателя	Примечание
1	Величина необходимой валовой выручки АО «Астраханская сетевязальная фабрика, принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
	Необходимая валовая выручка			В соответствии с протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 11.11.2015 № 218
	Текущие расходы, в том числе	тыс. руб.	337,58
	Операционные расходы	тыс. руб.	250,80
	Расходы на электрическую энергию	тыс. руб.	83,21
	Неподконтрольные расходы	тыс. руб.	3,57
	Амортизация	тыс. руб.	22,82
	Нормативная прибыль	тыс. руб.	-
	Капитальные расходы	тыс. руб.	-
	Иные экономически обоснованные расходы на социальные нужды, в соответствии с пунктом 86 Методических указаний	тыс. руб.	-
	Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации	тыс. руб.	-
	Корректировка НВВ	тыс. руб.	-8,44
	Итого необходимая валовая выручка	тыс. руб.	351,96
2	Объем транспортируемых сточных вод		27,54	Согласно производственной программы АО «Астраханская сетевязальная фабрика» в сфере водоотведения на 2016 - 2018 гг., утвержденной Распоряжением
3	ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования			Х
	ИПЦ	%	103,7
	индексы роста цен на электроэнергию	%	103,2
4	Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-		Установлены Постановлением
4.1	Базовый уровень операционных расходов	тыс. руб.	229,26
4.2	Индекс эффективности операционных расходов	%	1
4.3	Нормативный уровень прибыли	%	0
4.4	Удельный расход электрической энергии	кВтч/куб.м	0,786
5	Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов	-	-	Действующим законодательством не утверждены
6	Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы	-	-	Инвестиционная программа отсутствует
7	Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при:	-	-
7.1	установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения	-		Указаны в протоколе заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 11.11.2015 № 218
7.1.1	Текущие расходы	тыс. руб.	233,70
7.2	корректировки тарифов, с указанием оснований принятия такого решения	тыс. руб.		В связи с отсутствием разбивки корректировки расходов по показателям (статьям) произвести анализ не представляется возможным
7.2.1	Отклонение фактических значений индекса потребительских цен и других индексов, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации	тыс. руб.	-45,41	АО «Астраханская сетевязальная фабрика» не представлено обосновывающих документов
7.2.2	Отклонение фактически достигнутого уровня неподконтрольных расходов	тыс. руб.	-3,38
8	Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-	-
8.1	Отклонение фактических значений индекса потребительских цен и других индексов, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации	тыс. руб.	-8,36
8.2	Отклонение фактически достигнутого уровня неподконтрольных расходов	тыс. руб.	-0,09
9	Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий	-	-	-
10	Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.	-	-	Уполномоченным органом (министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области) не утверждены

Размер тарифа на транспортировку сточных вод обеспечивает поступление денежных средств на 2018 год в объёмах, необходимых для выполнения утвержденной Распоряжением производственной программы АО «Астраханская сетевязальная фабрика» в сфере водоотведения на 2016 - 2018 гг.

Возражений и замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Иванова И.А. не поступало.

ВЫСТУПИЛИ:

Т.В. Крапивина – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу корректировки АО «Астраханская сетевязальная фабрика» одноставочного тарифа на транспортировку сточных вод в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.

Голосовали: «За» - единогласно.

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Внести в постановление службы по тарифам Астраханской области от 11.11.2015 № 87 «Об установлении АО «Астраханская сетевязальная фабрика» (ОГРН 1023000824670) тарифа в сфере водоотведения» изменение, изложив приложение № 1 к постановлению в новой редакции согласно приложению к проекту постановления.

2. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:

2.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).

2.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области АО «Астраханская сетевязальная фабрика» (ОГРН 1023000824670).

2.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).

2.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.

2.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

2.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

2.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. СЛУШАЛИ:

Алаторцеву Е.И.: Распоряжением утверждена производственная программа АО «Астраханская сетевязальная фабрика» в сфере водоотведения на 2016 - 2018 гг.

Учитывая решение по 1 вопросу требуется внесение изменения в производственную программу АО «Астраханская сетевязальная фабрика» на 2016-2018 гг., в части объема финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы.

Согласно производственной программе АО «Астраханская сетевязальная фабрика» в сфере водоотведения на 2016-2018 гг., утвержденной Распоряжением, объем финансовых потребностей, необходимый для реализации производственной программы, на 2018 год составил 360,40 тыс. руб.

Необходимая валовая выручка в сфере водоотведения, скорректированная с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифа, учтенных при установлении тарифа, от их плановых значений, по расчету экспертной группы составила 351,96 тыс. руб.

Изменение, вносимое в производственную программу АО «Астраханская сетевязальная фабрика» в сфере водоотведения на 2016-2018 гг., утвержденную Распоряжением, вызвано ежегодной корректировкой необходимой валовой выручки и тарифа, установленного с применением метода индексации, предусмотренной Основами ценообразования, и не являются корректировкой производственных программ в соответствии с пунктом 17 Правил разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 641.

Возражений, замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста – эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Иванова И.А. не поступало.

ВЫСТУПИЛИ:

Т.В. Крапивина – предложила согласиться с проектом распоряжения службы по тарифам Астраханской области и провести голосование.

Голосовали: «За» - единогласно.

РЕШИЛИ:

1. Внести в производственную программу АО «Астраханская сетевязальная фабрика» (ОГРН 1023000824670) в сфере водоотведения, утвержденную распоряжением службы по тарифам Астраханской области от 11.11.2015 № 182, изменение заменив в разделе 5 «Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы», цифры «360,40» цифрами «351,96».

2.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию распоряжения в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).

2.2. В течение семи рабочих дней со дня подписания направить копию распоряжения и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от в АО «Астраханская сетевязальная фабрика» (ОГРН 1023000824670).

2.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию распоряжения и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).

2.4. В семидневный срок со дня подписания обеспечить включение распоряжения в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

2.5. В течение пяти календарных дней со дня подписания разместить распоряжение и настоящий протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru).

Председательствующий		Т.В. Крапивина

Члены коллегии:		А.А. Свиридов
		Г.Г. Белунина
		О.А. Меркулова
		О.В. Степанищева
		Л.А. Турасова
Секретарь		Н.В. Камышанова

Распоряжение службы по тарифам Астраханской области от 13.12.2017 №162 "О внесении изменения в распоряжение службы по тарифам Астраханской области от 11.11.2015 № 182"