* Организация применяет упрощенную систему налогообложения.
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
13.12.2017 № 238
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председательствующий – Т.В. Крапивина
Секретарь – Н.В. Камышанова
Присутствовали: А.А. Свиридов, Г.Г. Белунина, И.А. Иванов, О.А. Меркулова, О.В.Степанищева, Л.А. Турасова
Приглашенные:
Бронникова О.А. – начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области;
Алаторцева Е.И. – главный специалист отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Рассмотрение дела о корректировке АО «Астраханская сетевязальная фабрика» (ОГРН 1023000824670) (далее – АО «Астраханская сетевязальная фабрика») тарифа в сфере водоотведения (приказ службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2017 № 142).
2. О внесении изменения в распоряжение службы по тарифам Астраханской области от 11.11.2015 № 182 «Об утверждении производственной программы АО «Астраханская сетевязальная фабрика» (ОГРН 1023000824670) в сфере водоотведения» (далее – Распоряжение).
Доклад уполномоченного по делу – главного специалиста отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области Алаторцевой А.С.
1. СЛУШАЛИ:
Алаторцеву Е.И.:
«В службу по тарифам Астраханской области поступило заявление АО «Астраханская сетевязальная фабрика» о корректировке тарифа в сфере водоотведения, установленного постановлением службы по тарифам Астраханской области от 11.11.2015 № 87 «Об установлении АО «Астраханская сетевязальная фабрика» (ОГРН 1023000824670) тарифа в сфере водоотведения» (далее - Постановление) (регистрационный № 1832 от 27.04.2017).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2017 № 142 открыто дело о корректировке АО «Астраханская сетевязальная фабрика» тарифа в сфере водоотведения, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза».
Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:
- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров, работ, услуг;
- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;
- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов) регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоотведения в сопоставимых условиях;
- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых орган регулирования тарифов принимает решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных регулируемой организацией в предложении об установлении тарифов;
- расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифа.
АО «Астраханская сетевязальная фабрика» предложен к корректировке тариф на транспортировку сточных вод. Тариф в сфере водоотведения, скорректированный с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифа, учтенных при установлении тарифа, от их плановых значений, предложен организацией в следующем размере:
- одноставочный тариф на транспортировку сточных вод:
с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 12,56 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 14,32 руб./куб. м. (без НДС).
При корректировке тарифа из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.
Экспертной группой проведена экспертиза материалов, представленных АО «Астраханская сетевязальная фабрика» для корректировки тарифа в сфере водоотведения на 2018 год, установленного с применением метода индексации. Экспертной группой корректировка тарифа произведена на основании пункта 80 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.
Тариф в сфере водоотведения, скорректированный с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифа, учтенных при установлении тарифа, от их плановых значений, по расчету экспертной группы составил:
- одноставочный тариф на транспортировку сточных вод с календарной разбивкой:
с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 12,56 руб./куб. м. (без НДС);
с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 13,00 руб./куб. м. (без НДС).
С материалами экспертизы представители АО «Астраханская сетевязальная фабрика» ознакомлены (регистрационный № 4450 от 13.12.2017).
Основные показатели корректировки тарифа на транспортировку сточных вод АО «Астраханская сетевязальная фабрика» на 2018 год представлены в таблице № 1.
Таблица № 1
|
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Величина показателя
|
Примечание
|
|
1
|
Величина необходимой валовой выручки АО «Астраханская сетевязальная фабрика, принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
|
|
|
|
|
|
Необходимая валовая выручка
|
|
|
В соответствии с протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 11.11.2015 № 218
|
|
|
Текущие расходы, в том числе
|
тыс. руб.
|
337,58
|
|
|
Операционные расходы
|
тыс. руб.
|
250,80
|
|
|
Расходы на электрическую энергию
|
тыс. руб.
|
83,21
|
|
|
Неподконтрольные расходы
|
тыс. руб.
|
3,57
|
|
|
Амортизация
|
тыс. руб.
|
22,82
|
|
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
Капитальные расходы
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
Иные экономически обоснованные расходы на социальные нужды, в соответствии с пунктом 86 Методических указаний
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации
|
тыс. руб.
|
-
|
|
|
Корректировка НВВ
|
тыс. руб.
|
-8,44
|
|
|
|
Итого необходимая валовая выручка
|
тыс. руб.
|
351,96
|
|
|
2
|
Объем транспортируемых сточных вод
|
|
27,54
|
Согласно производственной программы АО «Астраханская сетевязальная фабрика» в сфере водоотведения на 2016 - 2018 гг., утвержденной Распоряжением
|
|
3
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
|
|
Х
|
|
|
ИПЦ
|
%
|
103,7
|
|
|
|
индексы роста цен на электроэнергию
|
%
|
103,2
|
|
|
4
|
Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
|
Установлены Постановлением
|
|
4.1
|
Базовый уровень операционных расходов
|
тыс. руб.
|
229,26
|
|
4.2
|
Индекс эффективности операционных расходов
|
%
|
1
|
|
4.3
|
Нормативный уровень прибыли
|
%
|
0
|
|
4.4
|
Удельный расход электрической энергии
|
кВтч/куб.м
|
0,786
|
|
5
|
Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов
|
-
|
-
|
Действующим законодательством не утверждены
|
|
6
|
Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы
|
-
|
-
|
Инвестиционная программа отсутствует
|
|
7
|
Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при:
|
-
|
-
|
|
|
7.1
|
установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
-
|
|
Указаны в протоколе заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 11.11.2015 № 218
|
|
7.1.1
|
Текущие расходы
|
тыс. руб.
|
233,70
|
|
7.2
|
корректировки тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
тыс. руб.
|
|
В связи с отсутствием разбивки корректировки расходов по показателям (статьям) произвести анализ не представляется возможным
|
|
7.2.1
|
Отклонение фактических значений индекса потребительских цен и других индексов, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации
|
тыс. руб.
|
-45,41
|
АО «Астраханская сетевязальная фабрика» не представлено обосновывающих документов
|
|
7.2.2
|
Отклонение фактически достигнутого уровня неподконтрольных расходов
|
тыс. руб.
|
-3,38
|
|
8
|
Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
|
|
8.1
|
Отклонение фактических значений индекса потребительских цен и других индексов, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации
|
тыс. руб.
|
-8,36
|
|
|
8.2
|
Отклонение фактически достигнутого уровня неподконтрольных расходов
|
тыс. руб.
|
-0,09
|
|
|
9
|
Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий
|
-
|
-
|
-
|
|
10
|
Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.
|
-
|
-
|
Уполномоченным органом (министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области) не утверждены
|
|
Размер тарифа на транспортировку сточных вод обеспечивает поступление денежных средств на 2018 год в объёмах, необходимых для выполнения утвержденной Распоряжением производственной программы АО «Астраханская сетевязальная фабрика» в сфере водоотведения на 2016 - 2018 гг.
Возражений и замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Иванова И.А. не поступало.
ВЫСТУПИЛИ:
Т.В. Крапивина – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу корректировки АО «Астраханская сетевязальная фабрика» одноставочного тарифа на транспортировку сточных вод в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
2. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
2.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).
2.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области АО «Астраханская сетевязальная фабрика» (ОГРН 1023000824670).
2.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
2.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
2.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
2.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
2.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2. СЛУШАЛИ:
Алаторцеву Е.И.: Распоряжением утверждена производственная программа АО «Астраханская сетевязальная фабрика» в сфере водоотведения на 2016 - 2018 гг.
Учитывая решение по 1 вопросу требуется внесение изменения в производственную программу АО «Астраханская сетевязальная фабрика» на 2016-2018 гг., в части объема финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы.
Согласно производственной программе АО «Астраханская сетевязальная фабрика» в сфере водоотведения на 2016-2018 гг., утвержденной Распоряжением, объем финансовых потребностей, необходимый для реализации производственной программы, на 2018 год составил 360,40 тыс. руб.
Необходимая валовая выручка в сфере водоотведения, скорректированная с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифа, учтенных при установлении тарифа, от их плановых значений, по расчету экспертной группы составила 351,96 тыс. руб.
Изменение, вносимое в производственную программу АО «Астраханская сетевязальная фабрика» в сфере водоотведения на 2016-2018 гг., утвержденную Распоряжением, вызвано ежегодной корректировкой необходимой валовой выручки и тарифа, установленного с применением метода индексации, предусмотренной Основами ценообразования, и не являются корректировкой производственных программ в соответствии с пунктом 17 Правил разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 641.
Возражений, замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста – эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Иванова И.А. не поступало.
ВЫСТУПИЛИ:
Т.В. Крапивина – предложила согласиться с проектом распоряжения службы по тарифам Астраханской области и провести голосование.
Голосовали: «За» - единогласно.
РЕШИЛИ:
1. Внести в производственную программу АО «Астраханская сетевязальная фабрика» (ОГРН 1023000824670) в сфере водоотведения, утвержденную распоряжением службы по тарифам Астраханской области от 11.11.2015 № 182, изменение заменив в разделе 5 «Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы», цифры «360,40» цифрами «351,96».
2. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
2.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию распоряжения в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).
2.2. В течение семи рабочих дней со дня подписания направить копию распоряжения и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от в АО «Астраханская сетевязальная фабрика» (ОГРН 1023000824670).
2.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию распоряжения и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
2.5. В течение пяти календарных дней со дня подписания разместить распоряжение и настоящий протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на сайте службы по тарифам Астраханской области (
https://astrtarif.ru).
|
Председательствующий
|
|
Т.В. Крапивина
|
|
|
|
|
|
Члены коллегии:
|
|
А.А. Свиридов
|
|
|
|
Г.Г. Белунина
|
|
|
|
О.А. Меркулова
|
|
|
|
О.В. Степанищева
|
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
|
Н.В. Камышанова
|
