СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13.12.2017 № 155
|
Об установлении МУП с. Красный Яр «АвангардЪ» (ОГРН 1133019002346) предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов
|
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области», протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 13.12.2017 № 242
служба по тарифам Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить МУП с. Красный Яр «АвангардЪ» (ОГРН 1133019002346) предельный тариф на захоронение твердых коммунальных отходов согласно приложению № 1 к постановлению.
3. Установить долгосрочные
параметры регулирования тарифа МУП с. Красный Яр «АвангардЪ» (ОГРН 1133019002346), определяемые на долгосрочный период регулирования при установлении тарифа с использованием метода индексации, согласно приложению № 2 к постановлению.
4. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 15.05.2017 № 17 «Об установлении МУП с. Красный Яр «АвангардЪ» (ОГРН 1133019002346) предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).
5.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию настоящего постановления и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 13.12.2017 № 242 в МУП с. Красный Яр «АвангардЪ» (ОГРН 1133019002346).
5.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию настоящего постановления и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 13.12.2017 № 242 в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
5.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.7. В течение семи рабочих дней со дня принятия разместить настоящее постановление и протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 13.12.2017 № 242 на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Постановление вступает в силу с 01.01.2018.
И.о. руководителя Т.В. Крапивина
Долгосрочные параметры регулирования предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов МУП с. Красный Яр «АвангардЪ» (ОГРН 1133019002346), определяемые на долгосрочный период регулирования при установлении тарифа с использованием метода индексации
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
13.12.2017 № 242
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председательствующий – Т.В. Крапивина
Секретарь – Н.В. Камышанова
Присутствовали: А.А. Свиридов, И.А. Иванов, Г.Г. Белунина, О.А. Меркулова, О.В. Степанищева, Л.А. Турасова.
Приглашенные:
Бойправ Ольга Николаевна - начальник департамента жилищно-коммунального хозяйства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области;
Бронникова Ольга Александровна - начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области;
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении муниципальному унитарному предприятию с. Красный Яр Красноярского района Астраханской области «АвангардЪ» (ОГРН 1133019002346) (далее – МУП с. Красный Яр «АвангардЪ») предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов (приказ службы по тарифам Астраханской области от 08.09.2017 № 254).
Доклад начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области Бронниковой О.А.
СЛУШАЛИ:
Бронникову О.А.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило заявление МУП с. Красный Яр «АвангардЪ» об установлении предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов (регистрационный № 3219 от 30.08.2017).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 08.09.2017 № 254 открыто дело об установлении МУП с. Красный Яр «АвангардЪ» предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза».
Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:
- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема (массы) отпуска услуг;
- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования МУП с. Красный Яр «АвангардЪ»;
- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли МУП с. Красный Яр «АвангардЪ» и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в сопоставимых условиях;
- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых служба по тарифам Астраханской области принимает решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных МУП с. Красный Яр «АвангардЪ» в предложении об установлении тарифа;
- расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифа.
В соответствии с заявлением от 29.08.2017 № 1126 (регистрационный № 3219 от 30.08.2017) МУП с. Красный Яр «АвангардЪ» при расчете предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов предложен метод индексации.
Предельный тариф на захоронение твердых коммунальных отходов, предложенный МУП с. Красный Яр «АвангардЪ» к установлению на период с 01.01.2018 по 31.12.2020 с календарной разбивкой составляет:
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 190,73 руб./куб. м. (без НДС);
- с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 194,14 руб./куб. м. (без НДС);
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 192,67 руб./куб. м. (без НДС);
- с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 195,28 руб./куб. м. (без НДС);
- с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 194,64 руб./куб. м. (без НДС);
- с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 196,45 руб./куб. м. (без НДС);
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 08.09.2017 № 254 методом регулирования предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов МУП с. Красный Яр «АвангардЪ» на период с 01.01.2018 по 31.12.2020 выбран метод индексации.
При установлении тарифа из необходимой валовой выручки исключены экономически не обоснованные расходы в соответствии с пунктом 12 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 (далее - Основы ценообразования), и пунктом 22 Правил регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 (далее - Правила регулирования).
В результате проведенной экспертизы материалов, представленных для установления МУП с. Красный Яр «АвангардЪ» предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов на период с 01.01.2018 по 31.12.2020, экспертной группой предлагается к установлению предельный тариф на захоронение твердых коммунальных отходов на период с 01.01.2018 по 31.12.2020 с календарной разбивкой в размере:
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 185,70 руб./куб. м. (без НДС) или 928,50 руб./тонна (без НДС);
- с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 228,03 руб./куб. м. (без НДС) или 1140,14 руб./тонна (без НДС);
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 228,03 руб./куб. м. (без НДС) или 1140,14 руб./тонна (без НДС);
- с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 190,59 руб./куб. м. (без НДС) или 952,93 руб./тонна (без НДС);
- с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 190,59 руб./куб. м. (без НДС) или 952,93 руб./тонна (без НДС);
- с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 232,46 руб./куб. м. (без НДС) или 1162,32 руб./тонна (без НДС).
С материалами экспертизы и размером тарифа представители МУП с. Красный Яр «АвангардЪ» ознакомлены (письмо регистрационный № 4454 от 12.12.2017).
Основные показатели расчета предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов МУП с. Красный Яр «АвангардЪ» на период с 01.01.2018 по 31.12.2020 сведены в таблицу № 1.
Таблица № 1
|
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Величина показателя
|
Примечание
|
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
|
1
|
Величина необходимой валовой выручки МУП с. Красный Яр «АвангардЪ», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
|
|
|
|
|
|
|
|
Необходимая валовая выручка
|
|
|
|
|
|
|
|
Операционные (подконтрольные) расходы
|
тыс. руб.
|
897,62
|
924,13
|
951,48
|
|
|
|
Неподконтрольные расходы
|
тыс. руб.
|
2288,88
|
2290,30
|
2288,94
|
|
|
|
Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов
|
тыс. руб.
|
259,06
|
272,14
|
283,58
|
|
|
|
Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов
|
тыс. руб.
|
45,06
|
45,06
|
45,06
|
|
|
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
|
|
|
|
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль
|
тыс. руб.
|
|
|
|
|
|
|
Результаты деятельности до перехода к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования
|
тыс. руб.
|
|
|
|
|
|
|
Величина изменения НВВ, проводимого в целях сглаживания
|
|
|
|
|
|
|
|
Корректировка с целью учета отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при установлении тарифов
|
тыс. руб.
|
|
|
|
|
|
|
Корректировка НВВ с учетом отклонения показателя ввода и вывода объектов, используемых для обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, и изменения утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы
|
тыс. руб.
|
|
|
|
|
|
|
Корректировка НВВ с учетом степени исполнения регулируемой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения по эксплуатации объектов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, соглашения о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, по договору аренды соответствующих объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по реализации инвестиционной программы, производственной программы регулируемой организации при недостижении регулируемой организацией показателей эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Недополученные доходы/расходы прошлых периодов
|
тыс. руб.
|
|
|
|
|
|
|
Итого необходимая валовая выручка
|
тыс. руб.
|
3490,62
|
3531,63
|
3569,06
|
|
|
2.1
|
Объем оказываемых услуг
|
тыс. куб. м
|
16,874
|
16,873
|
16,873
|
В соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области, утвержденной Постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 23.09.2016 № 42-п
|
|
2.2
|
Масса оказываемых услуг
|
тонн.
|
3374,80
|
3374,60
|
3374,60
|
|
3
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
|
|
|
|
В соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
|
|
|
ИПЦ
|
%
|
103,7
|
103,7
|
103,7
|
|
|
индексы роста цен на электроэнергию
|
%
|
104,0
|
106,9
|
104,0
|
|
|
индекс по отрасли «Производство нефтепродуктов»
|
%
|
103,2
|
104,2
|
104,3
|
|
4
|
Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
X
|
|
|
X
|
|
|
4.1.
|
Базовый уровень операционных расходов,
|
тыс. руб.
|
897,62
|
_
|
_
|
|
|
4.2.
|
Индекс эффективности операционных расходов
|
%
|
_
|
1
|
1
|
|
4.3.
|
Удельный расход энергетических ресурсов
|
кг. усл. топлива/ тонн отходов
|
1,09
|
1,09
|
1,09
|
|
5
|
Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами и предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы
|
X
|
|
|
X
|
Инвестиционная программа МУП с. Красный Яр «АвангардЪ» отсутствует
|
|
6
|
Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
-
|
|
|
-
|
|
|
6.1
|
Операционные (подконтрольные) расходы
|
тыс.руб.
|
2 352,29
|
2 358,36
|
2 363,84
|
Пункт 12 Основ ценообразования и пункт 22 Правил регулирования
|
|
6.2
|
Неподконтрольные расходы
|
тыс.руб.
|
560,08
|
573,06
|
588,96
|
|
6.3
|
Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов
|
тыс.руб
|
260,40
|
260,40
|
260,40
|
|
7
|
Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций, - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода индексации
|
-
|
|
|
-
|
Корректировка не производилась.
|
Размер предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов компенсирует экономически обоснованные расходы на реализацию производственной программы и обеспечивает экономически обоснованный уровень доходности текущей деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Возражений и замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области И.А. Иванова не поступало.
ВЫСТУПИЛИ:
Крапивина Т.В. – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления МУП с. Красный Яр «АвангардЪ» предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить МУП с. Красный Яр «АвангардЪ» (ОГРН 1133019002346) предельный тариф на захоронение твердых коммунальных отходов согласно приложению к проекту постановления службы по тарифам Астраханской области «Об установлении МУП с. Красный Яр «АвангардЪ» (ОГРН 1133019002346) предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов» (далее –Постановление).
2. Тариф, установленный пунктом 1 Постановления, действует с 01.01.2018 по 31.12.2020.
3. Установить долгосрочные
параметры регулирования тарифа МУП с. Красный Яр «АвангардЪ» (ОГРН 1133019002346), определяемые на долгосрочный период регулирования при установлении тарифа с использованием метода индексации, согласно приложению № 2 к проекту постановления.
4. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 15.05.2017 № 17 «Об установлении МУП с. Красный Яр «АвангардЪ» (ОГРН 1133019002346) предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию Постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).
5.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию Постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в МУП с. Красный Яр «АвангардЪ» (ОГРН 1133019002346).
5.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию Постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
5.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию Постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию Постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.7. В течение семи рабочих дней со ня принятия разместить Постановление и протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
|
Председательствующий
|
Т.В. Крапивина
|
|
Члены коллегии:
|
А.А. Свиридов
|
|
|
Г.Г. Белунина
|
|
|
О.А. Меркулова
|
|
|
О.В. Степанищева
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|
