В соответствии с Федеральным законом от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области», протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 13.12.2017 № 247
служба по тарифам Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить МП «Капьяржилкомхоз» (ОГРН 1023000803132) предельный тариф на захоронение твердых коммунальных отходов согласно приложению № 1.
3. Установить долгосрочные
параметры регулирования тарифа МП «Капьяржилкомхоз» (ОГРН 1023000803132), определяемые на долгосрочный период регулирования при установлении тарифа с использованием метода индексации, согласно приложению № 2.
4. Признать утратившими силу постановления службы по тарифам Астраханской области от 05.04.2017 № 11 «Об установлении МП «Капьяржилкомхоз» (ОГРН 1023000803132) предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов», от 24.04.2017 № 14 «О внесении изменений в постановление службы по тарифам Астраханской области от 05.04.2017 № 11».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).
5.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию настоящего постановления и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 13.12.2017 № 247 в МП «Капьяржилкомхоз» (ОГРН 1023000803132).
5.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию настоящего постановления и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 13.12.2017 № 247 в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
5.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.7. В течение семи рабочих дней со дня принятия разместить настоящее постановление и протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 13.12.2017 № 247 на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Постановление вступает в силу с 01.01.2018.
И.о. руководителя Т.В. Крапивина
Долгосрочные параметры регулирования предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов МП «Капьяржилкомхоз»
(ОГРН 1023000803132), определяемые на долгосрочный период регулирования при установлении тарифа с использованием метода индексации
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
13.12.2017 № 247
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председательствующий – Т.В. Крапивина
Секретарь – Н.В. Камышанова
Присутствовали: А.А. Свиридов, И.А. Иванов, Г.Г. Белунина, О.А. Меркулова, О.В. Степанищева, Л.А. Турасова.
Приглашенные:
Бойправ Ольга Николаевна - начальник департамента жилищно-коммунального хозяйства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области;
Бронникова Ольга Александровна - начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области;
Романова Анна Александровна – главный специалист отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении муниципальному предприятию «Капьяржилкомхоз» муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (ОГРН 1023000803132) (далее – МП «Капьяржилкомхоз») предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов (приказ службы по тарифам Астраханской области от 14.09.2017 № 262).
Доклад главного специалиста отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области Романовой А.А.
СЛУШАЛИ:
Романову А.А.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило заявление МП «Капьяржилкомхоз» об установлении предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов (регистрационный № 3242 от 01.09.2017).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 14.09.2017 № 262 открыто дело об установлении МП «Капьяржилкомхоз» предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза».
Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:
- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема (массы) отпуска услуг;
- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования МП «Капьяржилкомхоз»;
- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли МП «Капьяржилкомхоз» и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в сопоставимых условиях;
- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых служба по тарифам Астраханской области принимает решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных МП «Капьяржилкомхоз» в предложении об установлении тарифа;
- расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифа.
В соответствии с заявлением от 30.08.2017 № 532 (регистрационный № 3242 от 01.09.2017) МП «Капьяржилкомхоз» при расчете предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов предложен метод индексации.
Предельный тариф на захоронение твердых коммунальных отходов, предложенный МП «Капьяржилкомхоз» к установлению на период с 01.01.2018 по 31.12.2020 с календарной разбивкой составляет:
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 214,02 руб./куб. м. (без НДС);
- с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 214,02 руб./куб. м. (без НДС);
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 200, 21 руб./куб. м. (без НДС);
- с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 200,21 руб./куб. м. (без НДС);
- с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 206,74 руб./куб. м. (без НДС);
- с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 206,74 руб./куб. м. (без НДС);
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 14.09.2017 № 262 методом регулирования предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов МП «Капьяржилкомхоз» на период с 01.01.2018 по 31.12.2020 выбран метод индексации.
При установлении тарифа из необходимой валовой выручки исключены экономически не обоснованные расходы в соответствии с пунктом 12 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 (далее - Основы ценообразования), и пунктом 22 Правил регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 (далее - Правила регулирования).
В результате проведенной экспертизы материалов, представленных для установления МП «Капьяржилкомхоз» предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов на период с 01.01.2018 по 31.12.2020, экспертной группой предлагается к установлению предельный тариф на захоронение твердых коммунальных отходов на период с 01.01.2018 по 31.12.2020 с календарной разбивкой в размере:
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 87, 11 руб./куб. м. (без НДС) или 435,73 руб./тонна (без НДС);
- с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 90,27 руб./куб. м. (без НДС) или 451,53 руб./тонна (без НДС);
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 90,27 руб./куб. м. (без НДС) или 451,53 руб./тонна (без НДС);
- с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 89,59 руб./куб. м. (без НДС) или 448,13 руб./тонна (без НДС);
- с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 89,59 руб./куб. м. (без НДС) или 448,13 руб./тонна (без НДС);
- с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 92,76 руб./куб. м. (без НДС) или 463,99 руб./тонна (без НДС).
С материалами экспертизы и размером тарифа представители МП «Капьяржилкомхоз» ознакомлены (письмо регистрационный № 4369 от 05.12.2017).
Основные показатели расчета предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов МП «Капьяржилкомхоз» на период с 01.01.2018 по 31.12.2020 сведены в таблицу № 1.
Таблица № 1
|
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Величина показателя
|
Примечание
|
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
|
1
|
Величина необходимой валовой выручки МП «Капьяржилкомхоз», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
|
|
|
|
|
|
|
|
Необходимая валовая выручка
|
|
|
|
|
|
|
|
Операционные (подконтрольные) расходы
|
тыс. руб.
|
793,02
|
816,49
|
840,66
|
|
|
|
Неподконтрольные расходы
|
тыс. руб.
|
1357,66
|
1358,81
|
1360,16
|
|
|
|
Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов
|
тыс. руб.
|
354,88
|
371,36
|
387,14
|
|
|
|
Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов
|
тыс. руб.
|
435,71
|
435,71
|
435,71
|
|
|
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
|
|
|
|
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль
|
тыс. руб.
|
|
|
|
|
|
|
Результаты деятельности до перехода к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования
|
тыс. руб.
|
|
|
|
|
|
|
Величина изменения НВВ, проводимого в целях сглаживания
|
|
|
|
|
|
|
|
Корректировка с целью учета отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при установлении тарифов
|
тыс. руб.
|
|
|
|
|
|
|
Корректировка НВВ с учетом отклонения показателя ввода и вывода объектов, используемых для обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, и изменения утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы
|
тыс. руб.
|
|
|
|
|
|
|
Корректировка НВВ с учетом степени исполнения регулируемой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения по эксплуатации объектов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, соглашения о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, по договору аренды соответствующих объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по реализации инвестиционной программы, производственной программы регулируемой организации при недостижении регулируемой организацией показателей эффективности
|
|
|
|
|
|
|
|
Недополученные доходы/расходы прошлых периодов
|
тыс. руб.
|
|
|
|
|
|
|
Итого необходимая валовая выручка
|
тыс. руб.
|
2941,27
|
2982,37
|
3023,67
|
|
|
2.1
|
Объем оказываемых услуг
|
тыс. куб. м
|
33,164
|
33,164
|
33,164
|
В соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области, утвержденной Постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 23.09.2016 № 42-п
|
|
2.2
|
Масса оказываемых услуг
|
тыс. тонн.
|
6,63
|
6,63
|
6,63
|
|
3
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
|
|
|
|
В соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
|
|
|
ИПЦ
|
%
|
103,7
|
103,7
|
103,7
|
|
|
индексы роста цен на электроэнергию
|
%
|
104,0
|
106,9
|
104,0
|
|
|
индекс по отрасли «Производство нефтепродуктов»
|
%
|
103,2
|
104,2
|
104,3
|
|
4
|
Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
X
|
|
|
X
|
|
|
4.1.
|
Базовый уровень операционных расходов,
|
тыс. руб.
|
793,02
|
_
|
_
|
|
|
4.2.
|
Индекс эффективности операционных расходов
|
%
|
_
|
1
|
1
|
|
4.3.
|
Удельный расход энергетических ресурсов
|
кг. усл. топлива/ тонн отходов
|
2,57
|
2,57
|
2,57
|
|
5
|
Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами и предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы
|
X
|
|
|
X
|
Инвестиционная программа МП «Капьяржилкомхоз» отсутствует
|
|
6
|
Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
-
|
|
|
-
|
|
|
6.1
|
Операционные (подконтрольные) расходы
|
тыс.руб.
|
3545,88
|
3739,36
|
3942,98
|
Пункт 12 Основ ценообразования и пункт 22 Правил регулирования
|
|
6.2
|
Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов
|
тыс.руб
|
674,81
|
674,81
|
653,27
|
|
7
|
Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций, - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода индексации
|
-
|
|
|
-
|
Корректировка не производилась
|
Размер предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов компенсирует экономически обоснованные расходы на реализацию производственной программы и обеспечивает экономически обоснованный уровень доходности текущей деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Возражений и замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области И.А. Иванова не поступало.
ВЫСТУПИЛИ:
Крапивина Т.В. – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления МП «Капьяржилкомхоз» предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить МП «Капьяржилкомхоз» (ОГРН 1023000803132) предельный тариф на захоронение твердых коммунальных отходов согласно приложению к проекту постановления службы по тарифам Астраханской области «Об установлении МП «Капьяржилкомхоз» (ОГРН 1023000803132) предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов» (далее –Постановление).
2. Тариф, установленный пунктом 1 Постановления, действует с 01.01.2018 по 31.12.2020.
3. Установить долгосрочные
параметры регулирования тарифа МП «Капьяржилкомхоз» (ОГРН 1023000803132), определяемые на долгосрочный период регулирования при установлении тарифа с использованием метода индексации, согласно приложению № 2 к проекту постановления.
4. Признать утратившими силу постановления службы по тарифам Астраханской области от 05.04.2017 № 11 «Об установлении МП «Капьяржилкомхоз» (ОГРН 1023000803132) предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов», от 24.04.2017 № 14 «О внесении изменений в постановление службы по тарифам Астраханской области от 05.04.2017 № 11».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию Постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).
5.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию Постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в МП «Капьяржилкомхоз» (ОГРН 1023000803132).
5.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию Постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
5.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию Постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию Постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.7. В течение семи рабочих дней со ня принятия разместить Постановление и протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
|
Председательствующий
|
Т.В. Крапивина
|
|
Члены коллегии:
|
А.А. Свиридов
|
|
|
Г.Г. Белунина
|
|
|
О.А. Меркулова
|
|
|
О.В. Степанищева
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|
