В соответствии с Федеральным законом от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области», протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 13.12.2017 № 240
служба по тарифам Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить ООО «Единый санитарно-экологический комплекс» (ОГРН 1123015001658) предельный тариф на захоронение твердых коммунальных отходов согласно приложению.
3. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 05.06.2017 № 24 «Об установлении ООО «Единый санитарно-экологический комплекс» (ОГРН 1123015001658) предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов».
4. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
4.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).
4.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию настоящего постановления и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 13.12.2017 № 240 в ООО «Единый санитарно-экологический комплекс» (ОГРН 1123015001658).
4.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию настоящего постановления и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 13.12.2017 № 240 в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
4.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
4.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
4.7. В течение семи рабочих дней со дня принятия разместить настоящее постановление и протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 13.12.2017 № 240 на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Постановление вступает в силу с 01.01.2018.
И.о. руководителя Т.В. Крапивина
* Организация применяет упрощённую систему налогообложения
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
13.12.2017 № 240
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председательствующий – Крапивина Т.В.
Секретарь – Камышанова Н.В.
Присутствовали: Свиридов А.А., Белунина Г.Г., Иванов И.А., Меркулова О.А., Степанищева О.В., Турасова Л.А.
Приглашенные:
Бойправ О.Н. - начальник департамента жилищно-коммунального хозяйства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области;
Бронникова О.А. – начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области;
Андросова А.И. – заведующий сектором мониторинга производственных программ и контроля отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении обществу с ограниченной ответственностью «Единый санитарно-экологический комплекс» (ОГРН 1123015001658) (далее – ООО «Единый санитарно-экологический комплекс») предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов (приказ службы по тарифам Астраханской области от 14.09.2017 № 263).
Доклад уполномоченного по делу – заведующего сектором мониторинга производственных программ и контроля отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области Андросовой А.И.
СЛУШАЛИ:
Андросову А.И.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило заявление ООО «Единый санитарно-экологический комплекс» об установлении предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов (регистрационный № 3240 от 01.09.2017).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 14.09.2017 № 263 открыто дело об установлении ООО «Единый санитарно-экологический комплекс» предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза».
Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:
- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема (массы) отпуска услуг;
- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования ООО «Единый санитарно-экологический комплекс»;
- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли ООО «Единый санитарно-экологический комплекс» и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в сопоставимых условиях;
- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых служба по тарифам Астраханской области принимает решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных ООО «Единый санитарно-экологический комплекс» в предложении об установлении предельного тарифа;
- расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифа.
В соответствии с заявлением ООО «Единый санитарно-экологический комплекс» при расчете предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов предложен метод экономически обоснованных расходов (затрат).
Предельный тариф на захоронение твердых коммунальных отходов, предложенный ООО «Единый санитарно-экологический комплекс» к установлению на 2018 год, составляет 1227,65 руб./куб. м. (без НДС).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 14.09.2017 № 263 методом регулирования предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов ООО «Единый санитарно-экологический комплекс» на 2018 год выбран метод экономически обоснованных расходов (затрат).
При установлении предельного тарифа из необходимой валовой выручки исключены экономически не обоснованные расходы в соответствии с пунктом 12 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 (далее - Основы ценообразования), и пунктом 22 Правил регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 (далее - Правила регулирования).
В результате проведенной экспертизы материалов, представленных для установления ООО «Единый санитарно-экологический комплекс» предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов на 2018 год, экспертной группой предлагается к установлению предельный тариф на захоронение твердых коммунальных отходов на 2018 год с календарной разбивкой:
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 - 206,76 руб./куб. (или 1008,67 руб./тонна) (без НДС);
- с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 217,06 руб./куб. (или 1059,80 руб./тонна) (без НДС).
С материалами экспертизы представители ООО «Единый санитарно-экологический комплекс» ознакомлены (письмо регистрационный № 4460 от 13.12.2017).
Основные показатели расчета предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов ООО «Единый санитарно-экологический комплекс» на 2018 год сведены в таблицу № 1.
Таблица № 1
|
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Величина показателя
|
Примечание
|
|
|
|
1
|
Величина необходимой валовой выручки ООО «Единый санитарно-экологический комплекс», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
|
|
|
|
|
|
Необходимая валовая выручка
|
|
|
|
|
|
Производственные расходы
|
тыс. руб.
|
834,88
|
|
|
|
Ремонтные расходы
|
тыс. руб.
|
0,00
|
|
|
|
Административные расходы
|
тыс. руб.
|
1285,44
|
|
|
|
Сбытовые расходы
|
тыс. руб.
|
0,00
|
|
|
|
Амортизация основных средств и нематериальных активов
|
тыс. руб.
|
0,00
|
|
|
|
Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи
|
тыс. руб.
|
87,21
|
|
|
|
Налоги и сборы и другие обязательные платежи
|
тыс. руб.
|
72,45
|
|
|
|
Оплата товаров, работ и услуг других операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами
|
|
0,00
|
|
|
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
0,00
|
|
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль
|
тыс. руб.
|
344,98
|
|
|
|
Плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов
|
|
4692,14
|
|
|
|
Недополученные доходы/расходы прошлых периодов
|
тыс. руб.
|
0,00
|
|
|
|
Недополученные доходы прошлых периодов регулирования
|
тыс. руб.
|
0,00
|
|
|
|
Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств
|
тыс. руб.
|
0,00
|
|
|
|
Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде
|
тыс. руб.
|
0,00
|
|
|
|
Итого необходимая валовая выручка
|
тыс. руб.
|
7317,10
|
|
|
2.1
|
Объем оказываемых услуг
|
тыс. куб. м
|
34,53
|
В соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области, утвержденной постановлением министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 23.09.2016 № 42-п
|
|
2.2
|
Масса оказываемых услуг
|
тыс. тонн.
|
7,08
|
|
3
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
|
|
В соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
|
|
|
ИПЦ
|
%
|
103,7
|
|
|
индексы роста цен на электроэнергию
|
%
|
104,0
|
|
|
индекс по отрасли «Производство нефтепродуктов»
|
%
|
103,2
|
|
4
|
Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
X
|
X
|
Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифа не применялся.
|
|
5
|
Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами и предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы
|
X
|
X
|
Инвестиционная программа ООО «Единый санитарно-экологический комплекс» отсутствует
|
|
6
|
Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
-
|
-
|
|
|
6.1
|
Производственные расходы
|
тыс.руб.
|
17269,12
|
Пункт 12 Основ ценообразования и пункт 22 Правил регулирования
|
|
6.2.
|
Административные расходы
|
тыс.руб.
|
1958,56
|
|
6.3
|
Амортизация основных средств и нематериальных активов
|
тыс.руб.
|
2126,70
|
|
6.4
|
Расходы на арендную плату и лизинговые платежи
|
тыс.руб.
|
4986,29
|
|
6.5
|
Расходы по уплате налогов и сборов
|
тыс.руб.
|
870,55
|
|
7
|
Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций, - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода индексации
|
-
|
-
|
Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифа не применялся.
|
Размер предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов компенсирует экономически обоснованные расходы на реализацию производственной программы и обеспечивает экономически обоснованный уровень доходности текущей деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Возражений и замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области И.А. Иванова не поступало.
ВЫСТУПИЛИ:
Т.В. Крапивина – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления ООО «Единый санитарно-экологический комплекс» предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить ООО «Единый санитарно-экологический комплекс» (ОГРН 1123015001658) предельный тариф на захоронение твердых коммунальных отходов согласно приложению к проекту постановления.
2. Тариф, установленный пунктом 1 проекта постановления, действует с 01.01.2018 по 31.12.2018.
3. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 05.06.2017 № 24 «Об установлении ООО «Единый санитарно-экологический комплекс» (ОГРН 1123015001658) предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов».
4. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
4.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).
4.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ООО «Единый санитарно-экологический комплекс» (ОГРН 1123015001658).
4.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
4.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
4.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
4.7. В течение семи рабочих дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
|
Председательствующий
|
|
Т.В. Крапивина
|
|
Члены коллегии:
|
|
А.А. Свиридов
|
|
|
|
Г.Г. Белунина
О.А. Меркулова
|
|
|
|
О.В. Степанищева
|
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
|
Н.В. Камышанова
|
