СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
04.12.2017 № 196
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – О.Г. Зверева
Заместитель председателя – Т.В. Крапивина
Секретарь – Н.В. Камышанова
Присутствовали: А.А. Свиридов, Г.Г. Белунина, И.А. Иванов, О.А. Меркулова, О.В. Степанищева, Л.А. Турасова
Приглашенные:
Нестерова Любовь Сергеевна – эксперт сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Салмина Анастасия Сергеевна – ведущий специалист сектора контроля и регулирования тарифов хозяйствующих субъектов, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области.
Ивина Елена Яковлевна - сотрудник ООО «КАСПИЙПРОФСЕРВИС» (доверенность от 04.12.2017)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ООО «КАСПИЙПРОФСЕРВИС» (ОГРН 1143019003467) (приказ службы по тарифам Астраханской области от 10.05.2017 № 117).
Доклад уполномоченного по делу – ведущего специалиста сектора контроля и регулирования тарифов хозяйствующих субъектов, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Салминой Анастасии Сергеевны.
СЛУШАЛИ:
Салмину А.С.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило предложение ООО «КАСПИЙПРОФСЕРВИС» (ОГРН 1143019003467) об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию на 2018 год, установленных на основе долгосрочных параметров регулирования постановлением службы по тарифам Астраханской области от 16.12.2016 № 216 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ООО «КАСПИЙПРОФСЕРВИС» (ОГРН 1143019003467)».
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 10.05.2017 № 117 открыто дело об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза материалов по установлению (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность) ООО «КАСПИЙПРОФСЕРВИС» (ОГРН 1143019003467).
Основные плановые (расчетные) показатели на второй год долгосрочного периода регулирования 2018г.:
а) Величина необходимой валовой выручки ООО «КАСПИЙПРОФСЕРВИС» (ОГРН 1143019003467), использованной при расчете установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемому виду деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования).
Основания, по которым отказано во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.
Плановая необходимая валовая выручка и основные статьи расходов представлены в нижеприведенной таблице:
Тыс. рублей
|
Показатель
|
Предложение регулируемой организации на 2018 год*
|
2018 год (скорректировано)
|
Величины расходов, по которым отказано во включении в тарифы при корректировке на 2018 год**
|
|
с 01.01.2018 по 30.06.2018
|
с 01.07.2018 по 31.12.2018
|
|
По источнику теплоснабжения «Блочно-модульная котельная, расположенная по адресу: г. Астрахань ул. Куликова, 83А»
|
|
Операционные (подконтрольные) расходы
|
3580,15
|
1353,82
|
1209,96
|
1016,37
Корректировка осуществлена в соответствии с пунктом 59 Основ ценообразования
|
|
Неподконтрольные расходы
|
6315,35
|
2545,05
|
1942,59
|
1827,71
|
|
Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя, в том числе:
|
18266,10
|
9368,93
|
6983,61
|
1913,56
|
|
- расходы на электрическую энергию
|
2272,12
|
1264,34
|
915,55
|
92,23
|
|
- расходы на топливо
|
15952,29
|
8085,23
|
6053,89
|
1813,17
|
|
- расходы на холодную воду
|
41,69
|
19,36
|
14,17
|
8,16
|
|
- расходы на теплоноситель
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Нормативная прибыль
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль
|
407,37
|
238,24
|
188,15
|
-
|
|
Скорректированная плановая НВВ
|
28568,97
|
13506,03
|
10324,31
|
4738,63
|
|
Корректировка с целью учета отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при установлении тарифов, тыс. рублей
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Скорректированная плановая НВВ, принимаемая к расчету при установлении тарифов, тыс. рублей
|
28568,97
|
13506,03
|
10324,31
|
4738,63
|
продолжение
|
Показатель
|
Предложение регулируемой организации на 2018 год*
|
2018 год (скорректировано)
|
Величины расходов, по которым отказано во включении в тарифы при корректировке на 2018 год**
|
|
с 01.01.2018 по 30.06.2018
|
с 01.07.2018 по 31.12.2018
|
|
По источнику теплоснабжения «Модульно-блочная котельная, расположенная по адресу: г. Астрахань пл. К. Маркса, 3, к.1»
|
|
Операционные (подконтрольные) расходы
|
631,83
|
163,20
|
171,18
|
297,45
Корректировка осуществлена в соответствии с пунктом 59 Основ ценообразования
|
|
Неподконтрольные расходы
|
778,01
|
320,78
|
335,49
|
121,74
|
|
Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя, в том числе:
|
1920,99
|
729,65
|
753,32
|
438,02
|
|
- расходы на электрическую энергию
|
21,52
|
11,16
|
11,16
|
-
|
|
- расходы на топливо
|
1894,93
|
713,93
|
738,21
|
442,79
|
|
- расходы на холодную воду
|
4,54
|
4,56
|
3,96
|
-
|
|
- расходы на теплоноситель
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Нормативная прибыль
|
167,59
|
-
|
-
|
-
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль
|
166,54
|
23,07
|
24,10
|
119,37
|
|
Скорректированная плановая НВВ
|
3664,96
|
1236,70
|
1284,09
|
1144,17
|
|
Корректировка с целью учета отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при установлении тарифов, тыс. рублей
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Скорректированная плановая НВВ, принимаемая к расчету при установлении тарифов, тыс. рублей
|
3664,96
|
1236,70
|
1284,09
|
1144,17
|
* Информация представлена без календарной разбивки, так как предложение организации формировалось для корректировки на 2018 год без календарной разбивки.
** Экспертной группой на основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.
б) Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны тарифы:
Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны тарифы, по источникам теплоснабжения составляют соответственно:
· «Блочно-модульная котельная, расположенная по адресу: г. Астрахань ул. Куликова, 83А»:
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 9,36 тыс. Гкал и 3,27 Гкал/час;
- c 01.07.2018 по 31.12.2018 – 6,78 тыс. Гкал и 3,27 Гкал/час;
· «Модульно-блочная котельная, расположенная по адресу: г. Астрахань пл. К. Маркса, 3, к.1»:
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 0,93 тыс. Гкал и 0,22 Гкал/час;
- c 01.07.2018 по 31.12.2018 – 0,93 тыс. Гкал и 0,22 Гкал/час;
в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетных периодах долгосрочного периода регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в долгосрочном периоде регулирования представлены в нижеприведенной таблице:
в %
|
Индекс
|
Величина индекса*
|
|
На 2018 год
|
|
Потребительских цен (ИПЦ)
|
103,7
|
|
На электроэнергию
|
104,0
|
|
На газ
|
103,4
|
* соответствует прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, разработанному Минэкономразвития России и одобренному Правительством Российской Федерации 27.10.2017.
г) Индекс изменения количества активов:
Согласно п. 60. Основ ценообразования и п. 36 Методических указаний изменение уровня операционных расходов на индекс изменения количества активов осуществляется в порядке, установленном Методическими указаниями, и применяется с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с пунктом 38 указанных Методических указаний.
Индекс изменения количества активов, рассчитанный в соответствии с пунктом 38 Методических указаний, составил нулевое значение на 2018 год.
д) Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Утвержденные на 2018 год нормативы технологических потерь ООО «КАСПИЙПРОФСЕРВИС» (ОГРН 1143019003467) при передаче тепловой энергии не представлены.
Объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки ООО «КАСПИЙПРОФСЕРВИС» (ОГРН 1143019003467) по источникам теплоснабжения, составляет:
• «Блочно-модульная котельная, расположенная по адресу: г. Астрахань ул. Куликова, 83А»:
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 0,81 тыс. Гкал;
- c 01.07.2018 по 31.12.2018 – 0,59 тыс. Гкал;
• «Модульно-блочная котельная, расположенная по адресу: г. Астрахань пл. К. Маркса, 3, к.1» - не учтены в связи с отпуском тепловой энергии с коллекторов указываемого источника.
е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии ООО «КАСПИЙПРОФСЕРВИС» (ОГРН 1143019003467) на 2018 год не утверждены.
Экспертной группой удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки ООО «КАСПИЙПРОФСЕРВИС» (ОГРН 1143019003467) на 2018 год, по источникам теплоснабжения составляет:
• «Блочно-модульная котельная, расположенная по адресу: г. Астрахань ул. Куликова, 83а»:
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 157,40 кг у. т. /Гкал;
- c 01.07.2018 по 31.12.2018 – 157,40 кг у. т. /Гкал;
• «Модульно-блочная котельная, расположенная по адресу: г. Астрахань пл. К. Маркса, 3 к.1»:
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 155,28 кг у. т. /Гкал;
- c 01.07.2018 по 31.12.2018 – 155,28 кг у. т. /Гкал;
ж) Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы запасов топлива на источниках тепловой ООО «КАСПИЙПРОФСЕРВИС» (ОГРН 1143019003467) не учтены при расчете необходимой валовой выручки.
з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:
ООО «КАСПИЙПРОФСЕРВИС» (ОГРН 1143019003467) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются.
и) Объем незавершенных капитальных вложений:
В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.
ООО «КАСПИЙПРОФСЕРВИС» (ОГРН 1143019003467) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем информация об объемах незавершенных капитальных вложений ООО «КАСПИЙПРОФСЕРВИС» (ОГРН 1143019003467) отсутствует.
к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, в отношении которой применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:
Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность) ООО «КАСПИЙПРОФСЕРВИС» (ОГРН 1143019003467) на 2018 год не применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала перечень параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, не приводится.
В целях устранения технической ошибки приложения № 3, 4 необходимо изложить в новой редакции согласно приложениям № 3, 4 к проекту постановления.
Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало.
С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты регулируемой организации ознакомлены 01.12.2017».
Уполномоченный по делу огласил проект постановления.
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г. предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления (корректировки) тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ООО «КАСПИЙПРОФСЕРВИС» (ОГРН 1143019003467), в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Внести в постановление службы по тарифам Астраханской области от 16.12.2016 № 216 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ООО «КАСПИЙПРОФСЕРВИС» (ОГРН1143019003467)» изменения, изложив приложения № 1 - 4 к постановлению в новой редакции согласно приложениям № 1 - 4 к проекту постановления.
2. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:
2.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).
2.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
2.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
2.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ООО «КАСПИЙПРОФСЕРВИС» (ОГРН 1143019003467) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.
2.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.
2.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить постановление с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
2.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
|
Председатель
|
О.Г. Зверева
|
|
Заместитель председателя
|
Т.В. Крапивина
|
|
Члены коллегии:
|
А.А. Свиридов
О.А. Меркулова
Г.Г. Белунина
|
|
|
О.В. Степанищева
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|
