Официальный сайт службы по тарифам Астраханской области

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

г. Астрахань

22.11.2017 № 182

заседания коллегии

службы по тарифам Астраханской области

Председатель – О.Г. Зверева

Заместитель председателя – Т.В. Крапивина

Секретарь – Н.В. Камышанова

Присутствовали: А.А. Свиридов, Г.Г. Белунина, И.А. Иванов, О.А. Меркулова, О.В. Степанищева, Л.А. Турасова

Приглашенные:

Бронникова О.А. - начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области;

Сафонова Е.С. – заместитель начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Рассмотрение дела о корректировке ООО «Цифровой водоканал» (ОГРН 1167746739632) (далее – ООО «Цифровой водоканал») тарифа в сфере холодного водоснабжения (приказ службы по тарифам Астраханской области от 19.10.2017 № 295).

2. О внесении изменения в распоряжение службы по тарифам Астраханской области от 25.09.2017 № 87 «Об утверждении производственной программы ООО «Цифровой водоканал» (ОГРН 1167746739632) в сфере холодного водоснабжения» (далее - Распоряжение).

Доклад уполномоченного по делу – заместителя начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области Сафоновой Е.С.

1. СЛУШАЛИ:

Сафонову Е.С.:

«В службу по тарифам Астраханской области поступило заявление ООО «Цифровой водоканал» с предложением не проводить корректировку тарифа в сфере холодного водоснабжения, установленного постановлением службы по тарифам Астраханской области от 25.09.2017 № 49 «Об установлении ООО «Цифровой водоканал» (ОГРН 1167746739632) тарифа в сфере холодного водоснабжения» (далее - Постановление) (регистрационный № 3734 от 12.10.2017).

Приказом службы по тарифам Астраханской области от 19.10.2017 № 295 открыто дело о корректировке ООО «Цифровой водоканал» тарифа в сфере холодного водоснабжения, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.

По представленным материалам проведена экспертиза».

Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:

- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров, работ, услуг;

- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;

- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения в сопоставимых условиях;

- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых орган регулирования тарифов принимает решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных регулируемой организацией в предложении об установлении тарифов;

- расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифов.

При корректировке тарифа из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.

Экспертной группой проведена экспертиза материалов, представленных ООО «Цифровой водоканал». Экспертной группой корректировка тарифов произведена на основании пункта 80 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.

Одноставочный тариф на техническую воду, скорректированный с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифа, учтенных при установлении тарифа, от их плановых значений, по расчету экспертной группы составил:

с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 45,26 руб./куб. м (без НДС);

с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 46,71 руб./куб. м (без НДС).

С материалами экспертизы представители ООО «Цифровой водоканал» ознакомлены 20.11.2017 (письмо регистрационный № 4219 от 21.11.2017).

Основные показатели корректировки тарифа на техническую воду ООО «Цифровой водоканал» на 2018 год представлены в таблице № 1

Таблица № 1

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Величина показателя	Примечание
1	Величина необходимой валовой выручки ООО «Цифровой водоканал», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
	Необходимая валовая выручка			В соответствии с протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 25.09.2017 № 97
	Текущие расходы, в том числе	тыс. руб.	81321,25
	Операционные расходы	тыс. руб.	71727,91
	Расходы на электрическую энергию	тыс. руб.	7384,46
	Неподконтрольные расходы, в том числе	тыс. руб.	2208,88
	Амортизация	тыс. руб.	2572,16
	Нормативная прибыль	тыс. руб.	-
	Капитальные расходы	тыс. руб.	-
	Иные экономически обоснованные расходы на социальные нужды, в соответствии с пунктом 86 Методических указаний	тыс. руб.	-
	Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации	тыс. руб.	4142,88
	Корректировка НВВ	тыс. руб.	143,95
	Итого необходимая валовая выручка	тыс. руб.	88180,24
2	Объем отпущенной воды		1917,472	согласно производственной программы ООО «Цифровой водоканал» в сфере холодного водоснабжения (техническая вода) на период с 01.10.2017 по 31.12.2020, утвержденной распоряжением
3	ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования			Х
3.1	ИПЦ	%	103,7
3.2	индексы роста цен на электроэнергию	%	104,0
4	Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-		Установлены Постановлением
4.1	Базовый уровень операционных расходов	тыс. руб.	69665,80
4.2	Индекс эффективности операционных расходов	%	1
4.3	Нормативный уровень прибыли	%	0
4.4	Уровень потерь воды	%	22,37
4.5	Удельный расход электрической энергии	-	0,69
5	Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов	-	-	Действующим законодательством не утверждены
6	Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы	-	-	Инвестиционная программа отсутствует
7	Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при:	-	-
7.1	установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения	-	-	В соответствии с протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 25.09.2017 № 97
7.1.1	Текущие расходы	тыс. руб.	22,19	п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406
7.1.2	Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации	тыс. руб.	1,10
7.2	корректировки тарифов, с указанием оснований принятия такого решения	тыс. руб.	-	Корректировка тарифа организацией не предложена
8	Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-	-
8.1	Отклонение фактически достигнутого объема поданной воды или принятых сточных вод	тыс. руб.	-
8.2	Отклонение фактических значений индекса потребительских цен и других индексов, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации	тыс. руб.	142,25
8.3	Отклонение фактически достигнутого уровня неподконтрольных расходов	тыс. руб.	1,70
8.4	Ввод объектов системы водоснабжения в эксплуатацию и изменение утвержденной инвестиционной программы	тыс. руб.	-
8.5	Степень исполнения регулируемой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения, по эксплуатации объектов по договору аренды централизованных систем холодного водоснабжения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по реализации инвестиционной программы, производственной программы при недостижении регулируемой организацией утвержденных плановых значений показателей надежности и качества объектов централизованных систем водоснабжения	тыс. руб.	-
8.6	Изменение доходности долгосрочных государственных обязательств	тыс. руб.	-
9	Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий	-	-	-
10	Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов	-		Плановые показатели утверждены распоряже-нием министерства строительства и жилищно-коммунально-го хозяйства Астраханской области от 23.05.2017 № 135
10.1	Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения:
10.1.1	количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год	(ед./ км).	2,72
10.2	Показатели эффективности использования ресурсов:
10.2.1.	доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть	%	22,37

Размер тарифа на техническую воду обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения утвержденной Распоряжением производственной программы ООО «Цифровой водоканал» в сфере холодного водоснабжения (техническая вода) на период с 01.10.2017 по 31.12.2020.

Возражений и замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Иванова И.А. не поступало.

ВЫСТУПИЛИ:

О.Г. Зверева – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу корректировки ООО «Цифровой водоканал» одноставочного тарифа на техническую воду в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.

Голосовали: «За» - единогласно.

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Внести в постановление службы по тарифам Астраханской области от 25.09.2017 № 49 «Об установлении ООО «Цифровой водоканал» (ОГРН 1167746739632) тарифа в сфере холодного водоснабжения» изменение, изложив приложение № 1 к постановлению в новой редакции согласно приложению к проекту постановления.

2. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:

2.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).

2.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола в ООО «Цифровой водоканал» (ОГРН 1167746739632).

2.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).

2.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.

2.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

2.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение настоящего постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

2.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить постановление и копию настоящего протокола на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. СЛУШАЛИ:

Сафонову Е.С.: Распоряжением утверждена производственная программа ООО «Цифровой водоканал» в сфере холодного водоснабжения на период 01.10.2017 по 31.12.2020.

Учитывая решение по 1 вопросу требуется внесение изменений в производственную программу ООО «Цифровой водоканал» на период 01.10.2017 по 31.12.2020, в части объема финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы.

Согласно производственной программы ООО «Цифровой водоканал» в сфере холодного водоснабжения на период 01.10.2017 по 31.12.2020, утвержденной Распоряжением, объем финансовых потребностей, необходимый для реализации производственной программы, на 2018 год составил – 88036,29 тыс. руб.

Необходимая валовая выручка в сфере холодного водоснабжения, скорректированная с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифов, учтенных при установлении тарифов, от их плановых значений, по расчету экспертной группы составила – 88180,24 тыс. руб.

Изменения, вносимые в производственную программу ООО «Цифровой водоканал» в сфере холодного водоснабжения на период 01.10.2017 по 31.12.2020, утвержденную Распоряжением, вызваны ежегодной корректировкой необходимой валовой выручки и тарифов, установленных с применением метода индексации, предусмотренной Основами ценообразования, и не являются корректировкой производственных программ в соответствии с пунктом 17 Правил разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 641.

Возражений, замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста – эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Иванова И.А. не поступало.

ВЫСТУПИЛИ:

Зверева О.Г. – предложила согласиться с проектом распоряжения службы по тарифам Астраханской области и провести голосование.

Голосовали: «За» - единогласно.

РЕШИЛИ:

1. Внести в распоряжение службы по тарифам Астраханской области от 25.09.2017 № 87 «Об утверждении производственной программы ООО «Цифровой водоканал» (ОГРН 1167746739632) в сфере холодного водоснабжения» изменение, заменив в разделе 5 «Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы» производственной программы ООО «Цифровой водоканал» (ОГРН 1167746739632) в сфере холодного водоснабжения (техническая вода) на период с 01.10.2017 по 31.12.2020, утвержденной распоряжением, цифры «88036,29» цифрами «88180,24».

2.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию распоряжения в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).

2.2. В течение семи рабочих дней со дня подписания направить копию распоряжения и копию настоящего протокола в ООО «Цифровой водоканал» (ОГРН 1167746739632).

2.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию распоряжения и копию настоящего протокола в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).

2.4. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение распоряжения в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

2.5. В течение пяти календарных дней со дня подписания разместить распоряжение и настоящий протокол на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru).

Председатель		О.Г. Зверева
Заместитель председателя		Т.В. Крапивина
Члены коллегии:		А.А. Свиридов
		Г.Г. Белунина
		О.А. Меркулова
		О.В. Степанищева
		Л.А. Турасова
Секретарь		Н.В. Камышанова