к постановлению службы по
тарифам Астраханской области
Тарифы на теплоноситель, поставляемый АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) потребителям, другим теплоснабжающим организациям
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
27.11.2017 № 184
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – О.Г. Зверева
Заместитель председателя – Т.В. Крапивина
Секретарь – Н.В. Камышанова
Присутствовали: А. А. Свиридов, Г.Г. Белунина, А.И. Иванов, О.А. Меркулова, О.В.Степанищева, Л.А. Турасова
Приглашенные:
Нестерова Любовь Сергеевна – эксперт сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Икенов Раиль Радикович – заместитель начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области.
Масленников Михаил Николаевич – главный специалист по тарифному регулированию АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) (по доверенности от 26.01.2017 № А-017);
Сизова Ольга Владимировна – начальник экономического отдела АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) (по доверенности от 26.01.2017 № А-014).
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении (корректировке) тарифов на теплоноситель поставляемый АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) (приказ службы по тарифам Астраханской области от 10.05.2017 № 87).
Доклад уполномоченного по делу – заместителя начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Икенова Раиля Радиковича.
СЛУШАЛИ:
Икенов Р.Р.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило предложение АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) об установлении (корректировке) тарифов на теплоноситель на 2018 год, установленных на основе долгосрочных параметров регулирования постановлением службы по тарифам Астраханской области (регистрационный № 1912 от 28.04.2017).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 10.05.2017 № 87 открыто дело об установлении (корректировке) тарифов на теплоноситель АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924), назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза материалов по корректировке тарифов на теплоноситель АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924).
Основные плановые (расчетные) показатели на 2018 год третий год долгосрочного периода регулирования.
а) Величина необходимой валовой выручки АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) (скорректированной), использованной при расчете (корректировке) установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемому виду деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования).
Основания, по которым отказано во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, скорректированные плановая необходимая выручка и основные статьи расходов представлены в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
|
Показатель
|
Предложение регулируемой организации на 2018 год*
|
2018 год (скорректировано)
|
Величины расходов, по которым отказано во включении в тарифы при корректировке на 2018 год**
|
|
с 01.01.2018 по 30.06.2018
|
с 01.07.2018 по 31.12.2018
|
|
Операционные (подконтроль-
ные) расходы
|
10 291,02
|
792,89
|
367,95
|
9 130,18 Корректировка осуществлена в соответствии с пунктом 59 Основ ценообразования
|
|
Неподконтрольные расходы
|
1 832,93
|
512,01
|
566,54
|
754,38
|
|
Расходы на приобретение энергетических ресурсов (за исключением топлива), холодной воды
|
231,46
|
61,83
|
60,48
|
109,15
|
|
Нормативная прибыль
|
6,77
|
6,93
|
15,65
|
-
|
|
Ррасчетная предпринимательская прибыль
|
618,11
|
-
|
-
|
618,11
|
|
Корректировка с целью учета отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при установлении тарифов
|
6 686,11
|
300,58
|
663,61
|
5 721,92
|
|
Скорректированная плановая НВВ
|
19 668,0
|
1 674,2
|
1 674,2
|
16 319,6
|
* Информация представлена без календарной разбивки, так как предложение организации формировалось для корректировки на 2018 год без календарной разбивки.
** Экспертной группой на основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, отказано при корректировке во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.
б) Объемы полезного отпуска на теплоноситель, на основании которых были рассчитаны (скорректированы) тарифы:
Объемы полезного отпуска теплоносителя составляют на период календарной разбивки:
с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 187,48 тыс. м3;
c 01.07.2018 по 31.12.2018 – 187,48 тыс. м3.
в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в долгосрочном периоде регулирования представлены в нижеприведенной таблице:
в %
|
Индекс
|
Величина индекса*
|
|
На 2017 год
|
На 2018 год
|
|
Потребительских цен (ИПЦ)
|
х
|
103,7
|
* соответствует прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, разработанному Минэкономразвития России и одобренному Правительством Российской Федерации 27.10.2017.
г) Индекс изменения количества активов:
Согласно п. 60. Основ ценообразования и п. 36 Методических указаний изменение уровня операционных расходов на индекс изменения количества активов осуществляется в порядке, установленном Методическими указаниями, и применяется с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с
пунктом 38 указанных Методических указаний.
Индекс изменения количества активов рассчитан в соответствии пунктом 38 Методических указаний, составил 0,823 на 2018 год.
д) Нормативы технологических потерь при передаче теплоносителя, а также объем технологических потерь при передаче теплоносителя, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы технологических потерь АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) при передаче теплоносителя утверждены постановлением министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 01.06.2015 № 195-п в размере 40 009,00 м3 и составляют на 2018 год на периоды календарной разбивки:
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 20004,50 м3;
- c 01.07.2018 по 31.12.2018 – 20004,50 м3.
е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве теплоносителя, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Удельный расход условного топлива при производстве теплоносителя – не учтен.
ж) Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) не учтены при расчете необходимой валовой выручки.
з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:
АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются.
и) Объем незавершенных капитальных вложений:
В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.
АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем информация об объемах незавершенных капитальных вложений АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) отсутствует.
к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, в отношении которой применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:
Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на теплоноситель, поставляемый АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924), на 2018 год не применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, перечень параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, не приводится.
Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало.
С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты энергоснабжающей организации ознакомлены 24.11.2017.
Уполномоченный по делу огласил проект постановления.
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г. предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления (корректировки) тарифов на теплоноситель, поставляемый АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) потребителям, другим теплоснабжающим организациям в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Внести в постановление службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2015 № 202 «Об установлении АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) тарифов на теплоноситель, поставляемый АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) потребителям, другим теплоснабжающим организациям», изменения, изложив приложение № 1 к постановлению в новой редакции согласно приложению к проекту постановления.
2. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 16.12.2016 № 206 «О внесении изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2015 №202».
3. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:
3.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).
3.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
3.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
3.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в АО «ТЭЦ-Северная» (ОГРН 1023000847924) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.
3.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.
3.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить постановление с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
3.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
|
Председатель
|
О.Г. Зверева
|
|
Заместитель председателя
Члены коллегии:
|
Т.В. Крапивина
А.А. Свиридов
|
|
|
Г.Г. Белунина
|
|
|
О.А. Меркулова
|
|
|
О.В. Степанищева
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|
