* Организация применяет общую систему налогообложения.
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
22.11.2017 № 178
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – О.Г. Зверева
Заместитель председателя – Т.В. Крапивина
Секретарь – Н.В. Камышанова
Присутствовали: А.А. Свиридов, Г.Г. Белунина, И.А. Иванов, О.А. Меркулова, О.В. Степанищева, Л.А. Турасова
Приглашенные:
О.А. Бронникова –начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области;
А.И. Андросова - заведующий сектором мониторинга производственных программ и контроля отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Рассмотрение дела о корректировке МБУ «Строительно-коммунальная служба» (ОГРН 1143025003868) (далее – МБУ «Строительно-коммунальная служба») тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (приказ службы по тарифам Астраханской области от 15.05.2017 № 175).
2. О внесении изменений в распоряжение службы по тарифам Астраханской области от 09.12.2015 № 257 «Об утверждении производственных программ МБУ «Строительно-коммунальная служба» (ОГРН 1143025003868) в сфере холодного водоснабжения и водоотведения» (далее-Распоряжение).
Доклад уполномоченного по делу – заведующего сектором мониторинга производственных программ и контроля отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области А.И. Андросовой.
1. СЛУШАЛИ:
А.И. Андросову:
«В службу по тарифам Астраханской области поступили заявления МБУ «Строительно-коммунальная служба» о корректировке тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, установленных постановлением службы по тарифам Астраханской области от 09.12.2015 № 177 «Об установлении МБУ «Строительно-коммунальная служба» (ОГРН 1143025003868) тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения» (далее - Постановление) (регистрационные № 1968, № 1969, № 1970 и № 1971 от 28.04.2017).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 15.05.2017 № 175 открыто дело о корректировке МБУ «Строительно-коммунальная служба» тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза».
Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:
- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров, работ, услуг;
- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;
- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения в сопоставимых условиях;
- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых орган регулирования тарифов принимает решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных регулируемой организацией в предложении об установлении тарифов;
- расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифа.
Тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, скорректированные с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифов, учтенных при установлении тарифов, от их плановых значений, предложены МБУ «Строительно-коммунальная служба» в следующих размерах:
1. Одноставочный тариф на техническую воду с календарной разбивкой:
с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 33,06 руб./куб. м (с НДС);
с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 34,42 руб./куб. м (с НДС);
2. Одноставочный тариф на водоотведение по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Икрянинский сельсовет», с календарной разбивкой:
с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 87,38 руб./куб. м (с НДС);
с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 90,95 руб./куб. м (с НДС).
3. Одноставочный тариф на водоотведение по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Мумринский сельсовет», с календарной разбивкой:
с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 44,05 руб./куб. м (с НДС);
с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 45,84 руб./куб. м (с НДС).
4. Одноставочный тариф на водоотведение по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Оранжерейнинский сельсовет», с календарной разбивкой:
с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 28,49 руб./куб. м (с НДС);
с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 29,64 руб./куб. м (с НДС).
При корректировке тарифов из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.
Экспертной группой проведена экспертиза материалов, представленных МБУ «Строительно-коммунальная служба» для корректировки тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2018 год, установленных с применением метода индексации. Экспертной группой корректировка тарифов произведена на основании пункта 80 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.
Тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, скорректированные с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифов, учтенных при установлении тарифов, от их плановых значений, по расчету экспертной группы составили:
1 Одноставочный тариф на техническую воду с календарной разбивкой:
с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 27,39 руб./куб. м (без НДС);
с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 28,32 руб./куб. м (без НДС);
2. Одноставочный тариф на водоотведение по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Икрянинский сельсовет», с календарной разбивкой:
с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 74,05 руб./куб. м (без НДС);
с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 74,30 руб./куб. м (без НДС).
3. Одноставочный тариф на водоотведение по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Мумринский сельсовет», с календарной разбивкой:
с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 37,33 руб./куб. м (без НДС);
с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 37,34 руб./куб. м (без НДС).
4. Одноставочный тариф на водоотведение по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Оранжерейнинский сельсовет», с календарной разбивкой:
с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 24,14 руб./куб. м (без НДС);
с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 24,45 руб./куб. м (без НДС).
С материалами экспертизы представители МБУ «Строительно-коммунальная служба» ознакомлены 20.11.2017 (письмо регистрационный № 4203 от 22.11.2017).
Основные показатели корректировки тарифа на техническую воду МБУ «Строительно-коммунальная служба» на 2018 год представлены в таблице № 1
Таблица № 1
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Величина показателя
|
Примечание
|
1
|
Величина необходимой валовой выручки МБУ «Строительно-коммунальная служба», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
|
|
|
|
|
Необходимая валовая выручка
|
|
|
В соответствии с протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 09.12.2015 № 382
|
|
Текущие расходы, в том числе
|
тыс. руб.
|
42128,57
|
|
Операционные расходы
|
тыс. руб.
|
33937,39
|
|
Расходы на электрическую энергию
|
тыс. руб.
|
7399,94
|
|
Неподконтрольные расходы
|
тыс. руб.
|
791,24
|
|
Амортизация
|
тыс. руб.
|
-
|
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
-
|
|
Капитальные расходы
|
тыс. руб.
|
-
|
|
Иные экономически обоснованные расходы на социальные нужды, в соответствии с пунктом 86 Методических указаний
|
тыс. руб.
|
-
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации
|
тыс. руб.
|
2080,42
|
|
Корректировка НВВ
|
тыс. руб.
|
- 1656,16
|
|
|
Итого необходимая валовая выручка
|
тыс. руб.
|
42552,84
|
|
2
|
Объем отпущенной воды
|
|
1527,54
|
Согласно производственной программы МБУ «Строительно-коммунальная служба» в сфере холодного водоснабжения (техническая вода) на 2016 - 2018 годы, утвержденной Распоряжением
|
3
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
|
|
Х
|
3.1
|
ИПЦ
|
%
|
103,7
|
|
3.2
|
индексы роста цен на электроэнергию
|
%
|
104,0
|
|
4
|
Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
|
Установлены Постановлением
|
4.1
|
Базовый уровень операционных расходов
|
тыс. руб.
|
31022,01
|
4.2
|
Индекс эффективности операционных расходов
|
%
|
1
|
4.3
|
Нормативный уровень прибыли
|
%
|
0
|
4.4
|
Уровень потерь воды
|
%
|
3,81
|
4.5
|
Удельный расход электрической энергии
|
-
|
1,01
|
5
|
Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов
|
-
|
-
|
Действующим законодательством не утверждены
|
6
|
Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы
|
-
|
-
|
|
7
|
Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при:
|
-
|
-
|
|
7.1
|
установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
-
|
-
|
В соответствии с протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 09.12.2015 № 382
|
7.2
|
корректировки тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
|
|
|
8
|
Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
|
|
8.1
|
Отклонение фактически достигнутого объема поданной воды или принятых сточных вод
|
тыс. руб.
|
-
|
|
8.2
|
Отклонение фактических значений индекса потребительских цен и других индексов, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации
|
тыс. руб.
|
- 1143,92
|
|
8.3
|
Отклонение фактически достигнутого уровня неподконтрольных расходов
|
тыс. руб.
|
- 512,236
|
|
8.4
|
Ввод объектов системы водоснабжения в эксплуатацию и изменение утвержденной инвестиционной программы
|
тыс. руб.
|
-
|
|
8.5
|
Степень исполнения регулируемой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения, по эксплуатации объектов по договору аренды централизованных систем холодного водоснабжения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по реализации инвестиционной программы, производственной программы при недостижении регулируемой организацией утвержденных плановых значений показателей надежности и качества объектов централизованных систем водоснабжения
|
тыс. руб.
|
-
|
|
8.6
|
Изменение доходности долгосрочных государственных обязательств
|
тыс. руб.
|
-
|
|
9
|
Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий
|
-
|
-
|
-
|
10
|
Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.
|
-
|
-
|
Плановые значения показателей утверждены распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области № 97-р от 11.11.2015
|
10.1
|
Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения:
|
10.1.1
|
количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год
|
(ед./ км).
|
-
|
10.2
|
Показатели эффективности использования ресурсов:
|
10.2.1.
|
доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть
|
%
|
3,81
|
Размер тарифа на техническую воду обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения утвержденной распоряжением производственной программы МБУ «Строительно-коммунальная служба» в сфере холодного водоснабжения (техническая вода) на 2016 - 2018 годы.
Основные показатели корректировки тарифа на водоотведение МБУ «Строительно-коммунальная служба» по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Икрянинский сельсовет», на 2018 год представлены в таблице № 2
Таблица № 2
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Величина показателя
|
Примечание
|
1
|
Величина необходимой валовой выручки МБУ «Строительно-коммунальная служба», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
|
|
|
|
|
Необходимая валовая выручка
|
|
|
В соответствии с протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 09.12.2015 № 382
|
|
Текущие расходы, в том числе
|
тыс. руб.
|
12558,79
|
|
Операционные расходы
|
тыс. руб.
|
10172,37
|
|
Расходы на электрическую энергию
|
тыс. руб.
|
2231,37
|
|
Неподконтрольные расходы
|
тыс. руб.
|
155,05
|
|
Амортизация
|
тыс. руб.
|
-
|
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
-
|
|
Капитальные расходы
|
тыс. руб.
|
-
|
|
Иные экономически обоснованные расходы на социальные нужды, в соответствии с пунктом 86 Методических указаний
|
тыс. руб.
|
-
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации
|
тыс. руб.
|
620,19
|
|
Корректировка НВВ
|
тыс. руб.
|
- 495,09
|
|
|
Итого необходимая валовая выручка
|
тыс. руб.
|
12683,89
|
|
2
|
Объем принятых сточных вод
|
|
171,00
|
Согласно производственной программы МБУ «Строительно-коммунальная служба» в сфере водоотведения по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Икрянинский сельсовет» на 2016 - 2018 годы, утвержденной Распоряжением
|
3
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
|
|
Х
|
|
ИПЦ
|
%
|
103,7
|
|
|
индексы роста цен на электроэнергию
|
%
|
104,0
|
|
4
|
Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
|
Установлены Постановлением
|
4.1
|
Базовый уровень операционных расходов
|
тыс. руб.
|
9298,52
|
4.2
|
Индекс эффективности операционных расходов
|
%
|
1
|
4.3
|
Нормативный уровень прибыли
|
%
|
0
|
4.4
|
Уровень потерь воды
|
%
|
-
|
4.5
|
Удельный расход электрической энергии
|
-
|
2,83
|
5
|
Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов
|
-
|
-
|
Действующим законодательством не утверждены
|
6
|
Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы
|
-
|
-
|
|
7
|
Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при:
|
-
|
-
|
|
7.1
|
установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
-
|
-
|
В соответствии с протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 09.12.2015 № 382
|
7.2
|
корректировки тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
тыс. руб.
|
|
|
8
|
Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
|
8.1
|
Отклонение фактически достигнутого объема принятых сточных вод
|
тыс. руб.
|
-
|
|
8.2
|
Отклонение фактических значений индекса потребительских цен и других индексов, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации
|
тыс. руб.
|
- 489,26
|
|
8.3
|
Отклонение фактически достигнутого уровня неподконтрольных расходов
|
тыс. руб.
|
- 5,825
|
|
8.4
|
Ввод объектов системы водоотведения в эксплуатацию и изменение утвержденной инвестиционной программы
|
тыс. руб.
|
-
|
|
8.5
|
Степень исполнения регулируемой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения, по эксплуатации объектов по договору аренды централизованных систем водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по реализации инвестиционной программы, производственной программы при недостижении регулируемой организацией утвержденных плановых значений показателей надежности и качества объектов централизованных систем водоотведения
|
тыс. руб.
|
-
|
|
8.6
|
Изменение доходности долгосрочных государственных обязательств
|
тыс. руб.
|
-
|
|
9
|
Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий
|
-
|
-
|
-
|
10
|
Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.
|
-
|
-
|
Плановые значения показателей утверждены распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области № 97-р от 11.11.2015
|
|
10.1.
|
Показатели очистки сточных вод:
|
|
10.1.1
|
доля сточных вод, не подвергающихся очистке, в общем объеме сточных вод, сбрасываемых в централизованные общесплавные или бытовые системы водоотведения;
|
%
|
-
|
|
10.1.2.
|
доля поверхностных сточных вод, не подвергающихся очистке, в общем объеме поверхностных сточных вод, принимаемых в централизованную ливневую систему водоотведения;
|
%
|
-
|
|
10.1.3.
|
доля проб сточных вод, не соответствующих установленным нормативам допустимых сбросов, лимитам на сбросы, рассчитанная применительно к видам централизованных систем водоотведения раздельно для централизованной общесплавной (бытовой) и централизованной ливневой систем водоотведения;
|
%
|
-
|
|
10.2.
|
Показатели надежности и бесперебойности водоотведения:
|
|
10.2.1.
|
удельное количество аварий и засоров в расчете на протяженность канализационной сети в год;
|
(ед./ км)
|
-
|
|
10.3.
|
Показатели эффективности использования ресурсов:
|
|
10.3.1.
|
удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе очистки сточных вод, на единицу объема очищаемых сточных вод;
|
(кВт-ч/куб. м)
|
2,83
|
|
10.3.2.
|
удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе транспортировки сточных вод, на единицу объема транспортируемых сточных вод.
|
|
Размер тарифа на водоотведение обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения утвержденной распоряжением производственной программы МБУ «Строительно-коммунальная служба» в сфере водоотведения по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Икрянинский сельсовет», на 2016 - 2018 годы.
Основные показатели корректировки тарифа на водоотведение МБУ «Строительно-коммунальная служба» по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Мумринский сельсовет», на 2018 год представлены в таблице № 3.
Таблица № 3
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Величина показателя
|
Примечание
|
1
|
Величина необходимой валовой выручки МБУ «Строительно-коммунальная служба», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
|
|
|
|
|
Необходимая валовая выручка
|
|
|
В соответствии с протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 09.12.2015 № 382
|
|
Текущие расходы, в том числе
|
тыс. руб.
|
726,32
|
|
Операционные расходы
|
тыс. руб.
|
616,30
|
|
Расходы на электрическую энергию
|
тыс. руб.
|
101,05
|
|
Неподконтрольные расходы
|
тыс. руб.
|
8,97
|
|
Амортизация
|
тыс. руб.
|
-
|
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
-
|
|
Капитальные расходы
|
тыс. руб.
|
-
|
|
Иные экономически обоснованные расходы на социальные нужды, в соответствии с пунктом 86 Методических указаний
|
тыс. руб.
|
-
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации
|
тыс. руб.
|
35,87
|
|
Корректировка НВВ
|
тыс. руб.
|
- 30,44
|
|
|
Итого необходимая валовая выручка
|
тыс. руб.
|
731,75
|
|
2
|
Объем принятых сточных вод
|
|
19,60
|
Согласно производственной программы МБУ «Строительно-коммунальная служба» в сфере водоотведения по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Мумринский сельсовет» на 2016 - 2018 годы, утвержденной Распоряжением
|
3
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
|
|
Х
|
|
ИПЦ
|
%
|
103,7
|
|
|
индексы роста цен на электроэнергию
|
%
|
104,0
|
|
4
|
Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
|
Установлены Постановлением
|
4.1
|
Базовый уровень операционных расходов
|
тыс. руб.
|
563,35
|
4.2
|
Индекс эффективности операционных расходов
|
%
|
1
|
4.3
|
Нормативный уровень прибыли
|
%
|
0
|
4.4
|
Уровень потерь воды
|
%
|
-
|
4.5
|
Удельный расход электрической энергии
|
-
|
1,12
|
5
|
Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов
|
-
|
-
|
Действующим законодательством не утверждены
|
6
|
Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы
|
-
|
-
|
|
7
|
Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при:
|
-
|
-
|
|
7.1
|
установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
-
|
-
|
В соответствии с протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 09.12.2015 № 382
|
7.2
|
корректировки тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
тыс. руб.
|
|
|
8
|
Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
|
8.1
|
Отклонение фактически достигнутого объема принятых сточных вод
|
тыс. руб.
|
-
|
|
8.2
|
Отклонение фактических значений индекса потребительских цен и других индексов, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации
|
тыс. руб.
|
- 30,08
|
|
8.3
|
Отклонение фактически достигнутого уровня неподконтрольных расходов
|
тыс. руб.
|
- 0,358
|
|
8.4
|
Ввод объектов системы водоотведения в эксплуатацию и изменение утвержденной инвестиционной программы
|
тыс. руб.
|
-
|
|
8.5
|
Степень исполнения регулируемой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения, по эксплуатации объектов по договору аренды централизованных систем водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по реализации инвестиционной программы, производственной программы при недостижении регулируемой организацией утвержденных плановых значений показателей надежности и качества объектов централизованных систем водоотведения
|
тыс. руб.
|
-
|
|
8.6
|
Изменение доходности долгосрочных государственных обязательств
|
тыс. руб.
|
-
|
|
9
|
Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий
|
-
|
-
|
-
|
10
|
Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.
|
-
|
-
|
Плановые значения показателей утверждены распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области № 97-р от 11.11.2015
|
|
10.1.
|
Показатели очистки сточных вод:
|
|
10.1.1
|
доля сточных вод, не подвергающихся очистке, в общем объеме сточных вод, сбрасываемых в централизованные общесплавные или бытовые системы водоотведения;
|
%
|
-
|
|
10.1.2.
|
доля поверхностных сточных вод, не подвергающихся очистке, в общем объеме поверхностных сточных вод, принимаемых в централизованную ливневую систему водоотведения;
|
%
|
-
|
|
10.1.3.
|
доля проб сточных вод, не соответствующих установленным нормативам допустимых сбросов, лимитам на сбросы, рассчитанная применительно к видам централизованных систем водоотведения раздельно для централизованной общесплавной (бытовой) и централизованной ливневой систем водоотведения;
|
%
|
-
|
|
10.2.
|
Показатели надежности и бесперебойности водоотведения:
|
|
10.2.1.
|
удельное количество аварий и засоров в расчете на протяженность канализационной сети в год;
|
(ед./ км)
|
-
|
|
10.3.
|
Показатели эффективности использования ресурсов:
|
|
10.3.1.
|
удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе очистки сточных вод, на единицу объема очищаемых сточных вод;
|
(кВт-ч/куб. м)
|
1,12
|
|
10.3.2.
|
удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе транспортировки сточных вод, на единицу объема транспортируемых сточных вод.
|
|
Размер тарифа на водоотведение обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения утвержденной распоряжением производственной программы МБУ «Строительно-коммунальная служба» в сфере водоотведения по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Мумринский сельсовет», на 2016 - 2018 годы.
Основные показатели корректировки тарифа на водоотведение МБУ «Строительно-коммунальная служба» по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Оранжерейнинский сельсовет», на 2018 год представлены в таблице № 4.
Таблица № 4
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Величина показателя
|
Примечание
|
1
|
Величина необходимой валовой выручки МБУ «Строительно-коммунальная служба», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
|
|
|
|
|
Необходимая валовая выручка
|
|
|
В соответствии с протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 09.12.2015 № 382
|
|
Текущие расходы, в том числе
|
тыс. руб.
|
1339,12
|
|
Операционные расходы
|
тыс. руб.
|
1178,26
|
|
Расходы на электрическую энергию
|
тыс. руб.
|
144,33
|
|
Неподконтрольные расходы
|
тыс. руб.
|
16,53
|
|
Амортизация
|
тыс. руб.
|
-
|
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
-
|
|
Капитальные расходы
|
тыс. руб.
|
-
|
|
Иные экономически обоснованные расходы на социальные нужды, в соответствии с пунктом 86 Методических указаний
|
тыс. руб.
|
-
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации
|
тыс. руб.
|
66,13
|
|
Корректировка НВВ
|
тыс. руб.
|
- 49,70
|
|
|
Итого необходимая валовая выручка
|
тыс. руб.
|
1355,55
|
|
2
|
Объем принятых сточных вод
|
|
55,80
|
Согласно производственной программы МБУ «Строительно-коммунальная служба» в сфере водоотведения по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Оранжерейнинский сельсовет» на 2016 - 2018 годы, утвержденной Распоряжением
|
3
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
|
|
Х
|
|
ИПЦ
|
%
|
103,7
|
|
|
индексы роста цен на электроэнергию
|
%
|
104,0
|
|
4
|
Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
|
Установлены Постановлением
|
4.1
|
Базовый уровень операционных расходов
|
тыс. руб.
|
1077,04
|
4.2
|
Индекс эффективности операционных расходов
|
%
|
1
|
4.3
|
Нормативный уровень прибыли
|
%
|
0
|
4.4
|
Уровень потерь воды
|
%
|
-
|
4.5
|
Удельный расход электрической энергии
|
-
|
0,56
|
5
|
Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов
|
-
|
-
|
Действующим законодательством не утверждены
|
6
|
Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы
|
-
|
-
|
|
7
|
Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при:
|
-
|
-
|
|
7.1
|
установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
-
|
-
|
В соответствии с протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 09.12.2015 № 382
|
7.2
|
корректировки тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
тыс. руб.
|
|
|
8
|
Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
|
8.1
|
Отклонение фактически достигнутого объема принятых сточных вод
|
тыс. руб.
|
-
|
|
8.2
|
Отклонение фактических значений индекса потребительских цен и других индексов, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации
|
тыс. руб.
|
- 35,42
|
|
8.3
|
Отклонение фактически достигнутого уровня неподконтрольных расходов
|
тыс. руб.
|
- 0,422
|
|
8.4
|
Ввод объектов системы водоотведения в эксплуатацию и изменение утвержденной инвестиционной программы
|
тыс. руб.
|
-
|
|
8.5
|
Степень исполнения регулируемой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения, по эксплуатации объектов по договору аренды централизованных систем водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по реализации инвестиционной программы, производственной программы при недостижении регулируемой организацией утвержденных плановых значений показателей надежности и качества объектов централизованных систем водоотведения
|
тыс. руб.
|
-
|
|
8.6
|
Изменение доходности долгосрочных государственных обязательств
|
тыс. руб.
|
-
|
|
9
|
Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий
|
-
|
-
|
-
|
10
|
Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.
|
-
|
-
|
Плановые значения показателей утверждены распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области № 97-р от 11.11.2015
|
|
10.1.
|
Показатели очистки сточных вод:
|
|
10.1.1
|
доля сточных вод, не подвергающихся очистке, в общем объеме сточных вод, сбрасываемых в централизованные общесплавные или бытовые системы водоотведения;
|
%
|
-
|
|
10.1.2.
|
доля поверхностных сточных вод, не подвергающихся очистке, в общем объеме поверхностных сточных вод, принимаемых в централизованную ливневую систему водоотведения;
|
%
|
-
|
|
10.1.3.
|
доля проб сточных вод, не соответствующих установленным нормативам допустимых сбросов, лимитам на сбросы, рассчитанная применительно к видам централизованных систем водоотведения раздельно для централизованной общесплавной (бытовой) и централизованной ливневой систем водоотведения;
|
%
|
-
|
|
10.2.
|
Показатели надежности и бесперебойности водоотведения:
|
|
10.2.1.
|
удельное количество аварий и засоров в расчете на протяженность канализационной сети в год;
|
(ед./ км)
|
-
|
|
10.3.
|
Показатели эффективности использования ресурсов:
|
|
10.3.1.
|
удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе очистки сточных вод, на единицу объема очищаемых сточных вод;
|
(кВт-ч/куб. м)
|
0,56
|
|
10.3.2.
|
удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе транспортировки сточных вод, на единицу объема транспортируемых сточных вод.
|
|
Размер тарифа на водоотведение обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения утвержденной распоряжением производственной программы МБУ «Строительно-коммунальная служба» в сфере водоотведения по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Оранжерейнинский сельсовет», на 2016 - 2018 годы.
Возражений и замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Иванова И.А. не поступало.
ВЫСТУПИЛИ:
О.Г. Зверева – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу корректировки МБУ «Строительно-коммунальная служба» тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Внести в постановление службы по тарифам Астраханской области от 09.12.2015 № 177 «Об установлении МБУ «Строительно-коммунальная служба» (ОГРН 1143025003868) тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения» изменение, изложив приложение № 1 к постановлению в новой редакции согласно приложению к проекту постановления.
2. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
2.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).
2.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола в МБУ «Строительно-коммунальная служба» (ОГРН 1143025003868).
2.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
2.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
2.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
2.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2. СЛУШАЛИ:
А.И. Андросову: Распоряжением службы по тарифам Астраханской области от 09.12.2015 № 257 «Об утверждении производственных программ МБУ «Строительно-коммунальная служба» (ОГРН 1143025003868) в сфере холодного водоснабжения и водоотведения» утверждены производственные программы МБУ «Строительно-коммунальная служба» (ОГРН 1143025003868) в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2016 - 2018 годы.
Учитывая решение по 1 вопросу, требуется внесение изменений в производственные программы МБУ «Строительно-коммунальная служба» на 2016-2018 годы, в части объема финансовых потребностей, необходимых для реализации производственных программ, и расчета эффективности производственной программы (показатель «Расходы на реализацию производственной программы»).
Согласно производственным программам МБУ «Строительно-коммунальная служба» в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2016-2018 годы, утвержденным Распоряжением, объем финансовых потребностей, необходимый для реализации производственных программ, на 2018 год составил:
- техническая вода – 44209,00 тыс. руб.;
- водоотведение по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Икрянинский сельсовет» – 13178,98 тыс. руб.;
- водоотведение по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Мумринский сельсовет» – 762,18 тыс. руб.;
- водоотведение по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Оранжерейнинский сельсовет» – 1405,25 тыс. руб.
Необходимая валовая выручка в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, скорректированная с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифов, учтенных при установлении тарифов, от их плановых значений, по расчету экспертной группы составила:
- техническая вода – 42552,84 тыс. руб.;
- водоотведение по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Икрянинский сельсовет» – 12683,89 тыс. руб.;
- водоотведение по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Мумринский сельсовет» – 731,75 тыс. руб.;
- водоотведение по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Оранжерейнинский сельсовет» – 1355,55 тыс. руб.
Следовательно, показатель «Расходы на реализацию производственной программы» составит:
- техническая вода – 101,66 %;
- водоотведение по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Икрянинский сельсовет» – 101,63 %;
- водоотведение по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Мумринский сельсовет» – 101,37 %;
- водоотведение по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Оранжерейнинский сельсовет» – 101,84 %.
Изменения, вносимые в производственные программы МБУ «Строительно-коммунальная служба» в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2016-2018 годы, утвержденные Распоряжением, вызваны ежегодной корректировкой необходимой валовой выручки и тарифов, установленных с применением метода индексации, предусмотренной Основами ценообразования, и не являются корректировкой производственных программ в соответствии с пунктом 17 Правил разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 641.
Возражений, замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста – эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Иванова И.А. не поступало.
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г. – предложила согласиться с проектом распоряжения службы по тарифам Астраханской области и провести голосование.
Голосовали: «За» - единогласно.
РЕШИЛИ:
1. Внести в распоряжение службы по тарифам Астраханской области от 09.12.2015 № 257 «Об утверждении производственных программ МБУ «Строительно-коммунальная служба» (ОГРН 1143025003868) в сфере холодного водоснабжения и водоотведения» следующие изменения:
1.1. В производственной программе МБУ «Строительно-коммунальная служба» (ОГРН 1143025003868) в сфере холодного водоснабжения (техническая вода) на 2016 - 2018 годы, утвержденной распоряжением:
- в разделе 5 «Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы» цифры «44209,00» заменить цифрами «42552,84»;
- в разделе 7 «Расчет эффективности производственной программы» цифры «104,42» заменить цифрами «101,66».
1.2. В производственной программе МБУ «Строительно-коммунальная служба» (ОГРН 1143025003868) в сфере водоотведения по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Икрянинский сельсовет», на 2016 - 2018 годы, утвержденной распоряжением:
- в разделе 5 «Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы» цифры «13178,98» заменить цифрами «12683,89»;
- в разделе 7 «Расчет эффективности производственной программы» цифры «104,36» заменить цифрами «101,63».
1.3. В производственной программе МБУ «Строительно-коммунальная служба» (ОГРН 1143025003868) в сфере водоотведения по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Мумринский сельсовет», на 2016 - 2018 годы, утвержденной распоряжением:
- в разделе 5 «Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы» цифры «762,18» заменить цифрами «731,75»;
- в разделе 7 «Расчет эффективности производственной программы» цифры «104,38» заменить цифрами «101,37».
1.4. В производственной программе МБУ «Строительно-коммунальная служба» (ОГРН 1143025003868) в сфере водоотведения по централизованной системе водоотведения, расположенной на территории МО «Оранжерейнинский сельсовет», на 2016 - 2018 годы, утвержденной распоряжением:
- в разделе 5 «Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы» цифры «1405,25» заменить цифрами «1355,55»;
- в разделе 7 «Расчет эффективности производственной программы» цифры «104,39» заменить цифрами «101,84».
2. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:
2.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию распоряжения в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).
2.2. В течение семи рабочих дней со дня подписания направить копию распоряжения и копию настоящего протокола в МБУ «Строительно-коммунальная служба» (ОГРН 1143025003868).
2.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию распоряжения и копию настоящего протокола в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
2.4. В семидневный срок со дня подписания обеспечить включение распоряжения в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
2.5. В течение пяти календарных дней со дня подписания разместить распоряжение и настоящий протокол на сайте службы по тарифам Астраханской области (
https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Председатель
|
|
О.Г. Зверева
|
Заместитель председателя
|
|
Т.В. Крапивина
|
Члены коллегии:
|
|
А.А. Свиридов
|
|
|
Г.Г. Белунина
|
|
|
О.А. Меркулова
|
|
|
О.В. Степанищева
|
|
|
Л.А. Турасова
|
Секретарь
|
|
Н.В. Камышанова
|