Официальный сайт службы по тарифам Астраханской области

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

г. Астрахань

22.11.2017 № 175

заседания коллегии

службы по тарифам Астраханской области

Председатель – О.Г. Зверева

Заместитель председателя – Т.В. Крапивина

Секретарь – Н.В. Камышанова

Присутствовали: А.А. Свиридов, Г.Г. Белунина, И.А. Иванов, О.А. Меркулова, О.В. Степанищева, Л.А. Турасова

Приглашенные:

О.А. Бронникова –начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области;

А.И. Андросова - заведующий сектором мониторинга производственных программ и контроля отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Рассмотрение дела о корректировке ООО ПФ «ЮМЕНС» (ОГРН 1023000832139) (далее – ООО ПФ «ЮМЕНС») тарифа в сфере водоотведения (приказ службы по тарифам Астраханской области от 05.05.2017 № 76).

2. О внесении изменения в распоряжение службы по тарифам Астраханской области от 11.11.2015 № 186 «Об утверждении производственной программы ООО ПФ «ЮМЕНС» (ОГРН 1023000832139) в сфере водоотведения» (далее-Распоряжение).

Доклад уполномоченного по делу – заведующего сектором мониторинга производственных программ и контроля отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области А.И. Андросовой.

1. СЛУШАЛИ:

А.И. Андросову:

«В службу по тарифам Астраханской области поступило заявление ООО ПФ «ЮМЕНС» о корректировке тарифа в сфере водоотведения, установленного постановлением службы по тарифам Астраханской области от 11.11.2015 № 91 «Об установлении ООО ПФ «ЮМЕНС» (ОГРН 1023000832139) тарифа на транспортировку сточных вод» (далее - Постановление) (регистрационный № 1665 от 24.04.2017).

Приказом службы по тарифам Астраханской области от 05.05.2017 № 76 открыто дело о корректировке ООО ПФ «ЮМЕНС» тарифа в сфере водоотведения, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.

По представленным материалам проведена экспертиза».

Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:

- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров, работ, услуг;

- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;

- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения в сопоставимых условиях;

- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых орган регулирования тарифов принимает решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных регулируемой организацией в предложении об установлении тарифов;

- расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифа.

Тариф в сфере водоотведения, скорректированный с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифов, учтенных при установлении тарифов, от их плановых значений, предложен ООО ПФ «ЮМЕНС» в следующем размере:

- одноставочный тариф на транспортировку сточных вод:

с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 12,54 руб./куб. м (без НДС);

с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 13,18 руб./куб. м (без НДС).

При корректировке тарифа из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.

Экспертной группой проведена экспертиза материалов, представленных ООО ПФ «ЮМЕНС» для корректировки тарифа на транспортировку сточных вод на 2018 год, установленного с применением метода индексации. Экспертной группой корректировка тарифа произведена на основании пункта 80 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.

Тариф на транспортировку сточных вод, скорректированный с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифов, учтенных при установлении тарифов, от их плановых значений, по расчету экспертной группы составил:

- одноставочный тариф на транспортировку сточных вод с календарной разбивкой:

с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 10,57 руб./куб. м (без НДС);

с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 11,58 руб./куб. м (без НДС).

С материалами экспертизы представители ООО ПФ «ЮМЕНС» ознакомлены 20.11.2017 (письмо регистрационный № 4202 от 20.11.2017).

Основные показатели корректировки тарифа на транспортировку сточных вод ООО ПФ «ЮМЕНС» на 2018 год представлены в таблице № 1

Таблица № 1

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Величина показателя	Примечание
1	Величина необходимой валовой выручки ООО ПФ «ЮМЕНС», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
	Необходимая валовая выручка			В соответствии с протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 11.11.2015 № 226
	Текущие расходы, в том числе	тыс. руб.	2086,83
	Операционные расходы	тыс. руб.	1816,55
	Расходы на электрическую энергию	тыс. руб.	166,50
	Неподконтрольные расходы, в том числе	тыс. руб.	103,78
	Амортизация	тыс. руб.	19,33
	Нормативная прибыль	тыс. руб.	-
	Капитальные расходы	тыс. руб.	-
	Иные экономически обоснованные расходы на социальные нужды, в соответствии с пунктом 86 Методических указаний	тыс. руб.	-
	Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации	тыс. руб.	-
	Корректировка НВВ	тыс. руб.	1,42
	Итого необходимая валовая выручка	тыс. руб.	2107,58
2	Объем транспортируемых сточных вод		190,30	согласно производственной программы ООО ПФ «ЮМЕНС» в сфере водоотведения на 2016 - 2018 гг., утвержденной распоряжением службы по тарифам Астраханской области от 11.11.2015 № 186 (далее - Распоряжение)
3	ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования			Х
3.1	ИПЦ	%	103,7
3.2	индексы роста цен на электроэнергию	%	104,0
4	Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-		Установлены Постановлением
4.1	Базовый уровень операционных расходов	тыс. руб.	1660,50
4.2	Индекс эффективности операционных расходов	%	1
4.3	Нормативный уровень прибыли	%	-
4.4	Уровень потерь воды	%	-
4.5	Удельный расход электрической энергии	-	0,165
5	Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов	-	-	Действующим законодательством не утверждены
6	Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы	-	-	-
7	Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при:	-	-
7.1	установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения	тыс. руб.	70	Указаны в протоколе заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 11.11.2015 № 226
7.1.1.	Нормативная прибыль	тыс. руб.	70	Организацией не представлены материалы на заявленную сумму
7.2	корректировки тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
8	Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-
8.1	Отклонение фактически достигнутого объема поданной воды или принятых сточных вод	тыс. руб.	-
8.2	Отклонение фактических значений индекса потребительских цен и других индексов, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации	тыс. руб.	4,23
8.3	Отклонение фактически достигнутого уровня неподконтрольных расходов	тыс. руб.	- 2,81
8.4	Ввод объектов системы водоснабжения в эксплуатацию и изменение утвержденной инвестиционной программы	тыс. руб.	-
8.5	Степень исполнения регулируемой организацией обязательств по созданию и (или) реконструкции объектов концессионного соглашения, по эксплуатации объектов по договору аренды централизованных систем холодного водоснабжения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по реализации инвестиционной программы, производственной программы при недостижении регулируемой организацией утвержденных плановых значений показателей надежности и качества объектов централизованных систем водоснабжения	тыс. руб.	-
8.6	Изменение доходности долгосрочных государственных обязательств	тыс. руб.	-
9	Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий	-	-	-
10	Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов	-		Уполномоченным органом (министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области) не утверждены

Размер тарифа на транспортировку сточных вод обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.

Возражений, замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста – эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Иванова И.А. не поступало.

ВЫСТУПИЛИ:

О.Г. Зверева – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу корректировки ООО ПФ «ЮМЕНС» одноставочного тарифа на транспортировку сточных вод в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.

Голосовали: «За» - единогласно.

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Внести в постановление службы по тарифам Астраханской области от 11.11.2015 № 91 «Об установлении ООО ПФ «ЮМЕНС» (ОГРН 1023000832139) тарифа на транспортировку сточных вод» изменение, изложив приложение № 1 к постановлению в новой редакции согласно приложению к проекту постановления.

2. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:

2.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).

2.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола в ООО ПФ «ЮМЕНС» (ОГРН 1023000832139).

2.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).

2.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.

2.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

2.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

2.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. СЛУШАЛИ:

А.И. Андросову: Распоряжением утверждена производственная программа ООО ПФ «ЮМЕНС» (ОГРН 1023000832139) в сфере водоотведения на 2016 - 2018 годы.

Учитывая решение по 1 вопросу требуется внесение изменений в производственную программу ООО ПФ «ЮМЕНС» (ОГРН 1023000832139) на 2016-2018 гг., в части объема финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы. Расчет эффективности производственной программы по показателю «Расходы на реализацию производственной программы» отсутствует.

Согласно производственной программе ООО ПФ «ЮМЕНС» (ОГРН 1023000832139) в сфере водоотведения на 2016-2018 гг., утвержденной Распоряжением, объем финансовых потребностей, необходимый для реализации производственной программы, на 2018 год составил 2106,16 тыс. руб.

Необходимая валовая выручка в сфере водоотведения, скорректированная с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифов, учтенных при установлении тарифов, от их плановых значений, по расчету экспертной группы составила 2107,58 тыс. руб.

Изменение, вносимое в производственную программу ООО ПФ «ЮМЕНС» (ОГРН 1023000832139) в сфере водоотведения на 2016-2018 гг., утвержденную Распоряжением, вызвано ежегодной корректировкой необходимой валовой выручки и тарифов, установленных с применением метода индексации, предусмотренной Основами ценообразования, и не является корректировкой производственных программ в соответствии с пунктом 17 Правил разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 641.

ВЫСТУПИЛИ:

Зверева О.Г. – предложила согласиться с проектом распоряжения службы по тарифам Астраханской области и провести голосование.

Голосовали: «За» - единогласно.

РЕШИЛИ:

1. Внести в распоряжение службы по тарифам Астраханской области от 11.11.2015 № 186 «Об утверждении производственной программы ООО ПФ «ЮМЕНС» (ОГРН 1023000832139) в сфере водоотведения» изменение, заменив в разделе 5 «Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы» производственной программы ООО ПФ «ЮМЕНС» (ОГРН 1023000832139) в сфере водоотведения (транспортировка сточных вод) на 2016 - 2018 годы, утвержденной распоряжением, цифры «2106,16» цифрами «2107,58».

2.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию распоряжения в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).

2.2. В течение семи рабочих дней со дня подписания направить копию распоряжения и копию настоящего протокола в ООО ПФ «ЮМЕНС» (ОГРН 1023000832139).

2.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию распоряжения и копию настоящего протокола в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).

2.4. В семидневный срок со дня подписания обеспечить включение распоряжения в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

2.5. В течение пяти календарных дней со дня подписания разместить распоряжение и настоящий протокол на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председатель		О.Г. Зверева
Заместитель председателя		Т.В. Крапивина
Члены коллегии:		А.А. Свиридов
		Г.Г. Белунина
		О.А. Меркулова
		О.В. Степанищева
		Л.А. Турасова
Секретарь		Н.В. Камышанова

Распоряжение службы по тарифам Астраханской области от 22.11.2017 №129 "О внесении изменения в распоряжение службы по тарифам Астраханской области от 11.11.2015 № 186"