Приложение к постановлению
службы по тарифам Астраханской области
______________________________
*МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649) не является плательщиком налога на добавленную стоимость в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
** Выделяется в целях реализации пункта 6 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая).
Величины расходов на топливо, отнесенных на 1 Гкал тепловой энергии, отпускаемой в виде воды от источника тепловой энергии (в соответствии с пунктом 113 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э), на периоды календарной разбивки составят:
с 01.01.2016 по 30.06.2016 – 687,85 руб./Гкал;
с 01.07.2016 по 31.12.2016 – 701,95 руб./Гкал;
с 01.01.2017 по 30.06.2017 – 690,35 руб./Гкал;
с 01.07.2017 по 31.12.2017 – 716,23 руб./Гкал;
с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 718,97 руб./Гкал;
с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 743,42 руб./Гкал.
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
13.11.2017 № 135
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – О.Г. Зверева
Секретарь – Н.В. Камышанова
Присутствовали: А.А. Свиридов, Г.Г. Белунина, И.А. Иванов, О.А. Меркулова, О.В. Степанищева, Л.А. Турасова
Приглашенные:
Нестерова Любовь Сергеевна - эксперт сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Салмина Анастасия Сергеевна – ведущий специалист сектора контроля и регулирования тарифов хозяйствующих субъектов, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области.
Представители МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649) отсутствуют (письмо МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649), вх. рег. № 4055 от 09.11.2017).
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649) (приказ службы по тарифам Астраханской области от 10.05.2017 № 100).
Доклад уполномоченного по делу – ведущего специалиста сектора контроля и регулирования тарифов хозяйствующих субъектов, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Салминой Анастасии Сергеевны.
СЛУШАЛИ:
Камышанову Н.В.:
«В службу по тарифам Астраханской области поступило письмо МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649) с просьбой рассмотреть вопрос об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию без участия представителя организации (вх. рег. № 4055 от 09.11.2017).
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г.: «Предлагаю рассмотреть вопрос об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649) без участия представителей МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649)».
Голосовали: «За» - единогласно.
РЕШИЛИ:
Рассмотреть вопрос об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649) без участия представителей МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649).
СЛУШАЛИ:
Салмина А.С.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило предложение МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649) об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию на 2018 год, установленных на основе долгосрочных параметров регулирования постановлением службы по тарифам Астраханской области от 27.11.2015 № 147 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649)».
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 10.05.2017 № 100 открыто дело об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза материалов по корректировке тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649).
Основные плановые (расчетные) показатели на 2018 год - третий год долгосрочного периода регулирования составили:
а) Величина необходимой валовой выручки МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649) (скорректированной), использованной при расчете (корректировке) установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемому виду деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования).
Основания, по которым отказано во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.
Скорректированные плановая необходимая валовая выручка и основные статьи расходов представлены в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
|
Показатель
|
Предложение регулируемой организации на 2018 год*
|
2018 год (скорректировано)
|
Величины расходов, по которым отказано во включении в тарифы при корректировке на 2018год**
|
|
с 01.01.2018 по 30.06.2018
|
с 01.07.2018 по 31.12.2018
|
|
Операционные (подконтрольные) расходы
|
-
|
740,96
|
560,18
|
Корректировка осуществлена в соответствии с пунктом 59 Основ ценообразования
|
|
Неподконтрольные расходы
|
560,85
|
195,67
|
164,96
|
200,22
|
|
Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя, в том числе:
|
1 115,01
|
392,60
|
298,33
|
424,08
|
|
- расходы на электрическую энергию
|
241,42
|
97,32
|
72,11
|
71,99
|
|
- расходы на топливо
|
873,59
|
295,28
|
226,22
|
352,09
|
|
- расходы на холодную воду
|
-
|
0,00373
|
0,00288
|
-
|
|
- расходы на теплоноситель
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Нормативная прибыль
|
-
|
6,28
|
5,53
|
-
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Скорректированная плановая НВВ
|
4204,86
|
1335,35
|
1029,18
|
1840,33
|
|
Корректировка с целью учета отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при установлении тарифов, тыс. рублей
|
|
|
|
|
|
Скорректированная плановая НВВ, принимаемая к расчету при установлении тарифов, тыс. рублей
|
4204,86
|
1335,35
|
1029,18
|
1840,33
|
* Информация представлена без календарной разбивки, так как предложение организации формировалось для корректировки на 2018 год без календарной разбивки.
** Экспертной группой на основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, отказано при корректировке во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.
б) Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны (скорректированы) тарифы:
Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны (скорректированы) тарифы, составляют 0,715 тыс. Гкал и 0,178 Гкал/час соответственно:
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 0,411 тыс. Гкал и 0,178 Гкал/час;
- c 01.07.2018 по 31.12.2018 – 0,304 тыс. Гкал и 0,178 Гкал/час.
в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности представлены в нижеприведенной таблице:
в %
|
Индекс
|
Величина индекса*
|
|
На 2017 год
|
На 2018 год
|
|
Потребительских цен (ИПЦ)
|
Х
|
103,7
|
|
На электроэнергию
|
110,5
|
104,0
|
|
На газ
|
103,9
|
103,4
|
|
На воду
|
Х
|
104,0
|
* соответствует прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и плановый период 2019 год, разработанному Минэкономразвития России и одобренному Правительством Российской Федерации 27.10.2017.
г) Индекс изменения количества активов:
Согласно п. 60. Основ ценообразования и п. 36 Методических указаний изменение уровня операционных расходов на индекс изменения количества активов осуществляется в порядке, установленном Методическими указаниями, и применяется с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с
пунктом 38 указанных Методических указаний.
Индекс изменения количества активов, рассчитанный в соответствии с пунктом 38 Методических указаний, составил нулевое значение на 2018 год.
д) Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Норматив технологических потерь при передаче тепловой энергии МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649) на 2016 – 2018 годы не утвержден.
е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии источником тепловой энергии МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649) на 2016-2018 годы утверждены постановлением министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 16.11.2015 № 221-п и составляют на периоды календарной разбивки:
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 156,86 кг у. т. /Гкал;
- c 01.07.2018 по 31.12.2018 – 156,86 кг у. т. /Гкал;
ж) Нормативы запасов топлива на источнике тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы запасов топлива на источнике тепловой энергии МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649) не учтены при расчете необходимой валовой выручки.
з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:
МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются.
и) Объем незавершенных капитальных вложений:
В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.
МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем информация об объемах незавершенных капитальных вложений МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649) отсутствует.
к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, в отношении которой применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:
Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649) на 2018 год не применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала перечень параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, не приводится.
Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало.
С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты регулируемой организации ознакомлены 09.11.2017».
Уполномоченный по делу огласил проект постановления.
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г. предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления (корректировки) тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649), в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Внести в постановление службы по тарифам Астраханской области от 27.11.2015 № 147 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649)» изменение, изложив приложение № 1 к постановлению в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 25.11.2016 № 156 «О внесении изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 27.11.2015 № 147».
3. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:
3.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).
3.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
3.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
3.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить копию настоящего постановления с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России и в МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649).
3.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия разместить настоящее постановление с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
3.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение настоящего постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
|
Председатель
|
О.Г. Зверева
|
|
Члены коллегии:
|
А.А. Свиридов
Г.Г. Белунина
|
|
|
О.А. Меркулова
|
|
|
О.В. Степанищева
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|
