Официальный сайт службы по тарифам Астраханской области

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

г. Астрахань

13.11.2017 № 131

заседания коллегии

службы по тарифам Астраханской области

Председатель – Зверева О.Г.

Секретарь – Н.В. Камышанова

Присутствовали: А.А. Свиридов, Г.Г. Белунина, И.А. Иванов, О.А. Меркулова, О.В. Степанищева, Л.А. Турасова

Приглашенные:

Нестерова Любовь Сергеевна – эксперт сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;

Мозгунова Светлана Дмитриевна – главный специалист сектора контроля и регулирования тарифов хозяйствующих субъектов, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области.

Представители МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288) отсутствуют (регистрационный № 4080 от 10.11.2017).

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Рассмотрение дела об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288) (приказ службы по тарифам Астраханской области от 10.05.2017 № 95).

Доклад уполномоченного по делу – главного специалиста сектора контроля и регулирования тарифов хозяйствующих субъектов, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Мозгуновой Светланы Дмитриевны.

СЛУШАЛИ:

Камышанову Н.В.:

«В службу по тарифам Астраханской области поступило письмо МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288) с просьбой рассмотреть вопрос об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию без участия представителя организации (вх. № 325 от 10.11.2017).

ВЫСТУПИЛИ:

Зверева О.Г.: «Предлагаю рассмотреть вопрос об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288) без участия представителей МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288)».

Голосовали: «За» - единогласно.

РЕШИЛИ:

Рассмотреть вопрос об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288) без участия представителей МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288).

СЛУШАЛИ:

Мозгунову С.Д.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило предложение МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288) об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию на 2018 год, установленных на основе долгосрочных параметров регулирования постановлением службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2015 № 219 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288)».

Приказом службы по тарифам Астраханской области от 10.05.2017 № 95 открыто дело об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.

По представленным материалам проведена экспертиза материалов по корректировке тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288).

Основные плановые (расчетные) показатели на 2018 год - третий год долгосрочного периода регулирования.

I. Экспертиза материалов по корректировке тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288):

а) Величина необходимой валовой выручки МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288) (скорректированной), использованной при расчете (корректировке) установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования).

Основания, по которым отказано во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.

Скорректированные плановая необходимая выручка и основные статьи расходов представлены в нижеприведенной таблице:

тыс. руб.

Показатель	Предложе-ние регулируе-мой организа-ции на 2018 год*	2018 год (скорректировано)		Величины расходов, по которым отказано во включении в тарифы при корректировке на 2018 год**
Показатель	Предложе-ние регулируе-мой организа-ции на 2018 год*	с 01.01.2018 по 30.06.2018	с 01.07.2018 по 31.12.2018
Операционные (подконтроль- ные) расходы	6675,26	4 669,853	4 760,636	Корректировка осуществлена в соответствии с пунктом 59 Основ ценообразования
Неподконтрольные расходы	2 748,70	922,533	1 299,553	526,61
Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя, в том числе:	89495,42	27631,913	22172,709	39690,79
- расходы на электрическую энергию	4 039,30	2 467,997	1 980,164	-
- расходы на топливо	84 417,90	24 816,497	19 919,247	39682,16
- расходы на холодную воду	1 038,22	348,419	273,298	416,50
- расходы на теплоноситель	-	-	-	-
Нормативная прибыль	-	165,997	141,059	-
Расчетная предприниматель- ская прибыль	-	-	-	-
Скорректированная плановая НВВ	98919,38	33390,296	28373,957	37155,13

* Информация представлена без календарной разбивки, так как предложение организации формировалось для корректировки на 2018 год без календарной разбивки.

** Экспертной группой на основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, отказано при корректировке во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.

б) Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны (скорректированы) тарифы:

Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны (скорректированы) тарифы, составляют 26,780 тыс. Гкал и 6,199 Гкал/час соответственно:

- с 01.01.2017 по 30.06.2017 – 14,688 тыс. Гкал и 6,199 Гкал/час;

- c 01.07.2017 по 31.12.2017 – 12,092 тыс. Гкал и 6,199 Гкал/час.

в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования представлены в нижеприведенной таблице:

в %

Индекс	Величина индекса*
Индекс	На 2017 год	На 2018 год
Потребительских цен (ИПЦ)	Х	103,7
На электроэнергию	110,5	104,0
На мазут	Х	103,2

* соответствует прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, разработанному Минэкономразвития России и одобренному Правительством Российской Федерации 27.10.2017.

г) Индекс изменения количества активов:

Согласно п. 60 Основ ценообразования и п. 36 Методических указаний изменение уровня операционных расходов на индекс изменения количества активов осуществляется в порядке, установленном методическими указаниями, и применяется с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с пунктом 38 указанных Методических указаний.

Индекс изменения количества активов, рассчитанный в соответствии с пунктом 38 Методических указаний, составил нулевое значение на 2018 год.

д) Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:

Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288) утверждены постановлением министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 16.11.2015 № 241-п в размере 2,167 тыс. Гкал, на периоды календарной разбивки:

- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 1,300 тыс. Гкал;

- с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 0,867 тыс. Гкал.

е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:

Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии источником тепловой энергии и объем технологических потерь при передаче тепловой энергии МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» на 2018 год учтены на основании постановления Министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 16.11.2015 № 241-П, и составляют 164,20 кг у. т. /Гкал, в том числе на период календарной разбивки:

- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 164,20 кг у. т. /Гкал;

- c 01.07.2018 по 31.12.2018 – 164,20 кг у. т. /Гкал.

ж) Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:

Нормативы запасов топлива на источнике тепловой МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288) не учтены при расчете необходимой валовой выручки.

з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:

МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются.

и) Объем незавершенных капитальных вложений:

В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.

МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем информация об объемах незавершенных капитальных вложений МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288) отсутствует.

к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, в отношении которой применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:

Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288) на 2018 год применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, перечень параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, не приводится.

Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало.

С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты регулируемой организации ознакомлены 10.11.2017».

Уполномоченный по делу огласил проект постановления.

ВЫСТУПИЛИ:

Зверева О.Г. предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления (корректировки) тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288), в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.

Голосовали: «За» - единогласно.

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Внести в постановление службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2015 № 219 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288)» изменение, изложив приложение № 1 к постановлению в новой редакции согласно приложению к проекту постановления.

2. Внести в постановление службы по тарифам Астраханской области от 11.08.2017 № 38 «О внесении изменений в постановление службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2015 № 219» следующие изменения:

- подпункт 1.1 пункта 1 постановления признать утратившим силу;

- приложение к постановлению признать утратившим силу.

3. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:

3.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).

3.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.

3.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

3.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.

3.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.

3.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить постановление с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).

3.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

Председатель	О.Г. Зверева
Члены коллегии:	А.А. Свиридов Г.Г. Белунина
	О.А. Меркулова
	О.В. Степанищева
	Л.А. Турасова
Секретарь	Н.В. Камышанова