СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
13.11.2017 № 133
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – Зверева О.Г.
Секретарь – Камышанова Н.В.
Присутствовали: Свиридов А.А., Меркулова О.А., Белунина Г.Г., Иванов И.А., Степанищева О.В., Турасова Л.А.
Приглашенные:
Нестерова Любовь Сергеевна – эксперт сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Асанова Ксения Сергеевна – главный специалист сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области.
Представители МУП «ЖКХ» п. Волго-Каспийский (ОГРН 1093023000707) отсутствуют (регистрационный № 4071 от 10.11.2017).
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «ЖКХ» п. Волго-Каспийский (ОГРН 1093023000707) (приказ службы по тарифам Астраханской области от 10.05.2017 № 113).
Доклад уполномоченного по делу – главного специалиста сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Асановой Ксении Сергеевны.
СЛУШАЛИ:
Камышанову Н.В. «В службу по тарифам Астраханской области поступило письмо МУП «ЖКХ» п. Волго-Каспийский (ОГРН 1093023000707) с просьбой рассмотреть вопрос об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию без участия представителя организации (регистрационный № 4071 от 10.11.2017)».
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г.: «Предлагаю рассмотреть вопрос об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «ЖКХ» п. Волго-Каспийский (ОГРН 1093023000707) без участия представителей МУП «ЖКХ» п. Волго-Каспийский (ОГРН 1093023000707)».
Голосовали: «За» - единогласно.
РЕШИЛИ:
Рассмотреть вопрос об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «ЖКХ» п. Волго-Каспийский (ОГРН 1093023000707) без участия представителей МУП «ЖКХ» п. Волго-Каспийский (ОГРН 1093023000707).
СЛУШАЛИ:
Асанову К.С.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило предложение МУП «ЖКХ» п. Волго-Каспийский (ОГРН 1093023000707) об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию на 2018 год, установленных на основе долгосрочных параметров регулирования постановлением службы по тарифам Астраханской области (регистрационный № 1977 от 28.04.2017).
В соответствии с приказом службы по тарифам Астраханской области от 10.05.2017 № 113 открыто дело об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза материалов по корректировке тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «ЖКХ» п. Волго-Каспийский (ОГРН 1093023000707).
Основные плановые (расчетные) показатели на 2018 год – третий год долгосрочного периода регулирования составили:
а) Величина необходимой валовой выручки МУП «ЖКХ» п. Волго-Каспийский (ОГРН 1093023000707) (скорректированной), использованной при расчете (корректировке) установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования).
Основания, по которым отказано во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.
Скорректированные плановая необходимая выручка и основные статьи расходов представлены в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
|
Показатель
|
Предложение регулируемой организации на 2018 год *
|
2018 год (скорректировано)
|
Величины расходов, по которым отказано во включении в тарифы при корректировке на 2018 год **
|
|
с 01.01.2018 по 30.06.2018
|
с 01.07.2018 по 31.12.2018
|
|
Операционные (подконтрольные) расходы
|
528,13
|
531,60
|
400,41
|
Корректировка осуществлена в соответствии с пунктом 59 Основ ценообразования
|
|
Неподконтрольные расходы
|
120,51
|
188,57
|
144,03
|
-
|
|
Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя, в том числе:
|
4075,80
|
1825,25
|
1343,31
|
907,23
|
|
- расходы на электрическую энергию
|
875,4
|
230,99
|
165,06
|
479,35
|
|
- расходы на топливо
|
3096,10
|
1572,86
|
1162,13
|
361,11
|
|
- расходы на холодную воду
|
104,30
|
21,40
|
16,13
|
66,77
|
|
- расходы на теплоноситель
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Прибыль
|
-
|
12,32
|
8,96
|
-
|
|
Скорректированная плановая НВВ
|
4724,44
|
2557,74
|
1896,72
|
269,98
|
|
Корректировка с целью учета отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при установлении тарифов, тыс. рублей
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Скорректированная плановая НВВ, принимаемая к расчету при установлении тарифов, тыс. рублей
|
4724,44
|
2557,74
|
1896,72
|
269,98
|
* Информация представлена без календарной разбивки, так как предложение организации формировалось для корректировки на 2018 год без календарной разбивки.
** Экспертной группой на основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, отказано при корректировке во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.
б) Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны тарифы:
Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны (скорректированы) тарифы, составляют соответственно:
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 2,019 тыс. Гкал и 0,864 Гкал/час;
- с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 1,443 тыс. Гкал и 0,864 Гкал/час.
в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования представлены в нижеприведенной таблице:
в %
|
Индекс
|
Величина индекса *
|
|
На 2017 год
|
На 2018 год
|
|
Потребительских цен (ИПЦ)
|
Х
|
103,7
|
|
На газ
|
103,9
|
103,4
|
|
На электроэнергию
|
110,5
|
104,0
|
* соответствует прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, разработанному Минэкономразвития России и одобренному Правительством Российской Федерации 27.10.2017.
г) Индекс изменения количества активов:
Согласно п. 60 Основ ценообразования и п. 36 Методических указаний изменение уровня операционных расходов на индекс изменения количества активов осуществляется в порядке, установленном методическими указаниями, и применяется с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с пунктом 38 указанных Методических указаний.
Индекс изменения количества активов, рассчитанный в соответствии с пунктом 38 Методических указаний, составил нулевое значение на 2018 год.
д) Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы технологических потерь МУП «ЖКХ» п. Волго-Каспийский (ОГРН 1093023000707) при передаче тепловой энергии, утверждены постановлением министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 16.11.2015 № 217-п в размере 0,41 тыс. Гкал и составляют на 2018 год на периоды календарной разбивки:
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 0,239 тыс. Гкал;
- с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 0,171 тыс. Гкал.
е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии источником тепловой энергии МУП «ЖКХ» п. Волго-Каспийский (ОГРН 1093023000707) на 2016-2018 годы утверждены постановлением министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 16.11.2015 № 217-п в размере 157,5 кг.у.т./Гкал и составляют на 2018 год на периоды календарной разбивки:
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 157,5 кг.у.т./Гкал;
- с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 157,5 кг.у.т./Гкал.
ж) Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии МУП «ЖКХ» п. Волго-Каспийский (ОГРН 1093023000707) не учтены при расчете необходимой валовой выручки.
з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:
МУП «ЖКХ» п. Волго-Каспийский (ОГРН 1093023000707) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются.
и) Объем незавершенных капитальных вложений:
В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.
МУП «ЖКХ» п. Волго-Каспийский (ОГРН 1093023000707) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем информация об объемах незавершенных капитальных вложений МУП «ЖКХ» п. Волго-Каспийский (ОГРН 1093023000707) отсутствует.
к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций, в отношении которых применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:
Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «ЖКХ» п. Волго-Каспийский (ОГРН 1093023000707) на 2018 год не применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала перечень параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, не приводится.
С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты энергоснабжающей организации ознакомлены 10.11.2017.
Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало.»
Уполномоченный по делу огласил проект постановления.
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г.: «Предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления (корректировки) тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «ЖКХ» п. Волго-Каспийский (ОГРН 1093023000707), в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.»
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Внести в постановление службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2015 № 212 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «ЖКХ» п. Волго-Каспийский (ОГРН 1093023000707)» изменение, изложив приложение № 1 к постановлению в новой редакции согласно приложению к проекту постановления.
2. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 18.11.2016 № 107 «О внесении изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2015 № 212».
3. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:
3.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).
3.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
3.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
3.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в МУП «ЖКХ» п. Волго-Каспийский (ОГРН 1093023000707) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.
3.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.
3.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить постановление с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
3.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение настоящего постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
|
Председатель
|
О.Г. Зверева
|
|
Члены коллегии:
|
А.А. Свиридов
О.А. Меркулова
Г.Г. Белунина
|
|
|
О.В. Степанищева
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|
