СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
20.11.2017 № 148
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – Зверева О.Г.
Секретарь – Камышанова Н.В.
Присутствовали: Свиридов А.А., Меркулова О.А., Белунина Г.Г., Иванов И.А., Степанищева О.В., Турасова Л.А.
Приглашенные:
Нестерова Любовь Сергеевна – эксперт сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Асанова Ксения Сергеевна – главный специалист сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241) (приказы службы по тарифам Астраханской области от 10.05.2017 № 108, от 10.05.2017 № 114).
Доклад уполномоченного по делу – главного специалиста сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Асановой Ксении Сергеевны.
СЛУШАЛИ:
Асанову К.С.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило предложение МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241) об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию на 2018 год, установленных на основе долгосрочных параметров регулирования постановлением службы по тарифам Астраханской области (рег. от 27.04.2017 № 1782).
В соответствии с решением Совета МО «Город Харабали» от 19.05.2017 № 19 МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» является правопреемником МУП «ЖКХ «Северное» МО «Город Харабали».
Распоряжением Администрации МО «Харабалинский район» от 07.11.2017 № 1257-р имущество, используемое МУП «ЖКХ «Северное» МО «Город Харабали» для осуществления регулируемой деятельности, передано МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали».
В соответствии с приказами службы по тарифам Астраханской области от 10.05.2017 № 108, от 10.05.2017 № 114 открыто дело об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза материалов по корректировке тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241).
Основные плановые (расчетные) показатели на 2018 год – третий год долгосрочного периода регулирования составили:
а) Величина необходимой валовой выручки МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241) (скорректированной), использованной при расчете (корректировке) установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования).
Основания, по которым отказано во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, а также скорректированные плановая необходимая выручка и основные статьи расходов представлены в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
|
Показатель
|
Предложение регулируемой организации на 2018 год *
|
2018 год (скорректировано)**
|
Величины расходов, по которым отказано во включении в тарифы при корректировке на 2018 год ***
|
|
с 01.01.2018 по 30.06.2018
|
с 01.07.2018 по 31.12.2018
|
|
Операционные (подконтрольные) расходы
|
16025,63
|
18698,12
|
15647,98
|
Корректировка осуществлена в соответствии с пунктом 59 Основ ценообразования
|
|
Неподконтрольные расходы
|
6044,94
|
5302,06
|
3601,92
|
-
|
|
Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя, в том числе:
|
39006,74
|
43160,77
|
30832,33
|
-
|
|
- расходы на электрическую энергию
|
4777,15
|
4760,12
|
3400,13
|
-
|
|
- расходы на топливо
|
33930,00
|
38094,51
|
27210,73
|
-
|
|
- расходы на холодную воду
|
299,59
|
306,14
|
221,47
|
-
|
|
- расходы на теплоноситель
|
|
|
|
-
|
|
Прибыль
|
763,09
|
868,65
|
647,76
|
-
|
|
Скорректированная плановая НВВ
|
61965,63
|
68029,60
|
50729,98
|
-
|
|
Корректировка с целью учета отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при установлении тарифов, тыс. рублей
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Скорректированная плановая НВВ, принимаемая к расчету при установлении тарифов, тыс. рублей
|
61965,63
|
68029,60
|
50729,98
|
-
|
* Информация представлена без календарной разбивки, так как предложение организации формировалось для корректировки на 2018 год без календарной разбивки.
** Корректировка на 2018 год произведена с учетом реорганизации МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» путем присоединения к нему МУП «ЖКХ «Северное» МО «Город Харабали».
*** Экспертной группой на основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, отказано при корректировке во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.
б) Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны тарифы:
Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны (скорректированы) тарифы, составляют соответственно:
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 19,75 тыс. Гкал и 7,97 Гкал/час;
- с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 14,11 тыс. Гкал и 7,97 Гкал/час.
в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования представлены в нижеприведенной таблице:
в %
|
Индекс
|
Величина индекса *
|
|
На 2017 год
|
На 2018 год
|
|
Потребительских цен (ИПЦ)
|
Х
|
103,7
|
|
На электроэнергию
|
Х
|
104,0
|
* соответствует прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, разработанному Минэкономразвития России и одобренному Правительством Российской Федерации 27.10.2017.
г) Индекс изменения количества активов:
Согласно п. 60 Основ ценообразования и п. 36 Методических указаний изменение уровня операционных расходов на индекс изменения количества активов осуществляется в порядке, установленном методическими указаниями, и применяется с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с пунктом 38 указанных Методических указаний.
Индекс изменения количества активов на 2018 год составил – 1,561.
д) Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241) определены на основании постановлений министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 18.05.2015 № 180-п, от 18.05.2015 № 181-п в размере 3,853 тыс. Гкал. и составляют на 2018 год на периоды календарной разбивки:
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 2,248 тыс. Гкал;
- с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 1,606 тыс. Гкал.
е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии источником тепловой энергии МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241) определены на основании постановлений министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 18.05.2015 № 180-п, от 18.05.2015 № 181-п в размере 172,86 кг.у.т./Гкал и составляют на 2018 год на периоды календарной разбивки:
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 172,86 кг.у.т./Гкал;
- с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 172,86 кг.у.т./Гкал.
ж) Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241) не учтены при расчете необходимой валовой выручки.
з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:
МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются.
и) Объем незавершенных капитальных вложений:
В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.
МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем информация об объемах незавершенных капитальных вложений МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241) отсутствует.
к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций, в отношении которых применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:
Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241) на 2018 год не применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала перечень параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, не приводится.
С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты энергоснабжающей организации ознакомлены 17.11.2017.
Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало.»
Уполномоченный по делу огласил проект постановления.
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г.: «Предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления (корректировки) тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241), в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.»
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Внести в постановление службы по тарифам Астраханской области от 27.11.2015 № 151 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241)» изменение, изложив приложение № 1 к постановлению в новой редакции согласно приложению к проекту постановления.
2. Признать утратившими силу постановления службы по тарифам Астраханской области:
- от 27.11.2015 № 152 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «ЖКХ «СЕВЕРНОЕ» МО «ГОРОД ХАРАБАЛИ» (ОГРН 1143022000252)»;
- от 25.11.2016 № 149 «О внесении изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 27.11.2015 № 151»;
- от 25.11.2016 № 150 «О внесении изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 27.11.2015 № 152».
3. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:
3.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).
3.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
3.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
3.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в МУП «ЖКХ «Южное» МО «Город Харабали» (ОГРН 1143022000241) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.
3.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.
3.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить постановление с приложением протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
3.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение настоящего постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
|
Председатель
|
О.Г. Зверева
|
|
Члены коллегии:
|
А.А. Свиридов
О.А. Меркулова
Г.Г. Белунина
|
|
|
О.В. Степанищева
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|
