Официальный сайт службы по тарифам Астраханской области

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

г. Астрахань

04.09.2017 № 87

заседания коллегии

службы по тарифам Астраханской области

Председатель – О.Г. Зверева

Заместитель председателя – Т.В. Крапивина

Секретарь – Н.В. Камышанова

Присутствовали: А.А. Свиридов, И.А. Иванов, О.А. Меркулова.

Приглашенные:

Сафонова Елена Станиславовна - заместитель начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области.

Киреева Наталья Владимировна – главный специалист сектора мониторинга производственных программ и контроля отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Рассмотрение дела об установлении муниципальному бюджетному учреждению «Единой дежурно-диспетчерской службы Наримановского района» (ОГРН 1123023002101) (далее – МБУ «ЕДДС Наримановского района») тарифов в сфере холодного водоснабжения (приказ службы по тарифам Астраханской области от 16.08.2017 № 243).

Доклад главного специалиста сектора мониторинга производственных программ и контроля отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области Киреевой Н.В.

СЛУШАЛИ:

Кирееву Н.В.:

«В службу по тарифам Астраханской области поступили заявления МБУ «ЕДДС Наримановского района» об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения (регистрационные № 3051 от 08.08.2017, № 3062 от 09.08.2017).

Приказом службы по тарифам Астраханской области от 16.08.2017 № 243 открыто дело об установлении МБУ «ЕДДС Наримановского района» тарифов в сфере холодного водоснабжения, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.

По представленным материалам проведена экспертиза.

Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:

- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров, работ, услуг;

- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;

- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения в сопоставимых условиях;

- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых орган регулирования тарифов принимает решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных регулируемой организацией в предложении об установлении тарифов;

- расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифов.

Тарифы в сфере холодного водоснабжения, предложенные МБУ «ЕДДС Наримановского района» к установлению:

- на техническую воду по централизованной системе холодного водоснабжения, расположенной на территории МО «Барановский сельсовет» на период регулирования с 01.10.2017 до 31.12.2017 – 36,54 руб./куб. м. (с НДС).

- на техническую воду по централизованной системе холодного водоснабжения, расположенной на территории МО «Разночиновский сельсовет» на период регулирования с 01.10.2017 до 31.12.2017 – 30,97 руб./куб. м. (с НДС).

При установлении тарифов из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.

В результате проведенной экспертизы материалов, представленных для установления МБУ «ЕДДС Наримановского района» тарифов в сфере холодного водоснабжения на период регулирования с 01.10.2017 до 31.12.2017, экспертной группой предлагаются к установлению:

1. Одноставочный тариф на техническую воду по централизованной системе холодного водоснабжения, расположенной на территории МО «Барановский сельсовет» на период регулирования с 01.10.2017 до 31.12.2017 – 35,07 руб./куб. м. (с НДС).

2. Одноставочный тариф на техническую воду по централизованной системе холодного водоснабжения, расположенной на территории МО «Разночиновский сельсовет» на период регулирования с 01.10.2017 до 31.12.2017 – 23,59 руб./куб. м. (с НДС).

С проектом постановления представители МБУ «ЕДДС Наримановского района» ознакомлены (письмо регистрационный № 3210 от 29.08.2017).

Основные показатели расчета тарифа на техническую воду МБУ «ЕДДС Наримановского района» по централизованной системе холодного водоснабжения, расположенной на территории МО «Барановский сельсовет» на период регулирования с 01.10.2017 до 31.12.2017 представлены в таблице № 1

Таблица № 1

№ п/п		Наименование показателя		Ед. изм.	Величина показателя	Примечание

1		Величина необходимой валовой выручки МБУ «ЕДДС Наримановского района», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
		Необходимая валовая выручка			325,73
		Производственные расходы		тыс. руб.	190,49
		Ремонтные расходы		тыс. руб.	106,51
		Административные расходы		тыс. руб.	-
		Сбытовые расходы		тыс. руб.	-
		Амортизация		тыс. руб.	7,86
		Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи		тыс. руб.	-
		Налоги и сборы		тыс. руб.	5,54
		Нормативная прибыль		тыс. руб.	-
		Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации		тыс. руб.	15,33
		Недополученные доходы/расходы прошлых периодов		тыс. руб.	-
		Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде		тыс. руб.	-
		Недополученные доходы прошлых периодов регулирования		тыс. руб.	-
		Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств		тыс. руб.	-
		Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде		тыс. руб.	-
		Итого необходимая валовая выручка		тыс. руб.	325,73
2		Объем отпущенной воды		тыс. куб. м	10,96
3		ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования				Х
		ИПЦ		%	104,70
		индексы роста цен на электроэнергию		%	105,30	Х
4		Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации		-	-	Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифов не применялся
5		Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов		-	-	Действующим законодательством не утверждены
6		Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы		-	-	Инвестиционная программа отсутствует
7	Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения		-		-
7.1	Ремонтные расходы		тыс. руб.		38,92	На основании п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и п. 16 Основ утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406
7.2	Производственные расходы		тыс. руб.		9,16
7.3	Амортизация		тыс. руб.		0,02
8	Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации		-		-	Корректировка не проводилась
9	Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий		-		-	X
10	Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.					Плановые показатели утверждены распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 29.07.2016 № 220-р
10.1	Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения:
10.1.1	количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год			(ед./ км).	0,0
10.2	Показатели эффективности использования ресурсов:
10.2.1	доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть		%		14,98

Основные показатели расчета тарифа на техническую воду МБУ «ЕДДС Наримановского района» по централизованной системе холодного водоснабжения, расположенной на территории МО «Разночиновский сельсовет» на период регулирования с 01.10.2017 до 31.12.2017 представлены в таблице № 2

Таблица № 2

№ п/п		Наименование показателя		Ед. изм.	Величина показателя	Примечание

1		Величина необходимой валовой выручки МБУ «ЕДДС Наримановского района», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
		Необходимая валовая выручка			383,94
		Производственные расходы		тыс. руб.	175,25
		Ремонтные расходы		тыс. руб.	206,58
		Административные расходы		тыс. руб.	-
		Сбытовые расходы		тыс. руб.	-
		Амортизация		тыс. руб.	-
		Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи		тыс. руб.	-
		Налоги и сборы		тыс. руб.	2,11
		Нормативная прибыль		тыс. руб.	-
		Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации		тыс. руб.	-
		Недополученные доходы/расходы прошлых периодов		тыс. руб.	-
		Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде		тыс. руб.	-
		Недополученные доходы прошлых периодов регулирования		тыс. руб.	-
		Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств		тыс. руб.	-
		Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде		тыс. руб.	-
		Итого необходимая валовая выручка		тыс. руб.	383,94
2		Объем отпущенной воды		тыс. куб. м	19,21
3		ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования				Х
		ИПЦ		%	104,70
		индексы роста цен на электроэнергию		%	105,30	Х
4		Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации		-	-	Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифов не применялся
5		Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов		-	-	Действующим законодательством не утверждены
6		Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы		-	-	Инвестиционная программа отсутствует
7	Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения		-		-
7.1	Производственные расходы		тыс. руб.		20,96	На основании п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и п. 16 Основ утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406
7.2	Административные расходы		тыс. руб.		123,07
8	Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации		-		-	Корректировка не проводилась
9	Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий		-		-	X
10	Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.					Плановые показатели утверждены распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 31.08.2017 № 326.
10.1	Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения:
10.1.1	количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год			(ед./ км).	-	-
10.2	Показатели эффективности использования ресурсов:
10.2.1	доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть		%		-	-

Размеры тарифов на техническую воду обеспечивают поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственных программ.

Возражений и замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Иванова И.А. не поступало.

ВЫСТУПИЛИ:

О.Г. Зверева – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления МБУ «ЕДДС Наримановского района» (ОГРН 1123023002101) одноставочных тарифов на техническую воду в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.

Голосовали: «За» - единогласно.

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Установить МБУ «ЕДДС Наримановского района» (ОГРН 1123023002101) одноставочные тарифы в сфере холодного водоснабжения согласно приложению к постановлению.

2. Тарифы, установленные пунктом 1 постановления, действуют с 01.10.2017 по 31.12.2017.

3. Заместителю начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:

3.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).

3.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в МБУ «ЕДДС Наримановского района» (ОГРН 1123023002101).

3.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).

3.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.

3.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

3.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

3.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председатель		О.Г. Зверева
Заместитель председателя		Т.В. Крапивина
Члены коллегии:		А.А. Свиридов
		О.А. Меркулова
Секретарь		Н.В. Камышанова