Официальный сайт службы по тарифам Астраханской области

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

г. Астрахань

03.10.2017 № 101

заседания коллегии

службы по тарифам Астраханской области

Председатель – О.Г. Зверева

Заместитель председателя - Т.В. Крапивина

Секретарь – Н.В. Камышанова

Присутствовали: А.А. Свиридов, Г.Г. Белунина, И.А. Иванов, О.А. Меркулова, О.В. Степанищева, Л.А. Турасова.

Приглашенные:

Е.С. Сафонова – заместитель начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Рассмотрение дела об установлении МУП «ВЕКТОР» (ОГРН 1173025006550) (далее – МУП «ВЕКТОР») тарифов в сфере холодного и горячего водоснабжения (приказ службы по тарифам Астраханской области от 14.09.2017 № 261).

Доклад заместителя начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области Е.С. Сафоновой.

СЛУШАЛИ:

Е.С. Сафонову:

«В службу по тарифам Астраханской области поступило заявление МУП «ВЕКТОР» об установлении тарифов в сфере холодного и горячего водоснабжения (регистрационный № 3291 от 06.09.2017).

Приказом службы по тарифам Астраханской области от 14.09.2017 № 261 открыто дело об установлении МУП «ВЕКТОР» тарифов в сфере холодного и горячего водоснабжения, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.

По представленным материалам проведена экспертиза».

Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:

- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров, работ, услуг;

- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;

- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения в сопоставимых условиях;

- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых орган регулирования тарифов принимает решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных МУП «ВЕКТОР» в предложении об установлении тарифов;

- расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифов.

В соответствии с заявлением от 06.09.2017 № 06 (регистрационный № 3291 от 06.09.2017) МУП «ВЕКТОР» при расчете тарифов в сфере холодного и горячего водоснабжения предложен метод экономически обоснованных расходов (затрат).

МУП «ВЕКТОР» предлагается к установлению:

- одноставочный тариф на питьевую воду в размере 34,28 руб./куб. м. (без НДС);

- одноставочный тариф на техническую воду в размере 6,99 руб./куб. м. (без НДС).

- двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения:

компонент на холодную воду – 34,39 руб./куб. м (без НДС);

компонента на тепловую энергию – 1154,16 руб./Гкал (без НДС).

Приказом службы по тарифам Астраханской области от 14.09.2017 № 261 методом регулирования тарифов в сфере холодного и горячего водоснабжения МУП «ВЕКТОР» на период с 15.10.2017 по 31.12.2017 выбран метод экономически обоснованных расходов (затрат).

При установлении тарифов из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с пунктом 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, и пунктом 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.

В результате проведенной экспертизы материалов, представленных для установления МУП «ВЕКТОР» тарифов в сфере холодного и горячего водоснабжения на период с 15.10.2017 по 31.12.2017, экспертной группой предлагается к установлению:

- одноставочный тариф на питьевую воду в размере 34,83 руб./куб. м. (без НДС);

- одноставочный тариф на техническую воду в размере 6,99 руб./куб. м. (без НДС);

- двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения:

компонент на холодную воду – 34,83 руб./куб. м (без НДС);

компонента на тепловую энергию – 1178,54 руб./Гкал (без НДС).

В службу по тарифам Астраханской области поступило письмо об ознакомлении МУП «ВЕКТОР» с размером тарифов в сфере холодного и горячего водоснабжения на период с 15.10.2017 по 31.12.2017.

Основные показатели расчета тарифа на питьевую воду МУП «ВЕКТОР» на период с 15.10.2017 по 31.12.2017 сведены в таблицу № 1.

Таблица № 1

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Величина показателя

Примечание

Величина необходимой валовой выручки МУП «ВЕКТОР», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов

Необходимая валовая выручка

Производственные расходы

тыс. руб.

1392,87

Ремонтные расходы

тыс. руб.

383,32

Административные расходы

тыс. руб.

478,59

Сбытовые расходы

тыс. руб.

Амортизация

тыс. руб.

48,81

Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи

тыс. руб.

Налоги и сборы

тыс. руб.

35,13

Нормативная прибыль

тыс. руб.

Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации

тыс. руб.

Недополученные доходы/расходы прошлых периодов

тыс. руб.

0,00

Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде

тыс. руб.

0,00

Недополученные доходы прошлых периодов регулирования

тыс. руб.

0,00

Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств

тыс. руб.

0,00

тыс. руб.

0,00

Итого необходимая валовая выручка

тыс. руб.

2338,72

Объем отпущенной воды

тыс. куб. м

67,14

ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования

ИПЦ

104,7

индексы роста цен на электроэнергию

105,3

Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации

Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов

Действующим законодательством не утверждены

Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источник и финансирования инвестиционной программы

Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения

7.1

Производственные расходы

тыс.руб.

175,35

п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее-Правила регулирования) и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 (далее-Основы ценообразования)

7.2

Ремонтные расходы

тыс.руб.

92,76

7.3

Административные расходы

тыс.руб

83,25

7.4

Налоги и сборы

тыс.руб

38,29

Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации

Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифов не применялся.

Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий

Плановые и фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.

Плановые значения утверждены распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области № 394 от 03.10.2017

10.1

Показатели качества воды:

10.1.1

доля проб питьевой воды, подаваемой с источников водоснабжения, водопроводных станций или иных объектов централизованной системы водоснабжения в распределительную водопроводную сеть, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды;

(ед./км)

10.1.2

доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды

10.2

Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения:

10.2.1

количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год;

(ед./км)

10.3

Показатели эффективности использования ресурсов:

10.3.1

доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть.

9,70

10.3.2

удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе подготовки питьевой воды, на единицу объема воды, отпускаемой в сеть

кВт-ч/ куб.м

0,79

10.3.3

удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе транспортировки питьевой воды, на единицу объема транспортируемой воды

кВт-ч/ куб.м

Размер тарифа на питьевую воду обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.

Основные показатели расчета тарифа на техническую воду МУП «ВЕКТОР» на период с 15.10.2017 по 31.12.2017 сведены в таблицу № 2.

Таблица № 2

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Величина показателя

Примечание

Необходимая валовая выручка

Производственные расходы

тыс. руб.

167,45

Ремонтные расходы

тыс. руб.

Административные расходы

тыс. руб.

37,04

Сбытовые расходы

тыс. руб.

Амортизация

тыс. руб.

Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи

тыс. руб.

Налоги и сборы

тыс. руб.

5,50

Нормативная прибыль

тыс. руб.

Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации

тыс. руб.

Недополученные доходы/расходы прошлых периодов

тыс. руб.

0,00

тыс. руб.

0,00

Недополученные доходы прошлых периодов регулирования

тыс. руб.

0,00

тыс. руб.

0,00

тыс. руб.

0,00

Итого необходимая валовая выручка

тыс. руб.

209,99

Объем отпущенной воды

тыс. куб. м

30,02

ИПЦ

104,7

индексы роста цен на электроэнергию

105,3

Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов

Действующим законодательством не утверждены

7.1

Производственные расходы

тыс.руб.

6,69

п. 30 Правил регулирования и п. 16 Основ ценообразования

7.1

Ремонтные расходы

тыс.руб.

6,63

7.2

Административные расходы

тыс.руб.

20,29

7.3

Нормативная прибыль

тыс.руб.

9,58

Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифов не применялся.

10.1

Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения:

10.1.1

(ед./км)

10.2

Показатели эффективности использования ресурсов:

10.2.1

Размер тарифа на техническую воду обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.

Основные показатели расчета тарифа на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения МУП «ВЕКТОР» на период с 15.10.2017 по 31.12.2017 сведены в таблицу № 3.

Таблица № 3

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Величина показателя

Примечание

Необходимая валовая выручка

Основами ценообразования порядок расчета необходимой валовой выручки при формировании тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения не предусмотрен

Объем отпущенной воды

5,24

ИПЦ

104,7

индексы роста цен на электроэнергию

105,3

Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов

Действующим законодательством не утверждены

Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы

7.1

Финансовые потребности на содержание централизованных систем горячего водоснабжения на участке от объектов, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе центральных тепловых пунктов, до точки на границе эксплуатационной ответственности потребителя и указанной организации

тыс.руб.

54,75

п. 30 Правил регулирования и п. 16 Основ ценообразования

Корректировка не производилась

10.1.

Показатели качества горячей воды:

10.1.1

доля проб горячей воды в тепловой сети или в сети горячего водоснабжения, не соответствующих установленным требованиям по температуре, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества горячей воды;

10.1.2

доля проб горячей воды в тепловой сети или в сети горячего водоснабжения, не соответствующих установленным требованиям (за исключением температуры), в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества горячей воды;

10.2.

Показатели надежности и бесперебойности горячего водоснабжения:

10.2.1.

количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, по подаче горячей воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы горячего водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей горячее водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год;

(ед./ км).

10.3.

Показатели эффективности использования ресурсов:

10.3.1.

доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть;

10.3.2.

удельное количество тепловой энергии, расходуемое на подогрев гор.воды.

(Гкал/

куб.м)

0,05

Размер тарифа на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.

Возражений и замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области И.А. Иванова не поступало.

ВЫСТУПИЛИ:

О.Г. Зверева – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления МУП «ВЕКТОР» одноставочных тарифов на питьевую и техническую воду и двухкомпонентного тарифа на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.

Голосовали: «За» - единогласно.

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Установить МУП «ВЕКТОР» (ОГРН 1173025006550) одноставочные тарифы на питьевую, техническую воду и двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения согласно приложению к проекту постановления службы по тарифам Астраханской области «Об установлении МУП «ВЕКТОР» (ОГРН 1173025006550) тарифов в сфере холодного и горячего водоснабжения» (далее –Постановление).

2. Тарифы, установленные пунктом 1 Постановления, действуют с 15.10.2017 по 31.12.2017.

3. Заместителю начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:

3.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию Постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://www.pravo-astrobl.ru).

3.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию Постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в МУП «ВЕКТОР» (ОГРН 1173025006550).

3.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию Постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).

3.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию Постановления в прокуратуру Астраханской области.

3.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию Постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

3.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение Постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

3.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить Постановление и настоящий протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на сайте службы по тарифам Астраханской области (http://www.astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».