Официальный сайт службы по тарифам Астраханской области

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

г. Астрахань

11.08.2017 № 78

заседания коллегии

службы по тарифам Астраханской области

Председатель – О.Г. Зверева

Секретарь – Н.В. Камышанова

Присутствовали: Г.Г. Белунина, И.А. Иванов, О.А. Меркулова, О.В. Степанищева, Л.А. Турасова

Приглашенные:

Медведева Надежда Владимировна – начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;

Нестерова Любовь Сергеевна - эксперт сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;

Представители МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288) отсутствуют (письмо МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288) вх. рег. № 3080 от 11.08.2017).

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Рассмотрение дела о пересмотре тарифа на тепловую энергию (мощность) МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288) на 2017 год (приказ службы по тарифам Астраханской области от 30.06.2017 № 229).

Доклад начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Медведевой Надежды Владимировны.

СЛУШАЛИ:

Камышанову Н.В.:

«В службу по тарифам Астраханской области поступило письмо МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288) с просьбой рассмотреть вопрос о пересмотре тарифа на тепловую энергию без участия представителя организации (вх. рег. № 3080 от 11.08.2017).

ВЫСТУПИЛИ:

Зверева О.Г.: «Предлагаю рассмотреть вопрос о пересмотре тарифа на тепловую энергию (мощность) МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288) без участия представителей МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288)».

Голосовали: «За» - единогласно.

РЕШИЛИ:

Рассмотреть вопрос о пересмотре тарифа на тепловую энергию (мощность) МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288) без участия представителей МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288).

СЛУШАЛИ:

Медведеву Н.В.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило предложение МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288) о пересмотре тарифа на тепловую энергию, установленного на 2017 год на основе долгосрочных параметров регулирования постановлением службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2015 № 219 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288)» в связи с переходом с 01.01.2017 на упрощенную систему налогообложения (далее – предложение).

Приказом службы по тарифам Астраханской области от 30.06.2017 № 229 открыто дело о пересмотре тарифов на тепловую энергию, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.

В соответствии с представленным предложением, в том числе уведомлением о переходе МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» с 01.01.2017 на упрощенную систему налогообложения (форма № 26.2-1), в соответствии с пунктом 51 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения и подпунктом «к» пункта 7 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования и Правила), экспертной группой в связи с изменением в течение текущего периода регулирования системы налогообложения проведен пересмотр тарифа МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» на тепловую энергию (мощность) на период с 01.09.2017 по 31.12.2017.

Основные плановые (расчетные) показатели на 2017 год - второй год долгосрочного периода регулирования, в том числе период календарной разбивки с 01.09.2017 по 31.12.2017.

I. Экспертиза по пересмотру тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288):

а) Величина необходимой валовой выручки МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288) (пересмотренной), использованной при расчете (пересмотре) установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемому виду деятельности в соответствии с Основами ценообразования.

Основные показатели пересмотра тарифа на тепловую энергию (мощность) представлены в таблице:

тыс. руб.

Показатель

2017 год (пересмотрено)

2017 год, всего

с 01.01.2017 по 30.06.2017

с 01.07.2017 по 31.12.2017*

Операционные (подконтроль-

ные) расходы

9 185,87

5 001,94

4 183,93

Неподконтрольные расходы

2 157,56

1 097,05

1 060,51

Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя, в том числе:

47 007,98

26 068,11

20 939,87

- расходы на электрическую энергию

4 145,25

2 107,78

2 037,47

- расходы на топливо

42 171,16

23 603,58

2 037,47

- расходы на холодную воду

691,57

356,76

334,81

- расходы на теплоноситель

Нормативная прибыль

291,54

160,55

130,99

Расчетная предприниматель-

ская прибыль

Скорректированная плановая НВВ

58 642,95

32 327,65

26 315,30

* Период отражает показатели осуществления регулируемого вида деятельности МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» в сфере теплоснабжения с начала отопительного сезона.

б) Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны (пересмотрены) тарифы:

Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны (скорректированы) тарифы, составляют 28,94 тыс. Гкал и 6,699 Гкал/час соответственно:

- с 01.01.2017 по 30.06.2017 – 17,364 тыс. Гкал и 6,699 Гкал/час;

- c 01.07.2017 по 31.12.2017 – 11,576 тыс. Гкал и 6,699 Гкал/час.

в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности представлены в нижеприведенной таблице:

в %

Индекс

Величина индекса*

На 2016 год

На 2017 год

Потребительских цен (ИПЦ)

104,7

На электроэнергию

105,8

105,3

На мазут

100,7

* соответствует прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, разработанному Минэкономразвития России и одобренному Правительством Российской Федерации 13.10.2016.

г) Индекс изменения количества активов:

Согласно п. 60. Основ ценообразования и п. 36 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э (далее - Методические указания), изменение уровня операционных расходов на индекс изменения количества активов осуществляется в порядке, установленном Методическими указаниями, и применяется с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с пунктом 38 указанных Методических указаний.

Индекс изменения количества активов, рассчитанный в соответствии с пунктом 38 Методических указаний, составил нулевое значение на 2017 год:

д) Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:

Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288) утверждены постановлением министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 16.11.2015 № 241-п в размере 2,167 тыс. Гкал.

Объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки на 2017 год МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288), составляет 2,167 тыс. Гкал, в том числе на период календарной разбивки:

- с 01.01.2017 по 30.06.2017 – 1,3 тыс. Гкал;

- c 01.07.2017 по 31.12.2017 – 0,867 тыс. Гкал.

е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:

Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии источником тепловой энергии и объем технологических потерь при передаче тепловой энергии МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» на 2017 год учтены на основании постановления Министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 16.11.2015 № 241-П, и составляют 164,20 кг у. т. /Гкал, в том числе на период календарной разбивки:

с 01.01.2017 по 30.06.2017 – 164,20 кг у. т. /Гкал;

c 01.07.2017 по 31.12.2017 – 164,20 кг у. т. /Гкал.

ж) Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:

Нормативы запасов топлива на источнике тепловой МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288) не учтены при расчете (пересмотре) необходимой валовой выручки.

з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:

МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288) при корректировке тарифов не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются.

и) Объем незавершенных капитальных вложений:

В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.

МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288) при корректировке тарифов не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем информация об объемах незавершенных капитальных вложений МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288) отсутствует.

к) Перечень параметров, учтенных при пересмотре необходимой валовой выручки регулируемой организации, в отношении которой применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:

Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288) на 2017 год не применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, перечень параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, не приводится.

Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало.

С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты регулируемой организации ознакомлены 10.08.2017».

Начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области огласил проект постановления.

ВЫСТУПИЛИ:

Зверева О.Г. предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу пересмотра тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288) на 2017 год, в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.

Голосовали: «За» - единогласно.

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Внести в постановление службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2015 № 219 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288)» следующие изменения:

1.1. Приложение № 1 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к проекту постановления.

1.2. В приложении № 2 к постановлению цифры «8 536,81» заменить цифрами «8 862,13».

2. Признать утратившим силу приложение № 1 к постановлению службы по тарифам Астраханской области от 12.12.2016 № 187 «О внесении изменений в постановление службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2015 № 219».

3. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области:

3.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).

3.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.

3.3. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

3.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак» (ОГРН 1113022000288) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде.

3.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить заверенную копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России простым почтовым отправлением и в электронном виде.

3.6. В течение 5 календарных дней со дня принятия разместить постановление с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).

3.7. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

Председатель

О.Г. Зверева

Члены коллегии:

Г.Г. Белунина

О.А. Меркулова

О.В. Степанищева

Л.А. Турасова

Секретарь

Н.В. Камышанова