В соответствии с Федеральным законом от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области», протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 05.06.2017 № 54
служба по тарифам Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить ООО «Единый санитарно-экологический комплекс» (ОГРН 1123015001658) предельный тариф на захоронение твердых коммунальных отходов согласно приложению.
3. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области (Степанищева О.В.):
3.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).
3.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию настоящего постановления и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 05.06.2017 № 54 в ООО «Единый санитарно-экологический комплекс» (ОГРН 1123015001658).
3.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию настоящего постановления и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 05.06.2017 № 54 в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
3.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
3.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
3.7. В течение семи рабочих дней со дня принятия разместить настоящее постановление и протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 05.06.2017 № 54 на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Постановление вступает в силу с 16.06.2017.
И.о. руководителя Т.В. Крапивина
* Организация применяет упрощённую систему налогообложения
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
05.06.2017 № 54
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председательствующий – Т.В. Крапивина
Секретарь – Н.В. Камышанова
Присутствовали: Г.Г. Белунина, И.А. Иванов, О.А. Меркулова, О.В. Степанищева, Л.А. Турасова.
Приглашенные:
Бойправ О.Н. - начальник департамента жилищно-коммунального хозяйства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.
Киреева Н.В. – главный специалист сектора мониторинга производственных программ и контроля отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении обществу с ограниченной ответственностью «Единый санитарно-экологический комплекс» (ОГРН 1123015001658) (далее – ООО «Единый санитарно-экологический комплекс») предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов (приказ службы по тарифам Астраханской области от 26.05.2017 № 200).
Доклад главного специалиста сектора мониторинга производственных программ и контроля отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области Киреевой Н.В.
СЛУШАЛИ:
Кирееву Н.В.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило заявление ООО «Единый санитарно-экологический комплекс» об установлении предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов (регистрационный № 2190 от 17.05.2017).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 26.05.2017 № 200 открыто дело об установлении ООО «Единый санитарно-экологический комплекс» предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза».
Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:
- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема (массы) отпуска услуг;
- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования ООО «Единый санитарно-экологический комплекс»;
- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли ООО «Единый санитарно-экологический комплекс» и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в сопоставимых условиях;
- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых служба по тарифам Астраханской области принимает решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных ООО «Единый санитарно-экологический комплекс» в предложении об установлении предельного тарифа;
- расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифа.
В соответствии с заявлением от 16.05.2017 № 51/2017 (регистрационный № 2190 от 17.05.2017) ООО «Единый санитарно-экологический комплекс» при расчете предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов предложен метод экономически обоснованных расходов (затрат).
Предельный тариф на захоронение твердых коммунальных отходов, предложенный ООО «Единый санитарно-экологический комплекс» к установлению на период с 01.06.2017 по 31.12.2017, составляет 1223,65 руб./куб.м (без НДС).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 26.05.2017 № 200 методом регулирования предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов ООО «Единый санитарно-экологический комплекс» на период с 16.06.2017 по 31.12.2017 выбран метод экономически обоснованных расходов (затрат).
При установлении предельного тарифа из необходимой валовой выручки исключены экономически не обоснованные расходы в соответствии с пунктом 12 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 (далее - Основы ценообразования), и пунктом 22 Правил регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 (далее - Правила регулирования).
В результате проведенной экспертизы материалов, представленных для установления ООО «Единый санитарно-экологический комплекс» предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов на период с 16.06.2017 по 31.12.2017, экспертной группой предлагается к установлению предельный тариф на захоронение твердых коммунальных отходов на период с 16.06.2017 по 31.12.2017 в размере 206,77 руб./куб.м. (без НДС) или 1008,67 руб./тонна (без НДС).
Основные показатели расчета предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов ООО «Единый санитарно-экологический комплекс» на период с 16.06.2017 по 31.12.2017 сведены в таблицу № 1.
Таблица № 1
|
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Величина показателя
|
Примечание
|
|
|
|
1
|
Величина необходимой валовой выручки ООО «Единый санитарно-экологический комплекс», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
|
|
|
|
|
|
Необходимая валовая выручка
|
|
|
|
|
|
Производственные расходы
|
тыс. руб.
|
1063,84
|
|
|
|
Ремонтные расходы
|
тыс. руб.
|
0,00
|
|
|
|
Административные расходы
|
тыс. руб.
|
0,00
|
|
|
|
Сбытовые расходы
|
тыс. руб.
|
0,00
|
|
|
|
Амортизация основных средств и нематериальных активов
|
тыс. руб.
|
0,00
|
|
|
|
Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи
|
тыс. руб.
|
47,55
|
|
|
|
Налоги и сборы и другие обязательные платежи
|
тыс. руб.
|
38,55
|
|
|
|
Оплата товаров, работ и услуг других операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами
|
|
0,00
|
|
|
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
0,00
|
|
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль
|
тыс. руб.
|
183,57
|
|
|
|
Плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов
|
|
2559,95
|
|
|
|
Недополученные доходы/расходы прошлых периодов
|
тыс. руб.
|
0,00
|
|
|
|
Недополученные доходы прошлых периодов регулирования
|
тыс. руб.
|
0,00
|
|
|
|
Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств
|
тыс. руб.
|
0,00
|
|
|
|
Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде
|
тыс. руб.
|
0,00
|
|
|
|
Итого необходимая валовая выручка
|
тыс. руб.
|
3893,46
|
|
|
2.1
|
Объем оказываемых услуг
|
тыс. куб. м
|
18,83
|
В соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области, утвержденной постановлением министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 23.09.2016 № 42-п
|
|
2.2
|
Масса оказываемых услуг
|
тыс. тонн.
|
3,86
|
|
3
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
|
|
В соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
|
|
|
ИПЦ
|
%
|
104,7
|
|
|
индексы роста цен на электроэнергию
|
%
|
105,3
|
|
|
индекс по отрасли «Производство нефтепродуктов»
|
%
|
100,7
|
|
4
|
Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
X
|
X
|
Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифа не применялся.
|
|
5
|
Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами и предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы
|
X
|
X
|
Инвестиционная программа ООО «Единый санитарно-экологический комплекс» отсутствует
|
|
6
|
Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
-
|
-
|
|
|
6.1
|
Производственные расходы
|
тыс.руб.
|
16940,16
|
Пункт 12 Основ ценообразования и пункт 22 Правил регулирования
|
|
6.2.
|
Административные расходы
|
тыс.руб.
|
3244
|
|
6.3
|
Амортизация основных средств и нематериальных активов
|
тыс.руб.
|
2126,70
|
|
6.4
|
Расходы на арендную плату и лизинговые платежи
|
тыс.руб.
|
5025,95
|
|
6.5
|
Расходы по уплате налогов и сборов
|
тыс.руб.
|
904,45
|
|
7
|
Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций, - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода индексации
|
-
|
-
|
Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифа не применялся.
|
Размер предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов компенсирует экономически обоснованные расходы на реализацию производственной программы и обеспечивает экономически обоснованный уровень доходности текущей деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Возражений и замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области И.А. Иванова не поступало.
ВЫСТУПИЛИ:
Крапивина Т.В. – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления ООО «Единый санитарно-экологический комплекс» предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить ООО «Единый санитарно-экологический комплекс» (ОГРН 1123015001658) предельный тариф на захоронение твердых коммунальных отходов согласно приложению к проекту постановления службы по тарифам Астраханской области «Об установлении ООО «Единый санитарно-экологический комплекс» (ОГРН 1123015001658) предельного тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов» (далее – Постановление).
2. Предельный тариф, установленный пунктом 1 Постановления, действует с 16.06.2017 по 31.12.2017.
3. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области (Степанищева О.В.):
3.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию Постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).
3.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию Постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ООО «Единый санитарно-экологический комплекс» (ОГРН 1123015001658).
3.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию Постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
3.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию Постановления в прокуратуру Астраханской области.
3.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию Постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
3.7. В течение семи рабочих дней со дня принятия разместить Постановление и протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
|
Председательствующий
|
Т.В. Крапивина
|
|
Члены коллегии:
|
|
|
|
Г.Г. Белунина
|
|
|
О.А. Меркулова
|
|
|
О.В. Степанищева
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|
