Официальный сайт службы по тарифам Астраханской области

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

г. Астрахань

26.06.2017 № 59

заседания коллегии

службы по тарифам Астраханской области

Председатель – О.Г. Зверева

Заместитель председателя – Т.В. Крапивина

Секретарь – Н.В. Камышанова

Присутствовали: А.А. Свиридов, Г.Г. Белунина, О.А. Меркулова, О.В. Степанищева.

Приглашенные:

Иванников А.С. - заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области;

Бойправ О.Н. - начальник департамента жилищно-коммунального хозяйства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области;

Вергун П.В. – председатель совета директоров группы компаний «Чистый город»;

Кузьмина Э.М. – директор Астраханского филиала ООО «ЭкоЦентр»;

Феоктистова К.А. – экономист ООО «ЭкоЦентр»;

Бронникова О.А. - заведующий сектором мониторинга производственных программ и контроля отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Рассмотрение дела об установлении обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (ОГРН 1103444003002) (далее – ООО «ЭкоЦентр») предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (приказ службы по тарифам Астраханской области от 29.05.2017 № 201).

Доклад заведующего сектором мониторинга производственных программ и контроля отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области Бронниковой О.А.

СЛУШАЛИ:

Бронникову О.А.: «В службу по тарифам Астраханской области поступили заявления ООО «ЭкоЦентр» об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (регистрационные № 2259 от 22.05.2017, № 2464/1 от 09.06.2017).

Приказом службы по тарифам Астраханской области от 29.05.2017 № 201 открыто дело об установлении ООО «ЭкоЦентр» предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.

По представленным материалам проведена экспертиза».

Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:

- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема (массы) отпуска услуг;

- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования ООО «ЭкоЦентр»;

- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли ООО «ЭкоЦентр» и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в сопоставимых условиях;

- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых служба по тарифам Астраханской области принимает решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных ООО «ЭкоЦентр» в предложении об установлении тарифа;

- расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифа.

В соответствии с заявлением от 22.05.2017 № 109-30-ф/эц (регистрационный № 2259 от 22.05.2017) ООО «ЭкоЦентр» при расчете единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами предложен метод экономически обоснованных расходов (затрат).

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, предложенный ООО «ЭкоЦентр» к установлению составил 466,77 руб./куб. м. (без НДС).

Приказом службы по тарифам Астраханской области от 29.05.2017 № 201 методом регулирования предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ЭкоЦентр» на период с 01.07.2017 по 31.12.2017 выбран метод экономически обоснованных расходов (затрат).

При установлении тарифа из необходимой валовой выручки исключены экономически не обоснованные расходы в соответствии с пунктом 12 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 (далее - Основы ценообразования), и пунктом 22 Правил регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 (далее - Правила регулирования).

В результате проведенной экспертизы материалов, представленных для установления ООО «ЭкоЦентр» предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на период с 01.07.2017 по 31.12.2017, экспертной группой предлагается к установлению предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на период с 01.07.2017 по 31.12.2017 в размере 465,45 руб./куб.м. (без НДС) или 2271,83 руб./тонна (без НДС).

Основные показатели расчета предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ЭкоЦентр» на период с 01.07.2017 по 31.12.2017 сведены в таблицу № 1.

Таблица № 1

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Величина показателя	Примечание

1	Величина необходимой валовой выручки ООО «ЭкоЦентр», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
	Необходимая валовая выручка
	Расходы регионального оператора по обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов	тыс. руб.	64203,07	Исходя из объема захораниваемых твердых коммунальных отходов и тарифов Межмуниципального ООО «Эколог», утвержденного постановлением службы по тарифам Астраханской области от 15.05.2017 № 16 ; МУП с.Красный Яр «АвангардЪ», утвержденного постановлением службы по тарифам Астраханской области от 15.05.2017 № 17, ООО «Единый санитарно-экологический комплекс», утвержденного постановлением службы по тарифам Астраханской от 05.06.2017 № 24, и расходов ООО «ЭкоЦентр» на обезвреживание твердых коммунальных отходов
	Собственные расходы регионального оператора	тыс. руб.	485828,89	В соответствии с конкурсной заявкой ООО «ЭкоЦентр»
	Недополученные доходы/расходы прошлых периодов	тыс. руб.	0,00
	Недополученные доходы прошлых периодов регулирования	тыс. руб.	0,00
	Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств	тыс. руб.	0,00
	Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде	тыс. руб.	0,00
	Итого необходимая валовая выручка	тыс. руб.	550031,96
2.1	Объем оказываемых услуг	тыс. куб. м	1181,71	В соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области, утвержденной Постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 23.09.2016 № 42-п
2.2	Масса оказываемых услуг	тыс. тонн.	242,11
3	ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования			В связи с особенностями формирования единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на первый год действия соглашения об организации деятельности по обращению с отходами, определенными Методическими указаниями индексы роста цен на энергетические ресурсы не применялись
4	Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	X	X	Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифа не применялся.
5	Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами и предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы	X	X	Инвестиционная программа ООО «ЭкоЦентр» отсутствует
6	Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения	-	-
6.1	Расходы регионального оператора по обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов	тыс. руб.	1563,7	Пункт 12 Основ ценообразования и пункт 22 Правил регулирования
7	Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций, - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода индексации	-	-	Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифа не применялся.

Размер предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами компенсирует экономически обоснованные расходы на реализацию производственной программы, обеспечивает экономически обоснованный уровень доходности текущей деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами и не превышает стоимость услуг регионального оператора по организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенную по результатам конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ВЫСТУПИЛИ:

О.Г. Зверева – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления ООО «ЭкоЦентр» предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.

Голосовали: «За» - единогласно.

ВЫСТУПИЛИ:

О.Г. Зверева: «Обращаю внимание, что единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является предельным, в соответствии с этим прошу ООО «ЭкоЦентр» рассмотреть возможность при взимании платы в сельских муниципальных образованиях поэтапного доведения применяемого тарифа до установленного предельного с учетом качества предоставляемой услуги.

Службой по тарифам Астраханской области информация о размере платы за вывоз отходов в 2016 году в разрезе муниципальных образований Астраханской области будет направлена в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области и ООО «ЭкоЦентр».

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Установить ООО «ЭкоЦентр» (ОГРН 1103444003002) предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами согласно приложению к проекту постановления службы по тарифам Астраханской области «Об установлении ООО «ЭкоЦентр» (ОГРН 1103444003002) предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами» (далее – Постановление).

2. Тариф, установленный пунктом 1 Постановления, действует с 01.07.2017 по 31.12.2017.

3. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области:

3.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию Постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).

3.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию Постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ООО «ЭкоЦентр» (ОГРН 1103444003002).

3.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию Постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).

3.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию Постановления в прокуратуру Астраханской области.

3.5. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию Постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

3.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение Постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

3.7. В течение семи рабочих дней со дня принятия разместить Постановление и настоящий протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председатель	О.Г. Зверева
Заместитель председателя	Т.В. Крапивина
Члены коллегии:	А.А. Свиридов
	Г.Г. Белунина
	О.А. Меркулова
	О.В. Степанищева
Секретарь	Н.В. Камышанова