СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
16.12.2016 № 330
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – Зверева О.Г.
Секретарь – Камышанова Н.В.
Присутствовали: А.А. Свиридов, Г.Г. Белунина, И.А. Иванов, О.А. Меркулова, О.В. Степанищева, Л.А. Турасова
Приглашенные:
Медведева Надежда Владимировна – начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Нестерова Любовь Сергеевна – эксперт сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Тимошенко Анастасия Максимовна – заведующий сектором отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области.
Представители АО «ГУ ЖКХ» (ОГРН 1095110000325) отсутствуют (регистрационный № 5238 от 15.12.2016).
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении тарифов на теплоноситель, поставляемый АО «ГУ ЖКХ» (ОГРН 1095110000325) потребителям, другим теплоснабжающим организациям на территории Астраханской области (приказом службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2016 № 165 (в редакции приказа от 29.11.2016 № 358).
Доклад уполномоченного по делу – заведующего сектором отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Тимошенко Анастасии Максимовны.
СЛУШАЛИ:
Камышанову Н.В.:
«В службу по тарифам Астраханской области поступило письмо АО «ГУ ЖКХ» (ОГРН 1095110000325) с просьбой рассмотреть вопрос об установлении тарифов на тепловую энергию без участия представителя организации (регистрационный № 5238 от 15.12.2016).
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г.: «Предлагаю рассмотреть вопрос об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) АО «ГУ ЖКХ» (ОГРН 1095110000325) без участия представителей АО «ГУ ЖКХ» (ОГРН 1095110000325)».
Голосовали: «За» - единогласно.
РЕШИЛИ:
Рассмотреть вопрос об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) АО «ГУ ЖКХ» (ОГРН 1095110000325) без участия представителей АО «ГУ ЖКХ» (ОГРН 1095110000325).
СЛУШАЛИ:
Тимошенко А.М.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило предложение АО «ГУ ЖКХ» (ОГРН 1095110000325) об установлении тарифов на теплоноситель и заявление о выборе метода регулирования тарифов (регистрационные № 1940 от 27.04.2016 и № 1939 от 27.04.2016 соответственно).
В соответствии с приказом службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2016 № 165 (в редакции от 29.11.2016 № 358) открыто дело об установлении тарифов на теплоноситель, выбран метод регулирования тарифов на теплоноситель – метод экономически обоснованных расходов (затрат), назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
В соответствии с действующим законодательством по представленным материалам проведена экспертиза, в соответствии с которой:
а) Величина необходимой валовой выручки АО «ГУ ЖКХ» (ОГРН 1095110000325), использованной при расчете установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования), а также основания, по которым отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, с указанием таких расходов и их величины представлены в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
|
Показатель
|
Предложение
регулируемой
организации
на 2017 год*
|
Период регулирования 2017 год
|
Величины расхо-дов, по которым отказано во включении в цены (тарифы) при государст-венном регулировании на 2017 год**
|
|
с 01.01.2017 по 30.06.2017
|
с 01.07.2017 по 31.12.2017
|
|
1) Расходы на топливо
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
2) Расходы на прочие покупаемые энергетичес-кие ресурсы, холодную воду, теплоноситель
|
1 854,34
|
630,91
|
1 354,65
|
-
|
|
3) Расходы на оплату услуг, оказываемых орга-низациями, осуществляю-щими регулируемые виды деятельности в соответст-вии с законодательством Российской Федерации
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
4) Расходы на сырье и материалы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
5) Расходы на ремонт основных средств
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
6) Расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
7) Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
8) Прочие расходы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
9) Прибыль
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
10) Необходимая валовая выручка
|
1 854,34
|
630,91
|
1 354,65
|
-
|
* Информация представлена без календарной разбивки, так как предложение организации формировалось для установления на 2017 год без календарной разбивки.
** Экспертной группой на основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, отказано при установлении во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.
б) Объемы полезного отпуска теплоносителя, на основании которых были рассчитаны тарифы:
Объемы полезного отпуска теплоносителя на основании которых были рассчитаны тарифы составляют на периоды календарной разбивки:
- c 01.01.2017 по 30.06.2017 в размере 20,55 тыс. м3;
- c 01.07.2017 по 31.12.2017 в размере 42,07 тыс. м3.
в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования:
Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования не учтены, в связи с тем, что необходимая валовая выручка АО «ГУ ЖКХ» (ОГРН 1095110000325) состоит только из расходов на покупаемый теплоноситель.
г) Индекс изменения количества активов:
Согласно п. 60. Основ ценообразования и п. 36 Методических указаний изменение уровня операционных расходов на индекс изменения количества активов осуществляется в порядке, установленном Методическими указаниями, и применяется с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с пунктом 38 указанных Методических указаний.
Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на теплоноситель АО «ГУ ЖКХ» (ОГРН 1095110000325) на 2017 год применяется метод экономически обоснованных расходов (затрат) определение индекса изменения количества активов не требуется.
д) Нормативы технологических потерь при передаче теплоносителя, а также объем технологических потерь при передаче теплоносителя, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Объем технологических потерь при передаче теплоносителя, учтенный при расчете необходимой валовой выручки АО «ГУ ЖКХ» (ОГРН 1095110000325) составит:
- c 01.01.2017 по 30.06.2017 в размере 0,053 тыс. м3;
- c 01.07.2017 по 31.12.2017 в размере 0,053 тыс. м3.
е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве теплоносителя, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Удельный расход условного топлива, не учтен при расчете необходимой валовой выручки АО «ГУ ЖКХ» (ОГРН 1095110000325), что соответствует предложению организации.
ж) Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии не учтены при расчете необходимой валовой выручки АО «ГУ ЖКХ» (ОГРН 1095110000325) - что соответствует предложению организации.
з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:
АО «ГУ ЖКХ» (ОГРН 1095110000325) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются.
и) Объем незавершенных капитальных вложений:
В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.
АО «ГУ ЖКХ» (ОГРН 1095110000325) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем информация об объемах незавершенных капитальных вложений АО «ГУ ЖКХ» (ОГРН 1095110000325) отсутствует.
к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, в отношении которой применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:
Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на теплоноситель АО «ГУ ЖКХ» (ОГРН 1095110000325) на 2017 год применяется метод экономически обоснованных расходов (затрат) и необходимая валовая выручка не корректируется, определение перечня параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки АО «ГУ ЖКХ» (ОГРН 1095110000325), не требуется.
Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало.
С результатами экспертного заключения и проектом постановления регулируемая организация ознакомлена 15.12.2016.
Уполномоченный по делу огласил проект постановления.
СЛУШАЛИ:
Зверева О.Г. предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления тарифов на теплоноситель, поставляемый АО «ГУ ЖКХ» (ОГРН 1095110000325) потребителям, другим теплоснабжающим организациям на территории Астраханской области в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить АО «ГУ ЖКХ» (ОГРН 1095110000325) тарифы на теплоноситель, поставляемый АО «ГУ ЖКХ» (ОГРН 1095110000325) потребителям, другим теплоснабжающим организациям на территории Астраханской области, согласно приложению к постановлению.
2. Тарифы, установленные пунктом 1 постановления, действуют с 01.01.2017 по 31.12.2017 с календарной разбивкой.
3. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2015 № 195 «Об установлении АО «ГУ ЖКХ» (ОГРН 1095110000325) тарифов на теплоноситель, поставляемый АО «ГУ ЖКХ» (ОГРН 1095110000325) потребителям, другим теплоснабжающим организациям на территории Астраханской области».
4. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области (Медведева Н.В.):
4.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов
государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).
4.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
4.3. В семидневный срок после принятия направить копию постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
4.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить копии постановления и настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России и АО «ГУ ЖКХ» (ОГРН 1095110000325).
4.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия разместить постановление с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
4.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «Рента Сервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
|
Председатель
|
О.Г. Зверева
|
|
|
|
|
Члены коллегии:
|
А.А. Свиридов
Г.Г. Белунина
|
|
|
О.А. Меркулова
|
|
|
О.В. Степанищева
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|
