|
|
|
||
 |
||||
|
______________________________
* Выделяется в целях реализации пункта 6 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая).
Величины расходов на топливо, отнесенных на 1 Гкал тепловой энергии, отпускаемой в виде воды от источника тепловой энергии (в соответствии с пунктом 113 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э), на периоды календарной разбивки составят:
- с 01.01.2016 по 30.06.2016 – 606,28 руб./Гкал;
- с 01.07.2016 по 31.12.2016 – 626,80 руб./Гкал;
- с 01.01.2017 по 30.06.2017 – 624,26 руб./Гкал;
- с 01.07.2017 по 31.12.2017 – 647,73 руб./Гкал;
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 651,51 руб./Гкал;
- с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 671,06 руб./Гкал.
Приложение № 3 к постановлению
службы по тарифам Астраханской области
от 16.12.2016 № 208
Тарифы на тепловую энергию (мощность) на коллекторах источника тепловой энергии МУП г. Астрахани «Коммунэнерго»(ОГРН 1023000828861) – «Котельная Фунтово (Т-15)»(без НДС)
_____________________________
*Выделяется в целях реализации пункта 6 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая).
Величины расходов на топливо, отнесенных на 1 Гкал тепловой энергии, отпускаемой в виде воды от источника тепловой энергии (в соответствии с пунктом 113 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э), на периоды календарной разбивки составят:
- с 01.01.2016 по 30.06.2016 – 647,14 руб./Гкал;
- с 01.07.2016 по 31.12.2016 – 669,10 руб./Гкал;
- с 01.01.2017 по 30.06.2017 – 666,87 руб./Гкал;
- с 01.07.2017 по 31.12.2017 – 691,88 руб./Гкал;
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 696,54 руб./Гкал;
- с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 717,43 руб./Гкал.
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
16.12.2016 № 306
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – О.Г. Зверева
Секретарь – Н.В. Камышанова
Присутствовали: А.А. Свиридов, Г.Г. Белунина, И.А. Иванов, О.А. Меркулова, О.В. Степанищева, Л.А. Турасова
Приглашенные:
Медведева Надежда Владимировна – начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Мехтахудинова Элина Ашотовна – заместитель начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Нестерова Любовь Сергеевна – эксперт сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Морозова Оксана Владимировна – директор по экономике и развитию МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» (доверенность МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» от 08.11.2016 № 100Д);
Джангурбаева Эльмира Сулейменовна – главный бухгалтер МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» (доверенность МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» от 16.12.2016 № 101-Д);
Захарцева Татьяна Викторовна – начальник финансово-экономического отдела МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» (доверенность МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» от 14.12.2016 № 99-Д);
Бобков Алексей Сергеевич – начальник производственно-технического отдела МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» (доверенность МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» от 14.12.2016 № 97-Д);
Линберг Глеб Александрович – заместитель технического директора МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» (доверенность МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» от 14.12.2016 № 96-Д);
Буйлов Андрей Владимирович – адвокат, действующий на основании ордера, выданного ВКА «Мейер и партнеры».
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» (ОГРН 1023000828861) (приказ службы по тарифам Астраханской области от 28.04.2016 № 46 (в редакции приказа от 29.11.2016 № 355).
Доклад уполномоченного по делу – заместителя начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Мехтахудиновой Элины Ашотовны.
ВЫСТУПИЛИ:
Буйлов А.В.: «Уведомляю, что мной на заседании коллегии службы по тарифам Астраханской области будет осуществляться аудиозапись».
Зверева О.Г.: «Действующим законодательством в сфере ценообразования в сфере теплоснабжения и положением о коллегии службы по тарифам Астраханской области (далее – Служба), утвержденным приказом Службы от 27.10.2015 № 356, не предусмотрено право регулируемой организации осуществления аудиозаписи на заседании коллегии Службы. На основании изложенного, в осуществлении аудиозаписи отказываю».
СЛУШАЛИ:
Мехтахудинову Э.А.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило предложение МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» (ОГРН 1023000828861) об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию на 2017 год, установленных на основе долгосрочных параметров регулирования постановлением службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2015 № 204 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» (ОГРН 1023000828861)».
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 28.04.2016 № 46 (в редакции приказа от 29.11.2016 № 355) открыто дело об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза материалов по корректировке тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» (ОГРН 1023000828861).
Основные плановые (расчетные) показатели на 2017 год - второй год долгосрочного периода регулирования составили:
а) Величина необходимой валовой выручки МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» (ОГРН 1023000828861) (скорректированной), использованной при расчете (корректировке) установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемому виду деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования).
Основания, по которым отказано во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.
Скорректированные плановая необходимая валовая выручка и основные статьи расходов представлены в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
* Информация представлена без календарной разбивки, так как предложение организации формировалось для корректировки на 2017 год без календарной разбивки.
** Экспертной группой на основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, отказано при корректировке во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.
б) Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны (скорректированы) тарифы:
Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны (скорректированы) тарифы, составляют:
- с 01.01.2017 по 30.06.2017 – 169,528 тыс. Гкал и 49,620 Гкал/час;
- c 01.07.2017 по 31.12.2017 – 121,343 тыс. Гкал и 49,620 Гкал/час.
в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности представлены в нижеприведенной таблице:
в %
* соответствует прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, разработанному Минэкономразвития России и одобренному Правительством Российской Федерации 13.10.2016 (далее - Прогноз Минэкономразвития).
г) Индекс изменения количества активов:
Согласно п. 60. Основ ценообразования и п. 36 Методических указаний изменение уровня операционных расходов на индекс изменения количества активов осуществляется в порядке, установленном Методическими указаниями, и применяется с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с пунктом 38 указанных Методических указаний.
Индекс изменения количества активов, рассчитанный в соответствии с пунктом 38 Методических указаний, составил -0,069 (в связи с изменением имущественного состава активов предприятия) на 2017 год.
д) Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии утверждены постановлением министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 18.05.2015 № 187-п «Об утверждении нормативов запасов топлива, нормативов удельного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию и нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии для МУП города Астрахани «Коммунэнерго» на 2016-2018 годы» (в редакции постановления от 16.11.2015 № 237-п) и приведены в приложении № 2 к постановлению Службы от 11.12.2015 № 204.
Объемы технологических потерь при передаче тепловой энергии МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» на 2017 год составляют 37,061 тыс. Гкал, в том числе:
- с 01.01.2017 по 30.06.2017 – 21,600 тыс. Гкал;
- c 01.07.2017 по 31.12.2017 - 15,461 тыс. Гкал.
е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии котельными МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» на 2016-2018 годы учтены на уровне величин, утвержденных постановлением министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 18.05.15 № 187-п (в редакции постановления министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 16.11.2015 № 237-п).
ж) Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» (ОГРН 1023000828861) не учтены при расчете необходимой валовой выручки.
з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:
МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются.
и) Объем незавершенных капитальных вложений:
В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.
МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем информация об объемах незавершенных капитальных вложений МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» отсутствует.
к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, в отношении которой применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:
Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» (ОГРН 1023000828861) на 2017 год не применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала перечень параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, не приводится.
Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало.
С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты регулируемой организации ознакомлены 15.12.2016».
Уполномоченный по делу огласил проект постановления.
ВЫСТУПИЛИ:
Морозова О.В.: «Прошу сообщить о передаче администрацией г. Астрахани котельных № Т-12, Т-13, Т-14, Т-20, Т-21, Т-25 и Т-26 регулируемой организации».
Зверева О.Г.: «Информацию о передаче перечисленных котельных Вы можете получить непосредственно у администрации г. Астрахани».
Морозова О.В.: «Прошу пояснить по статьям расходов, по которым МУП г. Астрахани не согласно с величинами, определенными экспертной группой Службы:
1. Расходы на топливо, а именно расходы на приобретение природного газа;
2. Расходы на сырье и материалы, ремонт основных средств;
3. Расходы по сомнительным долгам;
4. Общехозяйственные, косвенные расходы, недополученный по независящим причинам доход».
Зверева О.Г.: «Прошу Медведеву Н.В. пояснить по данным вопросам».
Медведева Н.В.: «По перечисленным статьям расходов поясняю:
1. Расходы на приобретение природного газа МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» на 2017 год определены на основании потребности в топливе на технологические цели в объемах, определенных с учетом нормативов удельного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию котельными МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» и прогнозных:
1) Оптовых цен на газ, платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, определенных на основании действующих приказов:
§ ФСТ России от 08.06.2015 № 218-э/3 «Об утверждении оптовых цен на газ, используемых в качестве предельных минимальных и предельных максимальных уровней оптовых цен на газ, добываемый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации, указанным в пункте 15.1 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года № 1021» с учетом индекса роста цены на газ с 01.07.2017 в размере 103,9% согласно Прогнозу Минэкономразвития;
§ ФАС России от 19.04.2016 № 474/16 «Об утверждении размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа ЗAО «Газпром межрегионгаз Астрахань» на территории Астраханской области» с учетом индекса роста цены на газ с 01.07.2017 в размере 103,9% согласно Прогнозу Минэкономразвития;
§ ФСТ России от 28.04.2015 № 110-э/3 «Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО «Газпром газораспределение» на территории Республики Алтай, Камчатского края, Приморского края, Хабаровского края, Архангельской, Астраханской, Вологодской, Калининградской, Орловской, Московской областей и г. Москвы».
Нормативы удельного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию котельными МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» на 2016-2018 годы утверждены постановлением министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 18.05.15 № 187-п (в редакции постановления от 16.11.2015 № 237-п).
2. В соответствии с пунктом 52 Основ ценообразования орган регулирования ежегодно в течение долгосрочного периода регулирования осуществляет корректировку долгосрочного тарифа, ранее установленного на год, следующий за текущим годом, в соответствии с Методическими указаниями с учетом отклонения значений параметров регулирования деятельности регулируемой организации за истекший период регулирования от значений таких параметров, учтенных при расчете долгосрочных тарифов, за исключением долгосрочных параметров регулирования. Корректировка осуществляется в соответствии с формулой корректировки необходимой валовой выручки, установленной в Методических указаниях.
Расходы на сырье и материалы, ремонт основных средств в соответствии с Основами ценообразования включаются в состав операционных расходов регулируемой организации и определены экспертной группой с учетом пунктов 59
Основ ценообразования и 49 Методических указаний. Скорректированные операционные (подконтрольные) расходы на 2017 год определены по формуле (10) Методических указаний исходя из индекса эффективности операционных расходов, базового уровня операционных расходов, определенного в соответствии с пунктом 37 Методических указаний перед началом долгосрочного периода регулирования, уточненного значения индекса потребительских цен на 2017 год в размере 104,7%, определенного в соответствии с Прогнозом Минэкономразвития, коэффициента эластичности операционных расходов по количеству активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, установленного в соответствии с пунктом 36 Методических указаний и индекса изменения количества активов, определенного на 2017 год.
3. В соответствии п. 25 Методических указаний внереализационные расходы, включаемые в необходимую валовую выручку, содержащие расходы по сомнительным долгам, определяются в отношении единых теплоснабжающих организаций, в размере фактической дебиторской задолженности населения, но не более 2 процентов необходимой валовой выручки, относимой на население и приравненных к нему категорий потребителей, установленной для регулируемой организации на предыдущий расчетный период регулирования. Информация о присвоении МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» статуса единой теплоснабжающей организации, присваиваемого в схеме теплоснабжения, отсутствует.
4. Общехозяйственные, косвенные расходы, недополученный по независящим причинам доход не могут быть учтены на 2017 год по причине отсутствия обязательного раздельного учёта доходов, расходов и объемов продукции предприятия в разрезе регулируемых и прочих видов деятельности предприятия, по итогам 2015 года».
Зверева О.Г. предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления (корректировки) тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» (ОГРН 1023000828861), в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
Зверева О.Г.: «Дополнительно сообщаю, в отношении МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» будет рассмотрен вопрос о привлечении регулируемой организации к административной ответственности за неведение раздельного учета».
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Внести в постановление службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2015 № 204 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» (ОГРН 1023000828861)» следующие изменения:
1.1. Приложения № 1, 3, 5 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложениям № 1-3 к проекту постановления.
1.2. Приложение № 4 к постановлению признать утратившим силу.
2. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области (Медведева Н.В.):
2.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).
2.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
2.3. В семидневный срок после принятия направить копию постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
2.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить копии постановления и настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России и в МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» (ОГРН 1023000828861).
2.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия разместить постановление с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
2.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
| |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Copyright c 2024 Cлужба по тарифам Астраханской области. При использовании материалов сайта ссылка обязательна. |
