СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
|
УТВЕРЖДАЮ
Председатель
коллегии службы по тарифам
Астраханской области
|
|
____________О.Г. Зверева
«16» декабря 2016 г.
|
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
16.12.2016 № 321
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – Зверева О.Г.
Секретарь – Камышанова Н.В.
Присутствовали:
Свиридов А.А., Белунина Г.Г., Иванов И.А., Меркулова О.А., Салыхов Н.Р., Степанищева О.В., Турасова Л.А.
Приглашенные:
Мулакаева Сания Анверовна – главный специалист отдела контроля и регулирования тарифов (цен) в сфере электроэнергетики и газоснабжения службы по тарифам Астраханской области;
Представитель организации отсутствует (письмо МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» от 15.12.2016 исх. № 643).
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» (ОГРН 1023000849937), осуществляющим регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования на 2017-2019 годы.
Доклад уполномоченного по делу – главного специалиста отдела контроля и регулирования тарифов (цен) в сфере электроэнергетики и газоснабжения службы по тарифам Астраханской области С.А. Мулакаевой.
СЛУШАЛИ:
Камышанову Н.В.:
«В службу по тарифам Астраханской области поступило письмо МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» (регистрационный от 15.12.2016 № 5242) с просьбой рассмотреть вопрос об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» (ОГРН 1023000849937), осуществляющим регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования без участия представителей организации.
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г. – «Предлагаю рассмотреть вопрос об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» (ОГРН 1023000849937), осуществляющим регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования без участия представителей организации».
Голосовали: «За» - единогласно.
РЕШИЛИ:
Рассмотреть вопрос об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» (ОГРН 1023000849937), осуществляющим регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования без участия представителей организации.
СЛУШАЛИ:
Мулакаева С.А.:
«В службу по тарифам Астраханской области (далее - Служба) обратилось МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» (ОГРН 1023000849937) с заявлением, содержащим предложения об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» (ОГРН 1023000849937), осуществляющим регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования (письмо от 01.11.2016 № 4606).
Указанные предложения в соответствии с требованиями п.10.2 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24, были размещены организацией в установленном порядке.
Приказом Службы от 08.11.2016 № 339 открыто дело об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» (ОГРН 1023000849937) и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов Службы.
В адрес организации в установленном законом порядке направлено извещение об открытии дела об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии (письмо от 10.11.2016 № СТ/02-21-3420).
Для МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» (ОГРН 1023000849937), осуществляющего регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, первый срок долгосрочного периода составит 3 года (2017-2019 гг.).
Учитывая изложенное, расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» (ОГРН 1023000849937) и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» и долгосрочных параметров регулирования на очередной долгосрочный период регулирования с 01.01.2017 по 31.12.2019 экспертной группой выполнен с учетом требований пунктов 12, 38 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования
Объем необходимой валовой выручки МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» на 2017 год – первый год долгосрочного периода регулирования, в том числе основные статьи расходов, в также основания, по которым отказано во включении отдельных видов расходов, предложенных регулируемой организацией, сформированы с учетом п.12, 38 Основ ценообразования представлены в нижеприведенной таблице:
(тыс. руб.)
|
№п/п
|
Наименование показателя
|
2017 (по оценке Службы)
|
2017 (по предложе-нию организа-ции)
|
Отклонения от предложе-ний организа-ции на 2017 (гр.3-гр.4)
|
Основания, по которым отказано во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных организацией
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
1
|
Подконтрольные расходы
|
15009,08
|
50735,70
|
-35726,62
|
П.38 Основ ценообразования
|
|
2
|
Неподконт-рольные расходы, в т.ч.:
|
6964,27
|
27069,31
|
-20105,04
|
П.38 Основ ценообразования
|
|
2.1
|
Плата за аренду имущества
|
1093,27
|
6712,3
|
-5619,03
|
П.34 Основ ценообразования
|
|
2.2
|
Амортизация ОС
|
440
|
1529,830
|
-1089,83
|
П.27 Основ ценообразования
|
|
2.3
|
Налог, уплачиваемый в связи с применением УСН
|
618,04
|
618,04
|
0
|
П.20 Основ ценообразования
|
|
2.4
|
Прочие налоги
|
0
|
973,5
|
-973,5
|
|
|
2.5
|
НДС от покупки потерь
|
590,70
|
4980
|
-4389,29
|
П.28 Основ ценообразования
|
|
2.6
|
Отчисления на социальные нужды (ЕСН)
|
3107,9
|
8355,34
|
-5247,44
|
П.26 Основ ценообразования
|
|
2.7
|
Недополученный по независимым причинам доход/убыток, полученный в предыдущем периоде регулирования
|
|
|
|
П.7 Основ ценообразования
|
|
2.8
|
Прочие расходы
|
1114,37
|
3900,3
|
-2785,94
|
|
|
3
|
НВВ на содержание сетей
|
21973,35
|
77805
|
-55831,65
|
|
|
4
|
НВВ на оплату технологического расхода электроэнергии (потерь)
|
3281,67
|
27666,64
|
-24384,97
|
|
|
5
|
Итого НВВ на услуги по передаче электрической энергии
|
25255,02
|
105471,64
|
-80216,62
|
|
Необходимые параметры для расчета индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на 2017-2019 годы, предложенные к установлению Службой тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2017 год, представлены в нижеприведенной таблице:
|
№ п/п
|
Показатель
|
Единица измерения
|
По оценке Службы
|
|
I полугодие
|
II полугодие
|
|
1
|
НВВ на содержание сетей
|
тыс.руб.
|
10883,38
|
11089,97
|
|
2
|
НВВ на оплату технологического расхода электроэнергии
|
тыс.руб.
|
1603,83
|
1677,84
|
|
3
|
Итого НВВ на услуги по передаче электрической энергии
|
тыс.руб.
|
12487,21
|
12767,82
|
|
4
|
Объем полезного отпуска электроэнергии
|
млн.кВтч
|
7,08
|
7,08
|
|
5
|
Объем заявленной мощности
|
МВт.мес.
|
2,834
|
2,834
|
|
6
|
Объем потерь
|
МВт
|
0,693
|
0,693
|
|
7
|
Одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии
|
Руб./кВтч
|
1,76
|
1,80
|
|
7.1
|
Темп роста к предыдущему полугодию
|
руб./кВт?ч
|
102,08
|
102,25
|
|
8
|
Двухставочный тариф:
|
|
|
|
|
8.1
|
Ставка на содержание
|
руб./МВт?мес
|
640048,31
|
652197,75
|
|
8.1.1
|
Темп роста к предыдущему полугодию
|
%
|
101,95
|
101,9
|
|
8.2
|
Ставка на оплату технологического расхода (потерь)
|
руб./МВт?ч
|
226,4
|
236,85
|
|
8.2.2
|
Темп роста к предыдущему полугодию
|
%
|
102,94
|
102,98
|
Необходимая валовая выручка для расчета индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования 2017-2019 гг., сформированная с учетом требований п.12, 38 Основ ценообразования, приведена в таблице:
Ошибка! Ошибка связи.
В адрес организации в установленном законом порядке направлено извещение о проведении заседания коллегии Службы с указанием даты, времени и места заседания коллегии (письма от 05.12.2016 № СТ/02-21- 3803 и от 14.12.2016 № 3967).
С материалами по вопросу установления индивидуальных тарифов и проектом распоряжения специалисты организации ознакомлены 15.12.2016.
Учитывая изложенное, предлагаю установить на 2017 год индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» (ОГРН 1023000849937) и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго», необходимую валовую выручку и долгосрочные параметры на очередной долгосрочный период регулирования с 01.01.2017 по 31.12.2019.
Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало».
ВЫСТУПИЛИ:
Салыхов Н.Г.: «Директива Ассоциации «НП Совет рынка» голосовать «против» в связи с отсутствием экспертного заключения».
Зверева О.Г.: «Прошу докладчика пояснить ситуацию».
Мулакаева С.А.: «В связи с устранением замечаний, поступивших от Ассоциации «НП Совет рынка», в результате которых потребовалось внесение корректировок в текстовую часть экспертного заключения и приложения к нему, в установленный срок экспертное заключение представителю Ассоциации «НП Совет рынка» направить не удалось».
Свиридов А.А. – обратил внимание на то, что материалы организации могут содержать конфиденциальную информацию, вследствие чего данные не рекомендуется пересылать по электронной почте. Учитывая изложенное, предложил представителю Ассоциации «НП Совет рынка» непосредственно рассматривать необходимые материалы в Службе.
Зверева О.Г. – предложила согласиться с выводами экспертной группы по установлению индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» (ОГРН 1023000849937), осуществляющим регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования.
Голосовали: «За» - Зверева О.Г., Свиридов А.А., Белунина Г.Г., Меркулова О.А., Степанищева О.В., Турасова Л.А.
Голосовали: «Против» - Салыхов Н.Р.
Зверева О.Г. – «Большинством голосов решение принято».
РЕШИЛИ:
1. Установить индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» (ОГРН 1023000849937), осуществляющим регулируемую деятельность по передаче электрической энергии, и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго», рассчитанные на основании долгосрочных параметров регулирования и необходимой валовой выручки, согласно приложениям № 1-3 к настоящему распоряжению.
2. Признать утратившим силу распоряжение Службы от 22.09.2016 № 124 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» (ОГРН 1023000849937) и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на 2016 год».
2. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов (цен) в сфере электроэнергетики и газоснабжения службы по тарифам Астраханской области (Турасова Л.А.) в семидневный срок со дня принятия:
2.1. Направить копию распоряжения Службы от 16.12.2016 № 228 в Федеральную антимонопольную службу.
2.2. Направить копии распоряжения Службы от 16.12.2016 № 228 и настоящего протокола заседания коллегии Службы в МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» (ОГРН 1023000849937).
2.3. Разместить распоряжение Службы от 16.12.2016 № 228 и протокол заседания коллегии Службы на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
2.4. Обеспечить включение распоряжения в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «Рента Сервис» и «ГАРАНТ» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
Члены коллегии: А.А. Свиридов
Г.Г. Белунина
О.А. Меркулова
Н.Р. Салыхов
О.В. Степанищева
Л.А. Турасова
Секретарь Н.В. Камышанова
