СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
09.12.2016 № 279
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – О.Г. Зверева
Заместитель председателя – Т.В. Крапивина
Секретарь – Н.В. Камышанова
Присутствовали: А.А. Свиридов, Г.Г. Белунина, И.А. Иванов, О.А. Меркулова, О.В. Степанищева, Л.А. Турасова
Приглашенные:
Медведева Надежда Владимировна – начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Мехтахудинова Элина Ашотовна – заместитель начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Нестерова Любовь Сергеевна – эксперт сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Представитель ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) отсутствует.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении (корректировке) тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) потребителям, другим теплоснабжающим организациям (приказ службы по тарифам Астраханской области от 11.05.2016 № 121).
Доклад уполномоченного по делу – заместителя начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Мехтахудиновой Элины Ашотовны.
СЛУШАЛИ:
Мехтахудинову Э.А.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило предложение ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» (ОГРН 1093460001095) об установлении (корректировке) тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» (ОГРН 1093460001095) потребителям, другим теплоснабжающим организациям на 2017 год, установленных на основе долгосрочных параметров регулирования постановлением службы по тарифам Астраханской области от 16.12.2014 № 210 (регистрационные № 1891, 1893 от 26.04.2016).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 11.05.2016 № 121 открыто дело об установлении (корректировке) тарифов на теплоноситель, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
Согласно обращению ООО «Астраханские тепловые сети» от 07.07.2016 № 24, поступившему в Службу (регистрационный № 3082 от 08.07.2016):
1) с 01.07.2016 ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» реорганизовано в форме выделения из него ООО «Астраханские тепловые сети»;
2) согласно Передаточному акту, утвержденному внеочередным Общим собранием участников Общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Теплотранспортная компания» (протокол от 25.03.2016 № 6), ООО «Астраханские тепловые сети» является правопреемником ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» по имуществу, имущественным правам и обязательствам филиала ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» в г. Астрахань;
3) полномочия единоличного исполнительного органа ООО «Астраханские тепловые сети» с момента его государственной регистрации переданы управляющему – ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» в лице генерального директора ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» Конькову А.А.
По представленным материалам проведена экспертиза материалов по корректировке тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130), потребителям, другим теплоснабжающим организациям.
Основные плановые (расчетные) показатели на 2017 год - третий год долгосрочного периода регулирования составили:
а) Величина необходимой валовой выручки ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) (скорректированной), использованной при расчете (корректировке) установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемому виду деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования).
Основания, по которым отказано во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.
Скорректированные плановая необходимая выручка и основные статьи расходов представлены в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
|
Показатель
|
Предложение регулируемой организации на 2017 год*
|
2017 год (скорректировано)
|
Величины расходов, по которым отказано во включении в тарифы при корректировке на 2017 год**
|
|
с 01.01.2017 по 30.06.2017
|
с 01.07.2017 по 31.12.2017
|
|
Операционные (подконтроль-
ные) расходы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Неподконтроль-ные расходы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя, в том числе:
|
126 706,48
|
66 895,97
|
59 709,14
|
101,37
|
|
- расходы на электрическую энергию
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
- расходы на топливо
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
- расходы на холодную воду
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
- расходы на теплоноситель
|
126 706,48
|
66 895,97
|
59 709,14
|
101,37
|
|
Нормативная прибыль
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Расчетная предприниматель-ская прибыль
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Скорректирован-ная плановая НВВ
|
126 706,48
|
66 895,97
|
59 709,14
|
101,37
|
* Информация представлена без календарной разбивки, так как предложение организации формировалось для корректировки на 2017 год без календарной разбивки.
** Экспертной группой на основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, отказано при корректировке во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.
б) Объем полезного отпуска теплоносителя, на основании которого были рассчитаны (скорректированы) тарифы:
Объем полезного отпуска теплоносителя, на основании которого были рассчитаны (скорректированы) тарифы, составляют соответственно:
- с 01.01.2017 по 30.06.2017 – 2 417,488 тыс.м3;
- c 01.07.2017 по 31.12.2017 – 2 039,874 тыс.м3.
в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности.
Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования не учтены, в связи с тем, что необходимая валовая выручка ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) состоит только из расходов на покупаемый теплоноситель.
г) Индекс изменения количества активов:
В связи с отсутствием операционных (подконтрольных) расходов «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130), расчет индексов изменения количества активов не требуется.
д) Нормативы технологических потерь при передаче теплоносителя, а также объем технологических потерь при передаче теплоносителя, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Объем технологических потерь при передаче теплоносителя, учтенный при расчете (корректировке) необходимой валовой выручки ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) составит:
- с 01.01.2017 по 30.06.2017 – 424,004 тыс. м3;
- c 01.07.2017 по 31.12.2017 – 357,786 тыс. м3.
е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве теплоносителя, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) не осуществляет деятельность по производству теплоносителя, в связи с чем при расчете (корректировке) необходимой валовой выручки ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) учета удельного расхода условного топлива не требуется.
ж) Нормативы запасов топлива на источнике тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:
ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) не владеет на праве собственности или на ином законном основании источниками тепловой энергии, а осуществляет продажу потребителям приобретенного теплоносителя от источников тепловой энергии других теплоснабжающих организаций, в связи с чем при расчете (корректировке) необходимой валовой выручки ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) учета нормативов запасов топлива не требуется.
з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:
ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются.
и) Объем незавершенных капитальных вложений:
В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.
ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем информация об объемах незавершенных капитальных вложений ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) отсутствует.
к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, в отношении которой применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:
Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на теплоноситель ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130) на 2017 год не применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала перечень параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, не приводится.
Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало.
С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты регулируемой организации ознакомлены 07.02.2016».
Уполномоченный по делу огласил проект постановления.
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г. предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления (корректировки) тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130), потребителям, другим теплоснабжающим организациям, в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Внести в постановление службы по тарифам Астраханской области от 16.12.2014 № 210 «Об установлении ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» (ОГРН 1093460001095) тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» (ОГРН 1093460001095) потребителям, другим теплоснабжающим организациям» следующие изменения:
1.1. В наименовании, пункте 1 постановления и в приложении № 2 к постановлению слова «ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» (ОГРН 1093460001095)» заменить словами «ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130)».
1.2. Приложение № 1 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к проекту постановления.
2. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2015 № 200 «О внесении изменений в постановление службы по тарифам Астраханской области от 16.12.2014 № 210».
3. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области (Медведева Н.В.):
3.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).
3.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
3.3. В семидневный срок после принятия направить копию постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
3.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России и в ООО «АСТРАХАНСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ» (ОГРН 1163443069130).
3.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия разместить постановление с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
3.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
|
Председатель
|
О.Г. Зверева
|
|
Заместитель председателя
|
Т.В. Крапивина
|
|
Члены коллегии:
|
А.А. Свиридов
Г.Г. Белунина
|
|
|
О.А. Меркулова
|
|
|
О.В. Степанищева
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
|
|
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|
