СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
25.11.2016 № 243
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – Зверева О.Г.
Заместитель председателя – Крапивина Т.В.
Секретарь – Камышанова Н.В.
Присутствовали: Свиридов А.А., Белунина Г.Г., Иванов И.А., Меркулова О.А., Степанищева О. В., Турасова Л.А.
Приглашенные:
Медведева Надежда Владимировна – начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Нестерова Любовь Сергеевна – эксперт сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области.
Представители МУПЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» (ОГРН 1023000710171) отсутствуют (письмо МУПЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» входящий регистрационный № 4949 от 25.11.2016).
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность) МУПЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» (ОГРН 1023000710171) (приказ службы по тарифам Астраханской области от 16.05.2016 № 202).
Доклад уполномоченного по делу – эксперта сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Нестеровой Любови Сергеевны.
СЛУШАЛИ:
Камышанову Н.В.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило письмо МУПЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» (ОГРН 1023000710171) с просьбой рассмотреть вопрос об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность) МУПЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» (ОГРН 1023000710171), без участия представителей организации (регистрационный № 4949 от 25.11.2016)».
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г.: «Предлагаю рассмотреть вопрос об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность) МУПЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» (ОГРН 1023000710171) без участия представителей организации».
Голосовали: «За» - единогласно.
РЕШИЛИ:
Рассмотреть вопрос об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность) МУПЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» (ОГРН 1023000710171) без участия представителей организации.
СЛУШАЛИ:
Нестерову Л.С.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило предложение МУПЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» (ОГРН 1023000710171) об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию на 2017 год (регистрационный № 1998 от 28.04.2016), установленных на основе долгосрочных параметров регулирования постановлением службы по тарифам Астраханской области от 13.11.2015 № 116 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУПЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» (ОГРН 1023000710171)».
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 16.05.2016 № 202 открыто дело об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза материалов по корректировке тарифов на тепловую энергию (мощность) МУПЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» (ОГРН 1023000710171) на 2017 год.
Основные плановые (расчетные) показатели на 2017 год – второй год долгосрочного периода регулирования.
а) Величина необходимой валовой выручки МУПЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» (ОГРН 1023000710171) (скорректированной), использованной при расчете (корректировке) установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемому виду деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования).
Основания, по которым отказано во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.
Скорректированные плановая необходимая выручка и основные статьи расходов представлены в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
|
Показатель
|
Предложение регулируемой организации на 2017 год*
|
2017 год (скорректировано)
|
Величины расходов, по которым отказано во включении в тарифы при корректировке на 2017 год**
|
|
с 01.01.2017 по 30.06.2017
|
с 01.07.2017 по 31.12.2017
|
|
Операционные (подконтроль-
ные) расходы
|
569,62
|
280,49
|
274,97
|
14,16
Корректировка осуществлена в соответствии с пунктом 59 Основ ценообразования
|
|
Неподконтрольные расходы
|
205,17
|
90,15
|
89,25
|
25,77
|
|
Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя, в том числе:
|
1925,50
|
708,96
|
625,12
|
591,42
|
|
- расходы на электрическую энергию
|
319,57
|
63,57
|
56,03
|
199,97
|
|
- расходы на топливо
|
1590,52
|
639,18
|
563,38
|
387,96
|
|
- расходы на холодную воду
|
17,98
|
6,22
|
5,71
|
6,05
|
|
- расходы на теплоноситель
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Прибыль
|
87,44
|
0,42
|
0,41
|
86,61
|
|
Скорректированная плановая НВВ
|
2 693,83
|
1 080,0
|
989,7
|
624,13
|
* Информация представлена без календарной разбивки, так как предложение организации формировалось для корректировки на 2017 год без календарной разбивки.
** Экспертной группой на основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, отказано при корректировке во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.
б) Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны (скорректированы) тарифы:
Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны (скорректированы) тарифы, составляют 0,679 тыс. Гкал и 0,160 Гкал/час соответственно:
- с 01.01.2017 по 30.06.2017 – 0,361 тыс. Гкал и 0,160 Гкал/час;
- c 01.07.2017 по 31.12.2017 – 0,318 тыс. Гкал и 0,160 Гкал/час.
в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в долгосрочном периоде регулирования представлены в нижеприведенной таблице:
в %
|
Индекс
|
Величина индекса*
|
|
На 2016 год
|
На 2017 год
|
|
Потребительских цен (ИПЦ)
|
X
|
104,7
|
|
На мазут
|
0
|
100,7
|
|
На электроэнергию
|
105,8
|
105,3
|
* соответствует прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, разработанному Минэкономразвития России и одобренному Правительством Российской Федерации 13.10.2016.
г) Индекс изменения количества активов:
Согласно п. 60. Основ ценообразования и п. 36 Методических указаний изменение уровня операционных расходов на индекс изменения количества активов осуществляется в порядке, установленном Методическими указаниями, и применяется с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с пунктом 38 указанных Методических указаний.
Индекс изменения количества активов рассчитан в соответствии с пунктом 38 Методических указаний и составил нулевое значение.
д) Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии МУПЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» (ОГРН 1023000710171) утверждены постановлением министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 16.11.2015 № 253-п в размере 0,054 тыс. Гкал.
Объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки МУПЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» (ОГРН 1023000710171), составляет на период календарной разбивки:
- с 01.01.2017 по 30.06.2017 – 0,028 тыс. Гкал;
- c 01.07.2017 по 31.12.2017 – 0,025 тыс. Гкал.
е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Норматив удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии МУПЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» (ОГРН 1023000710171) утвержден постановлением министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 16.11.2015 № 253-п и составляет на период календарной разбивки:
- с 01.01.2017 по 30.06.2017 – 148,0 кг у. т. /Гкал;
- c 01.07.2017 по 31.12.2017 – 148,0 кг у. т. /Гкал;
ж) Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы запасов топлива на источнике тепловой МУПЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» (ОГРН 1023000710171) не учтены при расчете необходимой валовой выручки.
з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:
МУПЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» (ОГРН 1023000710171) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются.
и) Объем незавершенных капитальных вложений:
В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.
МУПЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» (ОГРН 1023000710171) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем информация об объемах незавершенных капитальных вложений МУПЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» (ОГРН 1023000710171) отсутствует.
к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, в отношении которой применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:
Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность) МУПЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» (ОГРН 1023000710171) на 2017 год не применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, перечень параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, не приводится.
Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало.
С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты энергоснабжающей организации ознакомлены 23.11.2016».
Уполномоченный по делу огласил проект постановления.
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г. предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления (корректировки) тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУПЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» (ОГРН 1023000710171), в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Внести в постановление службы по тарифам Астраханской области от 13.11.2015 № 116 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУПЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» (ОГРН 1023000710171)» изменение, изложив приложение № 1 к постановлению в новой редакции согласно приложению к проекту постановления.
2. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области (Медведева Н.В.):
2.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования, и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).
2.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
2.3. В семидневный срок после принятия направить копию постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
2.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России и в МУПЖКХ МО «Сасыкольский сельсовет» (ОГРН 1023000710171).
2.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия разместить постановление с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
2.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
|
Председатель
|
О.Г. Зверева
|
|
|
|
|
Заместитель председателя
|
Т.В. Крапивина
|
|
Члены коллегии:
|
А.А. Свиридов
Г.Г. Белунина
|
|
|
О.А. Меркулова
|
|
|
О.В. Степанищева
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
|
|
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|
