Официальный сайт службы по тарифам Астраханской области

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

г. Астрахань

25.11.2016 № 247

заседания коллегии

службы по тарифам Астраханской области

Председатель – О.Г. Зверева

Заместитель председателя – Т.В. Крапивина

Секретарь – Н.В. Камышанова

Присутствовали: А.А. Свиридов, Г.Г. Белунина, И.А. Иванов, О.А. Меркулова, О.В. Степанищева, Л.А. Турасова

Приглашенные:

Медведева Надежда Владимировна – начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;

Нестерова Любовь Сергеевна - эксперт сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;

Сунцова Виктория Викторовна – ведущий специалист сектора контроля и регулирования тарифов хозяйствующих субъектов, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области.

Представители МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649) отсутствуют (письмо МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649), вх. рег. № 4947 от 25.11.2016).

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Рассмотрение дела об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649) (приказ службы по тарифам Астраханской области от 04.05.2016 № 60).

Доклад уполномоченного по делу – ведущего специалиста сектора контроля и регулирования тарифов хозяйствующих субъектов, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Сунцовой Виктории Викторовны.

СЛУШАЛИ:

Камышанову Н.В.:

«В службу по тарифам Астраханской области поступило письмо МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649) с просьбой рассмотреть вопрос об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию без участия представителя организации (вх. рег. № 4947 от 25.11.2016).

ВЫСТУПИЛИ:

Зверева О.Г.: «Предлагаю рассмотреть вопрос об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649) без участия представителей МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649)».

Голосовали: «За» - единогласно.

РЕШИЛИ:

Рассмотреть вопрос об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649) без участия представителей МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649).

СЛУШАЛИ:

Сунцова В.В.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило предложение МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649) об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию на 2017 год, установленных на основе долгосрочных параметров регулирования постановлением службы по тарифам Астраханской области от 27.11.2015 № 147 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649)».

Приказом службы по тарифам Астраханской области от 04.05.2016 № 60 открыто дело об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.

По представленным материалам проведена экспертиза материалов по корректировке тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649).

Основные плановые (расчетные) показатели на 2017 год - второй год долгосрочного периода регулирования составили:

а) Величина необходимой валовой выручки МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649) (скорректированной), использованной при расчете (корректировке) установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемому виду деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования).

Основания, по которым отказано во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.

Скорректированные плановая необходимая валовая выручка и основные статьи расходов представлены в нижеприведенной таблице:

тыс. руб.

Показатель	Предложение регулируемой организации на 2017 год*	2017 год (скорректировано)		Величины расходов, по которым отказано во включении в тарифы при корректировке на 2017 год**
Показатель	Предложение регулируемой организации на 2017 год*	с 01.01.2017 по 30.06.2017	с 01.07.2017 по 31.12.2017
Операционные (подконтрольные) расходы	-	668,19	599,21	Корректировка осуществлена в соответствии с пунктом 59 Основ ценообразования
Неподконтрольные расходы	540,84	195,22	163,12	182,5
Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя, в том числе:	1 041,18	373,42	326,64	341,12
- расходы на электрическую энергию	230,66	89,86	76,43	64,37
- расходы на топливо	810,52	283,52	250,18	276,82
- расходы на холодную воду	-	0,03	0,03	-
- расходы на теплоноситель	-	-	-	-
Нормативная прибыль	-	6,12	5,39	-
Расчетная предпринимательская прибыль	100,00	47,02	41,37	11,61
Скорректированная плановая НВВ	-	1 289,97	1 135,73	-

* Информация представлена без календарной разбивки, так как предложение организации формировалось для корректировки на 2017 год без календарной разбивки.

** Экспертной группой на основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, отказано при корректировке во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.

б) Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны (скорректированы) тарифы:

Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны (скорректированы) тарифы, составляют 0,760 тыс. Гкал и 0,190 Гкал/час соответственно:

- с 01.01.2017 по 30.06.2017 – 0,411 тыс. Гкал и 0,190 Гкал/час;

- c 01.07.2017 по 31.12.2017 – 0,349 тыс. Гкал и 0,190 Гкал/час.

в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности представлены в нижеприведенной таблице:

в %

Индекс	Величина индекса*
Индекс	На 2016 год	На 2017 год
Потребительских цен (ИПЦ)	Х	104,7
На электроэнергию	105,8	105,3
На газ	0	103,9 (с 01.07.2017)
На воду	0	104,0

* соответствует прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, разработанному Минэкономразвития России и одобренному Правительством Российской Федерации 13.10.2016.

г) Индекс изменения количества активов:

Согласно п. 60. Основ ценообразования и п. 36 Методических указаний изменение уровня операционных расходов на индекс изменения количества активов осуществляется в порядке, установленном Методическими указаниями, и применяется с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с пунктом 38 указанных Методических указаний.

Индекс изменения количества активов, рассчитанный в соответствии с пунктом 38 Методических указаний, составил нулевое значение на 2017 год.

д) Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:

Норматив технологических потерь при передаче тепловой энергии МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649) на 2016 – 2018 годы не утвержден.

е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:

Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии источником тепловой энергии МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649) на 2016-2018 годы утверждены постановлением министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 16.11.2015 № 221-п и составляют на периоды календарной разбивки:

- с 01.01.2017 по 30.06.2017 – 156,86 кг у. т. /Гкал;

- c 01.07.2017 по 31.12.2017 – 156,86 кг у. т. /Гкал;

ж) Нормативы запасов топлива на источнике тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:

Нормативы запасов топлива на источнике тепловой энергии МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649) не учтены при расчете необходимой валовой выручки.

з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:

МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются.

и) Объем незавершенных капитальных вложений:

В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.

МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем информация об объемах незавершенных капитальных вложений МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649) отсутствует.

к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, в отношении которой применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:

Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649) на 2017 год не применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала перечень параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, не приводится.

Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало.

С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты регулируемой организации ознакомлены 23.11.2016».

Уполномоченный по делу огласил проект постановления.

ВЫСТУПИЛИ:

Зверева О.Г. предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления (корректировки) тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649), в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.

Голосовали: «За» - единогласно.

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Внести в постановление службы по тарифам Астраханской области от 27.11.2015 № 147 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649)» изменение, изложив приложение № 1 к постановлению в новой редакции согласно приложению к проекту постановления.

2. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области (Медведева Н.В.):

2.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).

2.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.

2.3. В семидневный срок после принятия направить копию постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

2.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России и в МУП «ЖКХ-сервис» (ОГРН 1123025002649).

2.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия разместить постановление с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).

2.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

Председатель	О.Г. Зверева
Заместитель председателя	Т.В. Крапивина
Члены коллегии:	А.А. Свиридов Г.Г. Белунина
	О.А. Меркулова
	О.В. Степанищева
	Л.А. Турасова
Секретарь	Н.В. Камышанова

Постановление службы по тарифам Астраханской области от 25.11.2016 №156 "О внесении изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 27.11.2015 № 147"