Официальный сайт службы по тарифам Астраханской области

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

г. Астрахань

18.11.2016 № 185

заседания коллегии

службы по тарифам Астраханской области

Председатель – О.Г. Зверева

Заместитель председателя – Т.В. Крапивина

Секретарь – Н.В. Камышанова

Присутствовали: А.А. Свиридов, Г.Г. Белунина, И.А. Иванов, О.А. Меркулова, О.В. Степанищева, Л.А. Турасова

Приглашенные:

Медведева Надежда Владимировна – начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;

Нестерова Любовь Сергеевна - эксперт сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;

Белова Ольга Сергеевна – главный специалист сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области.

Представители ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» (ОГРН 1022601940613) отсутствуют (письмо от 16.11.2016 № 10-12-1822).

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Рассмотрение дела об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность) ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» (ОГРН 1022601940613) (приказ службы по тарифам Астраханской области от 29.04.2016 № 55).

Доклад уполномоченного по делу – главного специалиста сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Беловой Ольги Сергеевны.

СЛУШАЛИ:

Камышанову Н.В.:

«В службу по тарифам Астраханской области поступило письмо ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» (ОГРН 1022601940613) с просьбой рассмотреть вопрос об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию без участия представителя организации (регистрационный № 4809 от 17.11.2016).

ВЫСТУПИЛИ:

Зверева О.Г.: «Предлагаю рассмотреть вопрос об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность) ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» (ОГРН 1022601940613) без участия представителей ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» (ОГРН 1022601940613)».

Голосовали: «За» - единогласно.

РЕШИЛИ:

Рассмотреть вопрос об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию (мощность) ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» (ОГРН 1022601940613) без участия представителей ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» (ОГРН 1022601940613).

СЛУШАЛИ:

Белову О.С.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило предложение ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» (ОГРН 1022601940613) об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию на 2017 год, установленных на основе долгосрочных параметров регулирования постановлением службы по тарифам Астраханской области от 13.11.2015 № 115 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» (ОГРН 1022601940613) на территории Астраханской области».

Приказом службы по тарифам Астраханской области от 29.04.2016 № 55 открыто дело об установлении (корректировке) тарифов на тепловую энергию, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.

По представленным материалам проведена экспертиза материалов по корректировке тарифов на тепловую энергию (мощность) ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» (ОГРН 1022601940613).

Основные плановые (расчетные) показатели на 2017 год - второй год долгосрочного периода регулирования.

а) Величина необходимой валовой выручки ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» (ОГРН 1022601940613) (скорректированной), использованной при расчете (корректировке) установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемому виду деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования).

Основания, по которым отказано во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.

Скорректированные плановая необходимая валовая выручка и основные статьи расходов представлены в нижеприведенной таблице:

тыс. руб.

Показатель	Предложе- ние регулируе-мой организа-ции на 2017 год*	2017 год (скорректировано)		Величины расходов, по которым отказано во включении в тарифы при корректировке на 2017 год**
Показатель	Предложе- ние регулируе-мой организа-ции на 2017 год*	с 01.01.2017 по 30.06.2017	с 01.07.2017 по 31.12.2017
Операционные (подконтроль- ные) расходы	2145,63	803,68	528,36	813,59 Корректировка осуществлена в соответствии с пунктом 52 Основ ценообразования
Неподконтрольные расходы	670,08	199,42	227,16	243,50
Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя, в том числе:	5175,54	1307,42	972,43	2895,69
- расходы на электрическую энергию	1242,65	169,41	121,85	951,39
- расходы на топливо	3923,11	1134,87	848,11	1940,13
- расходы на холодную воду	9,78	3,15	2,48	4,15
- расходы на теплоноситель	-	-	-	-
Нормативная прибыль	-	-	-	-
Расчетная предпринимательская прибыль	353,15	58,06	43,45	251,64
Скорректированная плановая НВВ	8344,40	2368,59	1771,41	4204,40

* Информация представлена без календарной разбивки, так как предложение организации формировалось для корректировки на 2017 год без календарной разбивки.

** Экспертной группой на основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, отказано при корректировке во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.

б) Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны (скорректированы) тарифы:

Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны (скорректированы) тарифы, составляют 3,177 тыс. Гкал и 0,793 Гкал/час соответственно:

- с 01.01.2017 по 30.06.2017 – 1,848 тыс. Гкал и 0,793 Гкал/час;

- c 01.07.2017 по 31.12.2017 – 1,329 тыс. Гкал и 0,793 Гкал/час.

в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности представлены в нижеприведенной таблице:

в %

Индекс	Величина индекса*
Индекс	На 2016 год	На 2017 год
Потребительских цен (ИПЦ)	Х	104,7
На электроэнергию	105,8	105,3
На газ	0	103,9 (с 01.07.2017)

* соответствует прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, разработанному Минэкономразвития России и одобренному Правительством Российской Федерации 13.10.2016

г) Индекс изменения количества активов:

Согласно п. 60. Основ ценообразования и п. 36 Методических указаний изменение уровня операционных расходов на индекс изменения количества активов осуществляется в порядке, установленном Методическими указаниями, и применяется с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с пунктом 38 указанных Методических указаний.

Индекс изменения количества активов, рассчитанный в соответствии с пунктом 38 Методических указаний, составил нулевое значение на 2017 год.

д) Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:

Утвержденные на 2017 год нормативы технологических потерь ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» (ОГРН 1022601940613) при передаче тепловой энергии не представлены.

Экспертной группой объемы технологических потерь при передаче тепловой энергии ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» (ОГРН 1022601940613), не учтены, что соответствует предложению организации.

е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:

Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» (ОГРН 1022601940613) на 2016-2018 годы утверждены постановлением министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 16.11.2015 № 238-п и составляют на периоды календарной разбивки:

- с 01.01.2017 по 30.06.2017 – 155,46 кг у. т. /Гкал;

- c 01.07.2017 по 31.12.2017 – 155,46 кг у. т. /Гкал.

ж) Нормативы запасов топлива на источнике тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:

Нормативы запасов топлива на источнике тепловой ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» (ОГРН 1022601940613) не учтены при расчете необходимой валовой выручки.

з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:

ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» (ОГРН 1022601940613) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются.

и) Объем незавершенных капитальных вложений:

В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.

ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» (ОГРН 1022601940613) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем информация об объемах незавершенных капитальных вложений ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» (ОГРН 1022601940613) отсутствует.

к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, в отношении которой применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:

Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность) ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» (ОГРН 1022601940613) на 2017 год не применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, перечень параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации не приводится.

Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало.

С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты регулируемой организации ознакомлены 16.11.2016».

Уполномоченный по делу огласил проект постановления.

ВЫСТУПИЛИ:

Зверева О.Г. предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления (корректировки) тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» (ОГРН 1022601940613), в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.

Голосовали: «За» - единогласно.

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Внести в постановление службы по тарифам Астраханской области от 13.11.2015 № 115 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» (ОГРН 1022601940613) на территории Астраханской области» изменение, изложив приложение № 1 к постановлению в новой редакции согласно приложению к проекту постановления.

2. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области (Медведева Н.В.):

2.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).

2.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.

2.3. В семидневный срок после принятия направить копию постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

2.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России и в ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» (ОГРН 1022601940613).

2.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия разместить постановление с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).

2.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

Председатель	О.Г. Зверева
Заместитель председателя	Т.В. Крапивина
Члены коллегии:	А.А. Свиридов Г.Г. Белунина
	О.А. Меркулова
	О.В. Степанищева
	Л.А. Турасова
Секретарь	Н.В. Камышанова