Официальный сайт службы по тарифам Астраханской области

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

г. Астрахань

14.10.2016 № 142

заседания коллегии

службы по тарифам Астраханской области

Председатель – Зверева О.Г.

Заместитель председателя – Крапивина Т.В.

Секретарь – Камышанова Н.В.

Присутствовали: Белунина Г.Г., И.А. Иванов, О.А. Меркулова, А.А. Свиридов, Степанищева О.В., Турасова Л.А.

Приглашенные:

Газарян Ю.Р. – главный специалист отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Рассмотрение дела об установлении МБУ «Дирекция ЖКХ» (ОГРН 1153025004714) тарифов в сфере холодного водоснабжения (приказ службы по тарифам Астраханской области от 09.09.2016 № 288).

Доклад главного специалиста отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области Газарян Ю.Р.

СЛУШАЛИ:

Газарян Ю.Р.:

«В службу по тарифам Астраханской области поступили заявления от МБУ «Дирекция ЖКХ» об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения (регистрационные № № 3756, 3757 от 30.08.2016).

Приказом службы по тарифам Астраханской области от 09.09.2016 № 288 открыто дело об установлении МБУ «Дирекция ЖКХ» тарифов в сфере холодного водоснабжения, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.

По представленным материалам проведена экспертиза».

Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:

- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров, работ, услуг;

- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;

- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения в сопоставимых условиях;

- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых орган регулирования тарифов принимает решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных МБУ «Дирекция ЖКХ» в предложении об установлении тарифа;

- расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифов.

Тариф в сфере холодного водоснабжения на техническую воду по системе, расположенной на территории п. Ассадулаево МО «Татаробашмаковский сельсовет», предложенный МБУ «Дирекция ЖКХ» составляет с 01.11.2016 до 31.12.2016 – 20,15 руб./куб. м. (без НДС).

Тариф в сфере холодного водоснабжения на техническую воду по системе, расположенной на территории с. Татарская Башмаковка, п. Стеклозавода МО «Татаробашмаковский сельсовет», предложенный МБУ «Дирекция ЖКХ» составляет с 01.11.2016 до 31.12.2016 – 32,46 руб./куб. м. (без НДС).

Приказом службы по тарифам Астраханской области от 09.09.2016 № 288 методом регулирования тарифов в сфере холодного водоснабжения МБУ «Дирекция ЖКХ» с 01.11.2016 до 31.12.2016 выбран метод экономически обоснованных расходов (затрат).

При установлении тарифов из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с пунктом 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, и пунктом 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.

В результате проведенной экспертизы материалов, представленных для установления МБУ «Дирекция ЖКХ» тарифов в сфере холодного водоснабжения с 01.11.2016 до 31.12.2016, экспертной группой предлагается к установлению:

1. одноставочный тариф на техническую воду по системе водоснабжения, расположенной на территории п. Ассадулаево МО «Татаробашмаковский сельсовет» в размере 20,11 руб./куб. м (с НДС);

2. одноставочный тариф на техническую воду по системе водоснабжения, расположенной на территории с. Татарская Башмаковка, п. Стеклозавода и п. Первое Мая МО «Татаробашмаковский сельсовет» в размере 24,09 руб./куб. м (с НДС).

С проектом постановления службы по тарифам Астраханской области «Об установлении МБУ «Дирекция ЖКХ» (ОГРН 1153025004714) тарифов в сфере холодного водоснабжения» и экспертным заключением представители организации ознакомлены (письмо регистрационный № 4178 от 05.10.2016).

Основные показатели расчета тарифов на техническую воду по централизованной системе водоснабжения, расположенной на территории п. Ассадулаево на период с 01.11.2016 до 31.12.2016 сведены в таблицу № 1.

Таблица № 1

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Величина показателя		Примечание

1	Величина необходимой валовой выручки МБУ «Дирекция ЖКХ», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
	Необходимая валовая выручка			132,10
	Производственные расходы	тыс. руб.		121,05
	Ремонтные расходы	тыс. руб.		0
	Административные расходы	тыс. руб.		1,11
	Сбытовые расходы	тыс. руб.		0
	Амортизация	тыс. руб.		0,5
	Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи	тыс. руб.		0
	Налоги и сборы	тыс. руб.		3,26
	Нормативная прибыль	тыс. руб.		0
	Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации	тыс. руб.		6,18
	Недополученные доходы/расходы прошлых периодов	тыс. руб.		0,00
	Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде	тыс. руб.		0,00
	Недополученные доходы прошлых периодов регулирования	тыс. руб.		0,00
	Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств	тыс. руб.		0,00
	Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде	тыс. руб.		0,00
	Итого необходимая валовая выручка	тыс. руб.		132,10
2	Объем отпущенной воды	тыс. куб. м		7,75
3	ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования				Х
	ИПЦ	%		106,5
	индексы роста цен на электроэнергию	%		107,8	Х
4	Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-		-	Х
5	Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов	-		-	Действующим законодательством не утверждены
6	Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источник и финансирования инвестиционной программы	-		-	Х
7	Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения	-		-
	Производственные расходы	тыс. руб.		22,38	п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.
	Амортизация	тыс. руб.		1,38	п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.
	Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи	тыс. руб.		8	п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.
8	Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-		-	Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифов не применялся.
9	Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий	-		-	Х
10	Плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.	-		-	Утверждены распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области № 230-р от 09.08.2016 «Об утверждении плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем холодного (технического) водоснабжения, эксплуатируемых МБУ «Дирекция ЖКХ», на территории МО «Татаробашмаковский сельсовет» на 2016 год»
10.1	Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения:
10.1.1	количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год;	%		0,57
10.2	Показатели эффективности использования ресурсов:
10.2.1	доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть.	%		0,00
11	Фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов (по годам на период действия тарифов).				-
11.1	Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения:
11.1.1	количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год;	(ед./км)		0,57
11.2	Показатели эффективности использования ресурсов:
11.2.1	доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть.	%		0,00

Размер тарифа на техническую воду по централизованной системе водоснабжения, расположенной на территории п. Ассадулаево МО «Татаробашмаковский сельсовет», обеспечивает поступление денежных средств в объемах, необходимых для выполнения производственной программы.

Основные показатели расчета тарифа на техническую воду по централизованной системе водоснабжения, расположенной на территории с. Татарская Башмаковка, п. Стеклозавода и п. Первое Мая на период с 01.11.2016 до 31.12.2016 сведены в таблицу № 2.

Таблица № 2

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Величина показателя		Примечание

1	Величина необходимой валовой выручки МБУ «Дирекция ЖКХ», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
	Необходимая валовая выручка			316,22
	Производственные расходы	тыс. руб.		153,66
	Ремонтные расходы	тыс. руб.		0
	Административные расходы	тыс. руб.		74,65
	Сбытовые расходы	тыс. руб.		0
	Амортизация	тыс. руб.		67,30
	Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи	тыс. руб.		0
	Налоги и сборы	тыс. руб.		5,72
	Нормативная прибыль	тыс. руб.		0
	Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации	тыс. руб.		14,88
	Недополученные доходы/расходы прошлых периодов	тыс. руб.		0,00
	Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде	тыс. руб.		0,00
	Недополученные доходы прошлых периодов регулирования	тыс. руб.		0,00
	Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств	тыс. руб.		0,00
	Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде	тыс. руб.		0,00
	Итого необходимая валовая выручка	тыс. руб.		316,22
2	Объем отпущенной воды	тыс. куб. м		15,49
3	ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования				Х
	ИПЦ	%		106,5
	индексы роста цен на электроэнергию	%		107,8	Х
4	Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-		-	Х
5	Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов	-		-	Действующим законодательством не утверждены
6	Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источник и финансирования инвестиционной программы	-		-	Х
7	Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения	-		-
	Амортизация	тыс. руб.		143,27	п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и п.16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.
	Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи	тыс. руб.		8	п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.
8	Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-		-	Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифов не применялся.
9	Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий	-		-	Х
10	Плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.	-		-	Утверждены распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области № 230-р от 09.08.2016 «Об утверждении плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем холодного (технического) водоснабжения, эксплуатируемых МБУ «Дирекция ЖКХ», на территории МО «Татаробашмаковский сельсовет» на 2016 год»
10.1	Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения:
10.1.1	количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год;	%		0,57
10.2	Показатели эффективности использования ресурсов:
10.2.1	доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть.	%		0,00
11	Фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов (по годам на период действия тарифов).				-
11.1	Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения:
11.1.1	количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год;	(ед./км)		0,57
11.2	Показатели эффективности использования ресурсов:
11.2.1	доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть.	%		0,00

Размер тарифа на техническую воду по централизованной системе водоснабжения, расположенной на территории с. Татарская Башмаковка, п. Стеклозавода и п. Первое Мая МО «Татаробашмаковский сельсовет», обеспечивает поступление денежных средств в объемах, необходимых для выполнения производственной программы.

Возражений и замечаний от члена коллегии службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста-эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области И.А. Иванова не поступало.

ВЫСТУПИЛИ:

Зверева О.Г. – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления МБУ «Дирекция ЖКХ» одноставочных тарифов на техническую воду в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.

Голосовали: «За» - единогласно.

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Установить МБУ «Дирекция ЖКХ» (ОГРН 1153025004714):

1.1. Одноставочный тариф на техническую воду по централизованной системе водоснабжения, расположенной на территории п. Ассадулаево МО «Татаробашмаковский сельсовет» с 01.11.2016 до 31.12.2016 в размере 20,11 руб./куб.м. (с НДС);

1.2. Одноставочный тариф на техническую воду по централизованной системе водоснабжения, расположенной на территории с. Татарская Башмаковка, п. Стеклозавода и п. Первое Мая МО «Татаробашмаковский сельсовет» с 01.11.2016 до 31.12.2016 в размере 24,09 руб./куб.м. (с НДС):

2. Тарифы, установленные пунктом 1 постановления «Об установлении МБУ «Дирекция ЖКХ» (ОГРН 1153025004714) тарифов в сфере холодного водоснабжения» действуют с 01.11.2016 до 31.12.2016.

3. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области (Степанищева О.В.):

3.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления «Об установлении МБУ «Дирекция ЖКХ» (ОГРН 1153025004714) тарифов в сфере холодного водоснабжения» в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования, и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).

3.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления «Об установлении МБУ «Дирекция ЖКХ» (ОГРН 1153025004714) тарифов в сфере холодного водоснабжения» и копию настоящего протокола в МБУ «Дирекция ЖКХ» (ОГРН 1153025004714).

3.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления «Об установлении МБУ «Дирекция ЖКХ» (ОГРН 1153025004714) тарифов в сфере холодного водоснабжения» и копию настоящего протокола в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).

3.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления «Об установлении МБУ «Дирекция ЖКХ» (ОГРН 1153025004714) тарифов в сфере холодного водоснабжения» в прокуратуру Астраханской области.

3.5. В семидневный срок после принятия направить копию постановления «Об установлении МБУ «Дирекция ЖКХ» (ОГРН 1153025004714) тарифов в сфере холодного водоснабжения» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

3.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления «Об установлении МБУ «Дирекция ЖКХ» (ОГРН 1153025004714) тарифов в сфере холодного водоснабжения» в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ООО «РентаСервис» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

3.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить постановление «Об установлении МБУ «Дирекция ЖКХ» (ОГРН 1153025004714) тарифов в сфере холодного водоснабжения» и настоящий протокол на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председатель		О.Г. Зверева
Заместитель председателя		Т.В. Крапивина
Члены коллегии:		А.А. Свиридов
		Г.Г. Белунина
		О.А. Меркулова
		О.В. Степанищева
		Л.А. Турасова
Секретарь		Н.В. Камышанова

Постановление службы по тарифам Астраханской области от 14.10.2016 №67 "Об установлении МБУ «Дирекция ЖКХ» (ОГРН 1153025004714) тарифов в сфере холодного водоснабжения"