СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
15.07.2016 № 101
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – Зверева О.Г.
Заместитель председателя – Крапивина Т.В.
Секретарь – Камышанова Н.В.
Присутствовали: Свиридов А.А., Белунина Г.Г., Иванов И.А., Степанищева О.В., Турасова Л.А.
Приглашенные:
Медведева Надежда Владимировна – начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Нестерова Любовь Сергеевна – эксперт сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области.
Белова Ольга Сергеевна – главный специалист сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области.
Представители МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) отсутствовали – письмо от 15.07.2016 № 3187.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) (приказ службы по тарифам Астраханской области от 08.06.2016 № 232 (в редакции приказов от 16.06.2016 № 240 и от 06.07.2016 № 251).
Доклад уполномоченного по делу – главного специалиста сектора контроля и регулирования тарифов государственных и муниципальных унитарных предприятий отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Беловой Ольги Сергеевны.
СЛУШАЛИ:
Камышанову Н.В.:
«В службу по тарифам Астраханской области поступило письмо МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) с просьбой рассмотреть вопрос об установлении тарифов на тепловую энергию МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) без участия представителей организации (регистрационный № 3187 от 15.07.2016).
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г.: «Предлагаю рассмотреть вопрос об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574), без участия представителей организации (регистрационный № 3187 от 15.07.2016).
Голосовали: «За» - единогласно.
РЕШИЛИ:
Рассмотреть вопрос об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574), без участия представителей организации (регистрационный № 3187 от 15.07.2016).
СЛУШАЛИ:
Белову О.С.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило предложение МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) об установлении тарифов на тепловую энергию и заявление о выборе метода регулирования тарифов (регистрационные № 2588 от 31.05.2016 и № 2587 от 31.05.2016 соответственно).
В соответствии с приказом службы по тарифам Астраханской области от 08.06.2016 № 232 (в редакции приказов от 16.06.2016 № 240 и от 06.07.2016 № 251) открыто дело об установлении тарифов на тепловую энергию, выбран метод регулирования тарифов на тепловую энергию - метод экономически обоснованных расходов (затрат), назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
В соответствии с действующим законодательством по представленным материалам проведена экспертиза, в соответствии с которой:
а) Величина необходимой валовой выручки МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574), использованной при расчете тарифов, и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования), а также основания, по которым отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, с указанием таких расходов и их величины представлены в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
|
Показатель
|
Период регулирования с 01.08.2016 по 31.12.2016
|
Величины расходов, по которым отказано во включении в цены (тарифы) при государственном регулировании
|
Основания, по которым отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией
|
|
1) Расходы на топливо
|
45 015,14
|
14 668,70
|
На основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Правила).
|
|
2) Расходы на прочие покупаемые энергетические ресурсы, холодную воду, теплоноситель
|
11 912,68
|
6 755,50
|
На основании пунктов 16, 33 Правил.
|
|
3) Расходы на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации
|
-
|
-
|
-
|
|
4) Расходы на сырье и материалы
|
2 780,48
|
1 962,68
|
На основании пунктов 16, 33 Правил.
|
|
5) Расходы на ремонт основных средств
|
-
|
-
|
-
|
|
6) Расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды
|
32 461,02
|
2 622,93
|
На основании пунктов 16, 33 Правил.
|
|
7) Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов
|
2 042,39
|
463,51
|
На основании пунктов 16, 33 Правил
|
|
8) Прочие расходы
|
1 522,87
|
4 593,59
|
На основании пунктов 16, 33 Правил.
|
|
9) Прибыль
|
-
|
7 886,14
|
На основании пунктов 16, 33 Правил.
|
|
10) Необходимая валовая выручка
|
95 734,58
|
38 953,05
|
На основании пунктов 16, 33 Правил.
|
б) Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых был рассчитан тариф:
Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых был рассчитан тариф, составляет 59,778 тыс. Гкал и 65,38 Гкал/час.
в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования представлены в нижеприведенной таблице:
|
Индекс
|
Величина индекса
|
|
Потребительских цен (ИПЦ)
|
107,5 на 2016 год
|
|
На газ
|
102 с 01.07.2016
|
г) Индекс изменения количества активов:
Согласно п. 59 и п. 73 Основ ценообразования индекс изменения количества активов применяется при индексации базового уровня операционных расходов при применении методов регулирования тарифов - метода обеспечения доходности инвестированного капитала и метода индексации установленных активов с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с пунктом 38 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э (далее – Методические указания).
Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) на период с 01.08.2016 по 31.12.2016 применяется метод экономически обоснованных расходов (затрат) определение индекса изменения количества активов не требуется.
д) Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Утвержденные нормативы технологических потерь МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) при передаче тепловой энергии не представлены.
Объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) составляет – 12,65 тыс. Гкал.
е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Норматив удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии (далее – НУР) на момент завершения экспертизы материалов МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) и ознакомления с ними 12.07.2016 регулируемой организации не утвержден и учтен в размере 160,37 кг у.т./Гкал (при этом распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 15.07.2016 №32-п принят НУР в размере, соответствующем величине, учтенной экспертной группой).
ж) Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии не учтены при расчете необходимой валовой выручки МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574).
з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:
МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются.
и) Объем незавершенных капитальных вложений:
В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.
МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем информация об объемах незавершенных капитальных вложений МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) отсутствует.
к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций, в отношении которых применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:
Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность) МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) на период с 01.08.2016 по 31.12.2016 применяется метод экономически обоснованных расходов (затрат) и необходимая валовая выручка не корректируется, определение перечня параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки, МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) не требуется.
Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало.
С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты энергоснабжающей организации ознакомлены 12.07.2016».
Уполномоченный по делу огласил проект постановления.
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г.: «Предложила провести голосование по вопросу установления тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574), в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574) тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, согласно приложению к постановлению.
2. Тарифы, установленные в пункте 1 постановления, действуют с 01.08.2016 по 31.12.2016.
3. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области (Медведева Н.В.):
3.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (www.pravo-astrobl.ru).
3.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
3.3. В семидневный срок после принятия направить копию постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
3.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России и в МУП «Ахтубинск-Водоканал» (ОГРН 1113022000574).
3.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия разместить постановление с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (astrtarif.ru).
3.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ - СКИФ» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
|
Председатель
|
О.Г.Зверева
|
|
Заместитель председателя
|
Т.В.Крапивина
|
|
Члены коллегии:
|
А.А. Свиридов
Г.Г. Белунина
|
|
|
О.В.Степанищева
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|
|
|
|
