Официальный сайт службы по тарифам Астраханской области

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

г. Астрахань

09.09.2016 № 132

заседания коллегии

службы по тарифам Астраханской области

Председатель – О.Г. Зверева

Заместитель председателя – Т.В. Крапивина

Секретарь – Н.В. Камышанова

Присутствовали: Свиридов А.А., Меркулова О.А., Степанищева О.В.

Приглашенные:

Кубышкина А. С. – главный специалист отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Рассмотрение вопроса об установлении муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Черноярский район» «Черноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1163025053575) (далее – МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ») тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (приказ службы по тарифам Астраханской области от 22.08.2016 № 272).

Доклад главного специалиста отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области Кубышкиной А.С.

СЛУШАЛИ:

Кубышкину А.С.:

«В службу по тарифам Астраханской области поступило заявление МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (регистрационный №№ 3531, 3532 от 10.08.2016).

Приказом службы по тарифам Астраханской области от 22.08.2016 № 272 открыто дело об установлении МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.

По представленным материалам проведена экспертиза».

Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:

- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров, работ, услуг;

- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;

- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения в сопоставимых условиях;

- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых орган регулирования тарифов принимает решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных регулируемой организацией в предложении об установлении тарифов;

- расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифов.

Тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, предложенные к установлению МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» на период регулирования с 01.10.2016 до 31.12.2016, составили на водоснабжение - 50,13 руб./куб. м (с НДС), на водоотведение – 41,71 руб./куб.м (с НДС).

При установлении тарифа из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.

В результате проведенной экспертизы материалов, представленных для установления МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на период регулирования с 01.10.2016 до 31.12.2016, экспертной группой предлагается к установлению:

1. Одноставочный тариф на техническую воду в размере 30,75 руб./куб. м (с НДС);

2. Одноставочный тариф на водоотведение в размере 33,34 руб./куб. м (с НДС)

С материалами экспертизы представители МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» ознакомлены 08.09.2016 (письмо регистрационный № 3864 от 08.09.2016).

Основные показатели расчета тарифа на техническую воду МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» на период регулирования представлены в таблице № 1.

Таблица № 1

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.		Величина показателя	Примечание

1	Величина необходимой валовой выручки МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
	Необходимая валовая выручка
	Производственные расходы	тыс. руб.		2828,90
	Ремонтные расходы	тыс. руб.		500,93
	Административные расходы	тыс. руб.		260,87
	Сбытовые расходы	тыс. руб.		-
	Амортизация	тыс. руб.		-
	Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи	тыс. руб.		114,60
	Налоги и сборы	тыс. руб.		67,05
	Нормативная прибыль	тыс. руб.		-
	Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации	тыс. руб.		186,29
	Недополученные доходы/расходы прошлых периодов	тыс. руб.		-
	Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде	тыс. руб.		-
	Недополученные доходы прошлых периодов регулирования	тыс. руб.		-
	Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств	тыс. руб.		-
	Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде	тыс. руб.		-
	Итого необходимая валовая выручка	тыс. руб.		3958,64
2	Объем отпущенной воды	тыс. куб. м		151,88
3	ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования				Х
	ИПЦ	%		107,5
	индексы роста цен на электроэнергию	%		107,8	Х
4	Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-		-	Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифов не применялся
5	Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов	-		-	Действующим законодательством не утверждены
6	Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы	-		-	Инвестиционная программа отсутствует
7	Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения	-		-
	Амортизация	тыс. руб.		80,10	На основании п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1305.2013 № 406
8	Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-		-	Корректировка не проводилась
9	Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий	-		-	X
10	Плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.				Утверждены распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области № 248-р от 08.09.2016
10.1	Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения:
10.1.1	количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год		(ед./ км).	-	-
10.2	Показатели эффективности использования ресурсов:
10.2.1	доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть	%		0,181
11	Фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов (по годам на период действия тарифов).			-	-
11.1	Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения:
11.1.1	количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год;		(ед./ км).	-	-
11.2	Показатели эффективности использования ресурсов:
11.2.1	доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть.		%	0,181	-

Основные показатели расчета тарифа на водоотведение МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» представлены в таблице № 2.

Таблица № 2

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Величина показателя	Примечание

1	Величина необходимой валовой выручки МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
	Необходимая валовая выручка
	Производственные расходы	тыс. руб.	165,59
	Ремонтные расходы	тыс. руб.	61,09
	Административные расходы	тыс. руб.	18,72
	Сбытовые расходы	тыс. руб.	-
	Амортизация	тыс. руб.	-
	Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи	тыс. руб.	-
	Налоги и сборы	тыс. руб.	3,07
	Нормативная прибыль	тыс. руб.	-
	Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации	тыс. руб.	12,27
	Недополученные доходы/расходы прошлых периодов	тыс. руб.
	Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде	тыс. руб.
	Недополученные доходы прошлых периодов регулирования	тыс. руб.
	Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств	тыс. руб.
	Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде	тыс. руб.
	Итого необходимая валовая выручка	тыс. руб.	260,73
2	Объем отведенных стоков	тыс. куб. м	9,23
3	ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования			Х
	ИПЦ	%	107,5
	индексы роста цен на электроэнергию	%	107,8	Х
4	Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-	-	Х
5	Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов	-	-	Действующим законодательством не утверждены
6	Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы	-	-	Х
7	Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения	-	-
	Производственные расходы	тыс. руб.	76,46	На основании п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1305.2013 № 406
	Амортизация	тыс. руб.	7
8	Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-	-	Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифов не применялся.
9	Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий	-	-	Х
10	Плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.	-	-
10.1	Показатели очистки сточных вод:			Утверждены распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области № 248-р от 08.09.2016
10.1.1	доля сточных вод, не подвергающихся очистке, в общем объеме сточных вод, сбрасываемых в централизованные общесплавные или бытовые системы водоотведения;	%	-
10.1.2	доля поверхностных сточных вод, не подвергающихся очистке, в общем объеме поверхностных сточных вод, принимаемых в централизованную ливневую систему водоотведения;	%	-
10.1.3	доля проб сточных вод, не соответствующих установленным нормативам допустимых сбросов, лимитам на сбросы, рассчитанная применительно к видам централизованных систем водоотведения раздельно для централизованной общесплавной (бытовой) и централизованной ливневой систем водоотведения.	%	-
10.2	Показатели надежности и бесперебойности водоотведения:
10.2.1	удельное количество аварий и засоров в расчете на протяженность канализационной сети в год.	(ед./км)	-
10.3	Показатели эффективности использования ресурсов:
10.3.1	удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе очистки сточных вод, на единицу объема очищаемых сточных вод;	(кВт*ч/куб.м)	1,48
10.3.2	удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе транспортировки сточных вод, на единицу объема транспортируемых сточных вод.	(кВт*ч/куб.м)	1,48
11	Фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов (по годам на период действия тарифов).		-	-
11.1	Показатели очистки сточных вод:
11.1.1	доля сточных вод, не подвергающихся очистке, в общем объеме сточных вод, сбрасываемых в централизованные общесплавные или бытовые системы водоотведения;	%	-
11.1.2	доля поверхностных сточных вод, не подвергающихся очистке, в общем объеме поверхностных сточных вод, принимаемых в централизованную ливневую систему водоотведения;	%	-
11.1.3	доля проб сточных вод, не соответствующих установленным нормативам допустимых сбросов, лимитам на сбросы, рассчитанная применительно к видам централизованных систем водоотведения раздельно для централизованной общесплавной (бытовой) и централизованной ливневой систем водоотведения.	%	-
11.2	Показатели надежности и бесперебойности водоотведения:			-
11.2.1	удельное количество аварий и засоров в расчете на протяженность канализационной сети в год.	(ед./км)	-
11.3	Показатели эффективности использования ресурсов:
11.3.1	удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе очистки сточных вод, на единицу объема очищаемых сточных вод;	(кВт*ч/куб.м)	1,48
11.3.2	удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе транспортировки сточных вод, на единицу объема транспортируемых сточных вод.	(кВт*ч/куб.м)	1,48

Размер тарифов на водоснабжение и водоотведение обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.

ВЫСТУПИЛИ:

О.Г. Зверева – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» (ОГРН 1163025053575) одноставочных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.

Голосовали: «За» - единогласно.

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Установить МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» (ОГРН 1163025053575):

- одноставочный тариф на техническую воду в размере 30,75 руб./куб. м (с НДС);

- одноставочный тариф на водоотведение - 33,34 руб./куб. м (с НДС).

2. Тарифы, установленные пунктом 1 постановления «Об установлении МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» (ОГРН 1163025053575) тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения» (далее – постановление) действуют с 01.10.2016 до 31.12.2016.

3. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами службы по тарифам Астраханской области (Степанищева О.В.):

3.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).

3.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола в МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» (ОГРН 1163025053575).

3.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).

3.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.

3.5. В семидневный срок после принятия направить копию постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

3.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

3.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол на сайте службы по тарифам Астраханской области (https://astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председатель Заместитель председателя	О.Г. Зверева Т.В. Крапивина
Члены коллегии	А.А.Свиридов
	О.А.Меркулова
	О.В. Степанищева
Секретарь	Н.В. Камышанова