СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
09.12.2015 № 242
|
О внесении изменений в распоряжение службы по тарифам Астраханской области от 16.12.2014 № 225
|
В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области» и протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 09.12.2015 № 355:
1. Внести в распоряжение службы по тарифам Астраханской области от 16.12.2014 № 208 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между МУП г.Астрахани «Астрводоканал» (ОГРН 1033002812050) и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования» (далее – распоряжение) изменения, изложив приложения №№ 1, 2 к распоряжению в новой редакции согласно приложениям №№ 1, 2 к настоящему распоряжению.
2. Признать утратившими силу:
- пункт 1 распоряжения службы по тарифам Астраханской области от 27.03.2015 № 35 «О внесении изменения в распоряжения службы по тарифам Астраханской области»;
- приложение № 1 к распоряжению службы по тарифам Астраханской области от 27.03.2015 № 35 «О внесении изменения в распоряжения службы по тарифам Астраханской области»;
- распоряжение службы по тарифам Астраханской области от 24.06.2015 № 100 «О внесении изменений в распоряжение службы по та-рифам Астраханской области от 16.12.2014 № 208».
3. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов (цен) в сфере электроэнергетики и газоснабжения службы по тарифам Астраханской области (Турасова Л.А.) в семидневный срок со дня принятия:
3.1. Направить копию настоящего распоряжения в Федеральную антимонопольную службу.
3.2. Направить копию настоящего распоряжения и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 09.12.2015 № 355 в МУП г.Астрахани «Астрводоканал» (ОГРН 1033002812050).
3.3. Разместить настоящее распоряжение и протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 09.12.2015 № 355 на сайте службы по тарифам Астраханской области (
https://astrtarif.ru).
3.4. Обеспечить включение настоящего распоряжения в электронную базу данных «Консультант Плюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
4. Распоряжение вступает в силу с 01.01.2016.
Руководитель О.Г. Зверева
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
|
УТВЕРЖДАЮ
Председатель
коллегии службы по тарифам
Астраханской области
|
|
____________О.Г. Зверева
«09» декабря 2015 г.
|
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
09.12.2015 № 355
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Заместитель председателя - Крапивина Т.В.
Секретарь – Камышанова Н.В.
Присутствовали:
Белунина Г.Г., Ермилов А.Н., Иванов И.А., Степанищева О.В., Турасова Л.А.
Приглашенные:
Баймагамбетова Алина Аскаровна – ведущий специалист отдела контроля и регулирования тарифов (цен) в сфере электроэнергетики и газоснабжения службы по тарифам Астраханской области;
Представитель организации отсутствует (письмо МУП г.Астрахани «Астрводоканал» исх. от 08.12.2015 № 01-07-11754).
ПОВЕСТКА ДНЯ:
О внесении изменений в распоряжение службы по тарифам Астраханской области от 16.12.2014 № 208.
Доклад уполномоченного по делу – ведущего специалиста отдела контроля и регулирования тарифов (цен) в сфере электроэнергетики и газоснабжения службы по тарифам Астраханской области А.А. Баймагамбетовой.
СЛУШАЛИ:
Камышанову Н.В.:
«В службу по тарифам Астраханской области (далее – служба) поступило письмо МУП г.Астрахани «Астрводоканал» (ОГРН 1033002812050) (регистрационный от 09.12.2015 № 5438) с просьбой рассмотреть вопрос о внесении изменений в распоряжение службы по тарифам Астраханской области от 16.12.2014 № 208 без участия представителей организации».
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г. – «Предлагаю рассмотреть вопрос о внесении изменений в распоряжение службы от 16.12.2014 № 208 без участия представителей организации».
Голосовали: «За» - единогласно.
РЕШИЛИ:
Рассмотреть вопрос о внесении изменений в распоряжение службы от 16.12.2014 № 208 без участия представителей организации.
СЛУШАЛИ:
Баймагамбетову А.А.:
«Распоряжением службы от 16.12.2014 № 208 установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между МУП г.Астрахани «Астрводоканал» (ОГРН 1033002812050) (далее – МУП г.Астрахани «Астрводоканал») и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» и долгосрочные параметры регулирования, рассчитанные методом долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, на 2015-2019 гг.
В соответствии с п. 38 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования), в течение долгосрочного периода регулирования регулирующими органами ежегодно производится корректировка необходимой валовой выручки, устанавливаемой на очередной период регулирования.
Учитывая изложенное, МУП г.Астрахани «Астрводоканал» в соответствии с требованиями п. 12 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, обратилось в службу по тарифам Астраханской области с заявлением, содержащим предложения об уровне тарифов на услуги по передаче электроэнергии на 2016 год (исх. № 01-07-03657 от 29.04.2015, регистрационный номер № 2196 от 29.04.2015).
Указанные предложения в соответствии с требованиями п. 10.2 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24, были размещены организацией в установленном порядке.
Учитывая изложенное, приказом службы по тарифам Астраханской области от 07.05.2015 № 77 открыто дело об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между МУП г.Астрахани «Астрводоканал» и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на 2016 год, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
В адрес организации в установленном законом порядке направлено извещение об открытии дела об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии (письмо от 12.05.2015 № СТ/02-21-1695).
На заседании коллегии службы по тарифам Астраханской области от 14.09.2015 протоколом № 159 принято решение о соответствии МУП г.Астрахани «Астрводоканал»
критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 № 184 «Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям».
При определении показателей корректировки необходимой валовой выручки с учетом надежности и качества услуг для МУП г.Астрахани «Астрводоканал» использованы данные о фактических значениях показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг МУП г.Астрахани «Астрводоканал» за 2014 год, определенные распоряжением службы от 28.05.2015 № 67. Величина корректировки НВВ 2016 года с учетом фактических показателей уровня надежности и качества оказанных услуг 2014 года составила 20,75 тыс. рублей.
Проведение корректировки необходимой валовой выручки 2016 года экспертной группой выполнялось с учетом требований пунктов 11.1 и 38 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178.
Объем необходимой валовой выручки МУП г.Астрахани «Астрводоканал» на 2016 год, учтенный в долгосрочных параметрах распоряжением службы от 16.12.2014 № 208, в то числе с учетом корректировки, и основные статьи расходов, а также основания, по которым отказано во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, представлены в нижеприведенной таблице:
(тыс. руб.)
|
№п/п
|
Наименование показателя
|
2016 (учтено в долгосрочных параметрах распоряжением службы от 16.12.2014 № 208
|
2016 (по предложению организации)
|
2016 (с учетом корректировки НВВ по оценке службы)
|
Отклонения от предложений организации на 2016 (гр.5-гр.4)
|
Основания, по которым отказано во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных организацией
|
Корректировка 2016 года по оценке службы (гр. 5-гр.3)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
1
|
Подконтрольные расходы
|
691,21
|
3328,18
|
711,07
|
-2617,11
|
П.38 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетик, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (далее - Основы ценообразования
|
19,86
|
|
2
|
Неподконтрольные расходы, в т.ч.:
|
219,44
|
974,03
|
225,99
|
-748,04
|
|
6,55
|
|
2.1
|
Отчисления на социальные нужды
|
203,33
|
925,42
|
209,17
|
-716,25
|
Федеральные законы от 24.07.2009 № 212-ФЗ, от 01.12.2014 № 401-ФЗ, от 24.07.1998 № 125-ФЗ
|
5,84
|
|
2.2
|
Амортизация ОС
|
14,1
|
43,84
|
14,1
|
-29,74
|
П.27 Основ ценообразования
|
0
|
|
2.3
|
Налог на прибыль
|
1,6
|
2,05
|
0
|
-2,05
|
П..20 Основ ценообразования
|
-1,6
|
|
2.4
|
Прочие налоги
|
0,4
|
84,1
|
2,72
|
-81,38
|
П.29,31 Основ ценообразования
|
2,32
|
|
3
|
НВВ на содержание сетей
|
910,66
|
4302,2
|
957,82
|
-3344,38
|
|
47,16
|
|
4
|
НВВ на оплату технологического расхода электроэнергии (потерь)
|
437,44
|
414,04
|
400,90
|
-13,14
|
П.81 Основ ценообразования
|
56,54
|
|
5
|
Итого НВВ на услуги по передаче электрической энергии
|
1368,09
|
4716,25
|
1358,71
|
-3357,54
|
|
-9,38
|
* с учетом корректировки по показателям надежности и качества
Необходимые параметры для расчета индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между МУП г.Астрахани «Астрводоканал» и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на 2016 год с учетом корректировки НВВ, и предложенные к установлению службой по тарифам Астраханской области тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2016 год, представлены в нижеприведенной таблице:
|
№ п/п
|
Показатель
|
Единица измерения
|
По оценке службы
|
|
I полугодие
|
II полугодие
|
|
1
|
НВВ на содержание сетей
|
тыс.руб.
|
450,37
|
507,45
|
|
2
|
НВВ на оплату технологического расхода электроэнергии
|
тыс.руб.
|
195,42
|
205,47
|
|
3
|
Итого НВВ на услуги по передаче электрической энергии
|
тыс.руб.
|
645,79
|
712,92
|
|
4
|
Объем полезного отпуска электроэнергии
|
млн.кВтч
|
1,6846
|
1,6846
|
|
5
|
Объем заявленной мощности
|
МВт
|
0,386
|
0,386
|
|
6
|
Объем потерь
|
млн.кВтч
|
0,096
|
0,096
|
|
7
|
Одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии
|
руб./кВт?ч
|
0,38
|
0,42
|
|
7.1
|
Темп роста к предыдущему полугодию
|
%
|
99,58
|
110,39
|
|
8
|
Двухставочный тариф:
|
|
|
|
|
8.1
|
Ставка на содержание
|
руб./МВт?мес
|
194673,12
|
219344,08
|
|
8.1.1
|
Темп роста к предыдущему полугодию
|
%
|
102,21
|
112,67
|
|
8.2
|
Ставка на оплату технологического расхода (потерь)
|
руб./МВт?ч
|
116,01
|
121,98
|
|
8.2.2
|
Темп роста к предыдущему полугодию
|
%
|
94,53
|
105,14
|
В адрес организации в установленном законом порядке направлено извещение о проведении заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области, с указанием даты, времени и месте заседания коллегии (письмо от 23.11.2015 № СТ/02-21-4002).
С материалами по вопросу установления индивидуальных тарифов и проектом распоряжения специалисты организации ознакомлены 08.12.2015.
Учитывая изложенное, предлагаю внести изменения в распоряжение службы от 16.12.2014 № 208, установив на 2016 год индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между МУП г.Астрахани «Астрводоканал» и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго», рассчитанные с учетом произведенной корректировки необходимой валовой выручки.
Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало».
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г. – предложила согласиться с экспертным заключением по корректировке необходимой валовой выручки и тарифов на услуги по передаче электрической энергии МУП г.Астрахани «Астрводоканал» на 2016 год, установленных на основе долгосрочных параметров регулирования, и провести голосование по вопросу о внесении изменений в распоряжение службы от 16.12.2014 № 208 в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - Зверева О.Г., Крапивина Т.В., Белунина Г.Г., Ермилов А.Н., Степанищева О.В., Турасова Л.А.;
Зверева О.Г. – « Большинством голосов решение принято»..
РЕШИЛИ:
1. Внести в распоряжение службы по тарифам Астраханской области от 16.12.2014 № 208 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между МУП г.Астрахани «Астрводоканал» (ОГРН 1033002812050) и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования» изменения, изложив приложения №№ 1, 2 к распоряжению в новой редакции согласно приложениям №№ 1,2 к проекту распоряжения.
2. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов (цен) в сфере электроэнергетики и газоснабжения службы по тарифам Астраханской области (Турасова Л.А.) в семидневный срок со дня принятия:
2.1. Направить копию распоряжения в Федеральную антимонопольную службу.
2.2. Направить копию распоряжения и копию настоящего протокола в МУП г.Астрахани «Астрводоканал» (ОГРН 1033002812050).
2.3. Разместить распоряжение и настоящий протокол на сайте службы по тарифам Астраханской области (
astrtarif.ru).
2.4. Обеспечить включение распоряжения в электронную базу данных «Консультант Плюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
Заместитель председателя Т.В. Крапивина
Члены коллегии: Г.Г. Белунина
А.Н. Ермилов
О.В. Степанищева
Л.А. Турасова
Секретарь Н.В. Камышанова
