Официальный сайт службы по тарифам Астраханской области

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

г. Астрахань

14.12.2015 № 460

заседания коллегии

службы по тарифам Астраханской области

Председатель – Зверева О.Г.

Заместитель председателя – Крапивина Т.В.

Секретарь – Камышанова Н.В.

Присутствовали: Белунина Г.Г., Ермилов А.Н., Степанищева О.В., Турасова Л.А.

Приглашенные:

Волкова Сапер Капреловна – начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;

Нестерова Любовь Сергеевна – заместитель начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;

Тимошенко Анастасия Максимовна – заведующий сектором отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Рассмотрение вопроса об установлении ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) тарифов на теплоноситель, поставляемый ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) потребителям, другим теплоснабжающим организациям на территории Астраханской области (приказ службы по тарифам Астраханской области от 08.05.2015 № 104).

Доклад уполномоченного по делу – заведующего сектором отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Тимошенко Анастасии Максимовны.

СЛУШАЛИ:

Тимошенко А.М.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило предложение ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) об установлении тарифов на теплоноситель и заявление о выборе метода регулирования тарифов (регистрационные № 2045 от 27.04.2015, № 2044 от 27.05.2015).

В соответствии с приказом службы по тарифам Астраханской области от 08.05.2015 № 104 открыто дело об установлении тарифов на теплоноситель, выбран метод регулирования тарифов на теплоноситель – метод индексации установленных тарифов, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.

В соответствии с действующим законодательством по представленным материалам проведена экспертиза материалов по расчету тарифов на теплоноситель, поставляемый ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) потребителям, другим теплоснабжающим организациям.

Основные плановые (расчетные) показатели на каждый год долгосрочного периода регулирования 2016-2018 гг.

I. Экспертиза материалов по расчету тарифов на теплоноситель, поставляемый ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) потребителям, другим теплоснабжающим организациям:

а) Величина необходимой валовой выручки ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295), использованной при расчете установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования), а также основания, по которым отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, с указанием таких расходов и их величины представлены в нижеприведенной таблице:

тыс. руб.

Показатель	Период регулирования 2016 год		Величины расходов, по которым отказано во включении в цены (тарифы) при госуда-рственном регулировании на 2016 год*	Основания, по которым отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией
Показатель	с 01.01.2016 по 30.06.2016	с 01.07.2016 по 31.12.2016
По системе теплоснабжения «Котельная № 3 ст. Астрахань-1»
1) Расходы на топливо	-	-	-	-
2) Расходы на прочие покупаемые энергетические ресурсы, холодную воду, теплоноситель	-	-	-	-
3) Расходы на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации	-	-	-	-
4) Расходы на сырье и материалы	-	-	-	-
5) Расходы на ремонт основных средств	-	-	-	-
6) Расходы на оплату труда	162,75	170,51	125,96	На основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Правила) и пункта 42 Основ ценообразования.
7) Расходы на отчисления на социальные нужды	49,48	51,83	27,27	На основании пунктов 16, 33 Правил -
8) Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов	-	-	-
9) Прочие расходы	-	-	-	-
10) Выпадающие доходы	-	-	-	-
11) Прибыль	3,98	4,19	-	-
12) Расчетная предпринимательская прибыль	10,61	11,12	-	-
13) Необходимая валовая выручка	226,81	237,65	123,34	На основании пун-ктов 16, 33 Правил -
По системе теплоснабжения «Котельная ППС ст. Аксарайская-2»
1) Расходы на топливо	-	-	-	-
2) Расходы на прочие покупаемые энергетические ресурсы, холодную воду, теплоноситель	967,62	995,35	1 852,2	На основании пунктов 16, 33 Правил
3) Расходы на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации	-	-	-	-
4) Расходы на сырье и материалы	120,28	168,72	-	-
5) Расходы на ремонт основных средств	127,31	127,31	-	-
6) Расходы на оплату труда	971,86	971,86	389,37	На основании пун-ктов 16, 33 Правил и пункта 42 Основ ценообразования.
7) Расходы на отчисления на социальные нужды	295,45	295,45	118,37	На основании пун-ктов 16, 33 Правил
8) Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов	-	-	-	-
9) Прочие расходы	-	-	250,19	На основании пунктов 16, 33 Правил
10) Выпадающие доходы	-	-	-	-
11) Прибыль	45,09	46,67	-	-
12) Расчетная предпринимательская прибыль	124,13	127,93	-	-
13) Необходимая валовая выручка	2 651,74	2 733,29	1 980,79	На основании пунктов 16, 33 Правил

* Информация представлена без календарной разбивки, так как предложение организации формировалось на расчетный период регулирования 2016 год без календарной разбивки.

тыс. руб

Показатель	2017 год		2018 год
Показатель	с 01.01.2017 по 30.06.2017	с 01.07.2017 по 31.12.2017	с 01.01.2018 по 30.06.2018	с 01.07.2018 по 31.12.2018
По системе теплоснабжения «Котельная № 3 ст. Астрахань-1»
1) Расходы на топливо	-	-	-	-
2) Расходы на прочие покупаемые энергетические ресурсы, холодную воду, теплоноситель	-	-	-	-
3) Расходы на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации	-	-	-	-
4) Расходы на сырье и материалы	-	-	-	-
5) Расходы на ремонт основных средств	-	-	-	-
6) Расходы на оплату труда	177,01	172,05	182,85	181,73
7) Расходы на отчисления на социальные нужды	53,81	52,30	55,59	55,24
8) Расходы на амортизацию основных средств и нематери-альных активов	-	-	-	-
9) Прочие расходы	-	-	-	-
10) Выпадающие доходы	-	-	-	-
11) Прибыль	2,48	6,08	3,28	5,66
12) Расчетная предпринимательская прибыль	4,35	18,41	7,12	16,65
13) Необходимая валовая выручка	237,65	248,84	248,83	259,28
По системе теплоснабжения «Котельная ППС ст. Аксарайская-2»
1) Расходы на топливо	-	-	-	-
2) Расходы на прочие покупаемые энергетические ресурсы, холодную воду, теплоноситель	1 005,61	1 041,73	1 052,58	1 102,58
3) Расходы на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации	-	-	-	-
4) Расходы на сырье и материалы	151,35	151,35	158,08	158,08
5) Расходы на ремонт основных средств	74,20	192,50	275,70	2,85
6) Расходы на оплату труда	1 017,95	1 017,95	1 063,20	1 063,20
7) Расходы на отчисления на социальные нужды	309,46	309,46	323,21	323,21
8) Расходы на амортизацию основных средств и нематери-альных активов	-	-	-	-
9) Прочие расходы	-	-	-	-
10) Выпадающие доходы	-	-	-	-
11) Прибыль	46,73	49,28	18,03	82,46
12) Расчетная предпринимательская прибыль	127,93	135,65	7,12	269,01
13) Необходимая валовая выручка	2 733,23	2 897,92	2 897,92	3 001,39

б) Объемы полезного отпуска теплоносителя, на основании которых были рассчитаны тарифы:

Объем полезного отпуска теплоносителя составляют соответственно по системам теплоснабжения:

1) «Котельная № 3 ст. Астрахань-1»:

- с 01.01.2016 по 30.06.2016 – 3,775 тыс. м³;

- c 01.07.2016 по 31.12.2016 – 3,775 тыс. м³;

- с 01.01.2017 по 30.06.2017 – 3,775 тыс. м³;

- c 01.07.2017 по 31.12.2017 – 3,775 тыс. м³;

- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 3,775 тыс. м³;

- c 01.07.2018 по 31.12.2018 – 3,775 тыс. м³.

2) «Котельная ППС ст. Аксарайская-2»:

- с 01.01.2016 по 30.06.2016 – 47,82 тыс. м³;

- c 01.07.2016 по 31.12.2016 – 47,82 тыс. м³;

- с 01.01.2017 по 30.06.2017 – 47,82 тыс. м³;

- c 01.07.2017 по 31.12.2017 – 47,82 тыс. м³;

- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 47,82 тыс. м³;

- c 01.07.2018 по 31.12.2018 – 47,82 тыс. м³.

в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования представлены в нижеприведенной таблице:

Индекс	Величина индекса
Индекс	На 2016 год	На 2017 год	На 2018 год
Потребительских цен (ИПЦ)	107,4	105,8	105,5
На электроэнергию	107,8	107,2	107,1
Цен производителей промышленной продукции, в том числе без топлива и энергетики	107,4	-	-

г) Индекс изменения количества активов:

Согласно п. 60. Основ ценообразования и п. 36 Методических указаний изменение уровня операционных расходов на индекс изменения количества активов осуществляется в порядке, установленном Методическими указаниями, и применяется с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с пунктом 38 указанных Методических указаний.

Индекс изменения количества активов рассчитан в соответствии пунктом 38 Методических указаний и составляет на:

- 2016 год равен 0.

- 2017 год равен 0.

- 2018 год равен 0.

д) Нормативы технологических потерь при передаче теплоносителя, а также объем технологических потерь при передаче теплоносителя, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:

Утвержденные нормативы технологических потерь при передаче теплоносителя ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) не представлены.

Объем технологических потерь теплоносителя при передаче теплоносителя не учтен при расчете необходимой валовой выручки.

е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве теплоносителя, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:

Удельный расход условного топлива при производстве теплоносителя не учтен при расчете необходимой валовой выручки.

ж) Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:

Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) не учтены при расчете необходимой валовой выручки.

з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:

ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются.

и) Объем незавершенных капитальных вложений:

В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.

ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем информация об объемах незавершенных капитальных вложений ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) отсутствует.

к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, в отношении которой применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:

Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на теплоноситель ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) 2016 год является базовым (первым годом) долгосрочного периода регулирования методом индексации установленных тарифов, необходимая валовая выручка не корректируется, определение перечня параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки, ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) не требуется.

С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты энергоснабжающей организации ознакомлены 11.12.2015».

Уполномоченный по делу огласил проект постановления.

ВЫСТУПИЛИ:

Зверева О.Г.: предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу об установлении ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) тарифов на теплоноситель, поставляемый ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) потребителям, другим теплоснабжающим организациям на территории Астраханской области в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.

Голосовали: «За» - единогласно.

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Установить ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) тарифы на теплоноситель, поставляемый ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) потребителям, другим теплоснабжающим организациям на территории Астраханской области, согласно приложениям № 1-2 к постановлению.

2. Тарифы, установленные пунктом 1 постановления, действуют с 01.01.2016 по 31.12.2018 с календарной разбивкой.

3. Установить долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, согласно приложению № 3-4.

4. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 22.05.2015 № 28 «Об установлении ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) тарифов на теплоноситель, поставляемый ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) потребителям, другим теплоснабжающим организациям на территории Астраханской области».

5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области (Волкова С.К.):

5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).

5.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.

5.3. В семидневный срок после принятия направить копию постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

5.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России и в ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295).

5.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия разместить постановление с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).

5.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ЗАО «Телеком-Скиф» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

Председатель	О.Г. Зверева
Заместитель председателя	Т.В. Крапивина
Члены коллегии:	Г.Г. Белунина
	А.Н. Ермилов О.В. Степанищева
	Л.А. Турасова
Секретарь	Н.В. Камышанова