СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
11.12.2015 № 419
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – О.Г. Зверева
Заместитель председателя – Т.В. Крапивина
Секретарь – Н.В. Камышанова
Присутствовали: Г.Г. Белунина, А.Н. Ермилов, А.И. Иванов, О.В.Степанищева, Л.А. Турасова
Приглашенные:
Волкова Сапер Капреловна – начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Нестерова Любовь Сергеевна – заместитель начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Икенов Раиль Радикович - заведующий сектором отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Вашецкая-Мустафаева Юлия Игоревна – начальник отдела экономики и финансов филиала ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» в г. Астрахань (по доверенности от 30.12.2013 № 161).
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении (корректировке) тарифов на теплоноситель поставляемый ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» (ОГРН 1093460001095) (приказы службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2015 № 160, от 23.11.2015 № 385/1).
Доклад уполномоченного по делу – заведующего сектором отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Икенова Раиля Радиковича.
СЛУШАЛИ:
Икенова Р.Р.: «В службу по тарифам Астраханской области поступило заявление ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» (ОГРН 1093460001095) о корректировке тарифов на теплоноситель на 2016 год, установленных на основе долгосрочных параметров регулирования (Постановлением службы по тарифам Астраханской области от 16.12.2014 № 210 «Об установлении ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» (ОГРН 1093460001095) тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» (ОГРН 1093460001095) потребителям, другим теплоснабжающим организациям»).
Приказами службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2015 № 160, от 23.11.2015 № 385/1 открыто дело об установлении (корректировке) тарифов на теплоноситель, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
В соответствии с действующим законодательством по представленным материалам проведена экспертиза материалов по корректировке тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» (ОГРН 1093460001095).
Основные плановые (расчетные) показатели на 2016 год - второй год долгосрочного периода регулирования.
I. Экспертиза материалов по корректировке тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» (ОГРН 1093460001095):
а) Величина необходимой валовой выручки ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» (ОГРН 1093460001095) (скорректированной), использованной при расчете (корректировке) установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования).
Основания, по которым отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.
Экспертной группой на основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, отказано при корректировке во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией.
Утвержденные и скорректированные расходы и их величины представлены в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
|
Показатель
|
2016 год (утверждено)
|
2016 год (скорректировано)
|
Величины расходов, по которым отказано во включении в цены (тарифы) при корректировке на 2016 год*
|
|
|
с 01.01.2016 по 30.06.2016
|
с 01.07.2016 по 31.12.2016
|
с 01.01.2016 по 30.06.2016
|
с 01.07.2016 по 31.12.2016
|
|
|
Необходимая валовая выручка (утверждена)
|
84 492,97
|
73 942,32
|
68 328,33
|
59 948,55
|
-
|
|
Операционные (подконтроль-
ные) расходы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Неподконтрольные расходы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя, в том числе:
|
|
|
|
|
|
|
- расходы на теплоноситель
|
84 492,97
|
73 942,32
|
68 328,33
|
59 948,55
|
-
|
|
Нормативная прибыль
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Корректировка с целью учета отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при установлении тарифов
|
|
|
-16 164,64
|
-13 993,77
|
-
|
|
Отклонение объема товаров (услуг), реализуемых в ходе осуществления регулируемой деятельности, от объемов, учтенных при установлении тарифов
|
|
|
16164,64
|
19 685,00
|
|
|
Отклонение фактических значений индекса потребительских цен и других индексов, определенных прогнозом социально-эко-номического развития РФ от значений, которые были использованы при установлении тарифов
|
|
|
-16164,64
|
-13993,77
|
|
|
Скорректированная плановая НВВ
|
|
|
68 328,33
|
59 948,55
|
-
|
* Информация представлена без календарной разбивки, так как предложение организации формировалось для корректировки на 2016 год без календарной разбивки.
б) Объем полезного отпуска на теплоноситель, на основании которых были рассчитаны (скорректированы) тарифы:
Объем полезного отпуска теплоносителя составляет:
с 01.01.2016 по 30.06.2016 – 2 706,79 тыс. м3;
c 01.07.2016 по 31.12.2016 – 2 076,68 тыс. м3.
в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в долгосрочном периоде регулирования.
Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования не учтены, в связи с тем, что необходимая валовая выручка ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» (ОГРН 1093460001095) состоит только из расходов на покупаемый теплоноситель.
г) Индекс изменения количества активов:
В связи с отсутствием операционных (подконтрольных) расходов ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» (ОГРН 1093460001095), расчет индексов изменения количества активов не требуется.
д) Нормативы технологических потерь при передаче теплоносителя, а также объем технологических потерь при передаче теплоносителя, учтенный при расчете (корректировки) необходимой валовой выручки:
Объем технологических потерь при передаче теплоносителя, учтенный при расчете (корректировке) необходимой валовой выручки ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» (ОГРН 1093460001095) составит:
- с 01.01.2016 по 30.06.2016 – 347,40 тыс. м3;
- c 01.07.2016 по 31.12.2016 – 456,81 тыс. м3.
-
е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве теплоносителя, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете (корректировке) необходимой валовой выручки:
ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» (ОГРН 1093460001095) не осуществляет деятельность по производству теплоносителя, в связи с чем при расчете (корректировке) необходимой валовой выручки ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» (ОГРН 1093460001095) учета удельного расхода условного топлива не требуется.
ж) Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете (корректировки) необходимой валовой выручки:
ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» (ОГРН 1093460001095) не владеет на праве собственности или на ином законном основании источниками тепловой энергии, а осуществляет продажу потребителям приобретенного теплоносителя от источников тепловой энергии других теплоснабжающих организаций, в связи с чем при расчете (корректировке) необходимой валовой выручки ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» (ОГРН 1093460001095) учета нормативов запасов топлива не требуется.
з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:
ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» (ОГРН 1093460001095) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются.
и) Объем незавершенных капитальных вложений:
В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.
ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» (ОГРН 1093460001095) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем информация об объемах незавершенных капитальных вложений ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» (ОГРН 1093460001095) отсутствует.
к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, в отношении которой применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:
При государственном регулировании тарифов на теплоноситель поставляемый ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» (ОГРН 1093460001095) 2016 год является вторым годом долгосрочного периода регулирования методом индексации установленных тарифов, плановая необходимая валовая выручка на 2016 год скорректирована в соответствии с пунктом 52 Основ ценообразования, с учетом параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки, ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» (ОГРН 1093460001095).
Параметры корректировки представлены в таблице.
|
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
2016 год (скорректировано)
|
|
2016 год
|
с 01.01.2016
по 30.06.2016
|
с 01.07.2016
по 31.12.2016
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
1.
|
Корректировка НВВ
|
тыс. руб.
|
-30 158,41
|
-16 164,64
|
-13 993,77
|
|
1.1.
|
Отклонение объема товаров (услуг), реализуемых в ходе осуществления регулируемой деятельности, от объемов, учтенных при установлении тарифов
|
тыс. руб.
|
35 849,64
|
16164,64
|
19 685,00
|
|
1.2.
|
Отклонение фактических значений индекса потребительских цен и других индексов, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, от значений, которые были использованы при установлении тарифов
|
тыс. руб.
|
-30158,41
|
-16164,64
|
-13993,77
|
|
1.3.
|
Скорректированная плановая НВВ
|
тыс. руб.
|
128 276,88
|
68 328,33
|
59 948,55
|
Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало.
С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты энергоснабжающей организации ознакомлены 10.12.2015».
Уполномоченный по делу огласил проект постановления.
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г. предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления (корректировки) тарифов на теплоносител, поставляемый ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» (ОГРН 1093460001095) потребителям, другим теплоснабжающим организациям в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Внести изменения в постановление службы по тарифам Астраханской области от 16.12.2014 № 210 «Об установлении ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» (ОГРН 1093460001095) тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» (ОГРН 1093460001095) потребителям, другим теплоснабжающим организациям», изложив приложение № 1 к постановлению в новой редакции, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области (Волкова С.К.):
2.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).
2.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
2.3. В семидневный срок после принятия направить копию постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
2.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России и в ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» (ОГРН 1093460001095)».
2.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия разместить постановление с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
2.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
|
Председатель
|
О.Г. Зверева
|
|
Заместитель председателя
|
Т.В. Крапивина
|
|
Члены коллегии:
|
Г.Г. Белунина
|
|
|
А.Н. Ермилов
|
|
|
О.В. Степанищева
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|
