СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
11.12.2015 № 417
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – Зверева О.Г.
Заместитель председателя – Крапивина Т.В.
Секретарь – Камышанова Н.В.
Присутствовали: Белунина Г.Г., Ермилов А.Н., Иванов И.А., Степанищева О. В., Турасова Л.А.
Приглашенные:
Волкова Сапер Капреловна – начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Нестерова Любовь Сергеевна – заместитель начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Мазанова Ирина Константиновна – начальник планово-экономического отдела ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (по доверенности от 15.01.2015 № 57);
Вакуленко Светлана Викторовна – заместитель начальника планово-экономического отдела ООО «ЛУКОЙЛ - Астраханьэнерго.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) потребителям, другим теплоснабжающим организациям (приказы службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2015 № 162, от 23.11.2015 № 385/1).
Доклад уполномоченного по делу – начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Волковой Сапер Капреловны.
СЛУШАЛИ:
Волкову С.К.: «В службу по тарифам Астраханской области поступили предложение ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) об установлении тарифов на теплоноситель (регистрационный № 2214 от 29.04.2015) и заявление о выборе метода регулирования тарифов на тепловую энергию (регистрационный № 2215 от 29.04.2015).
В соответствии с приказами службы по тарифам Астраханской области от 12.05.2015 № 162, от 23.11.2015 № 385/1 открыто дело об установлении тарифов на теплоноситель, выбран метод регулирования тарифов на теплоноситель – метод индексации установленных тарифов, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
В соответствии с действующим законодательством по представленным материалам проведена экспертиза материалов по расчету тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) потребителям, другим теплоснабжающим организациям.
Основные плановые (расчетные) показатели на каждый год долгосрочного периода регулирования 2016-2018 гг.
I. Экспертиза материалов по расчету тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) потребителям, другим теплоснабжающим организациям:
а) Величина необходимой валовой выручки ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428), использованной при расчете установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования), а также основания, по которым отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, с указанием таких расходов и их величины представлены в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
|
Показатель
|
Период регулирования 2016 год
|
Величины расходов, по которым отказано во включении в цены (тарифы) при государственном регулировании на 2016 год*
|
Основания, по которым отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией
|
|
с 01.01.2016 по 30.06.2016
|
с 01.07.2016 по 31.12.2016
|
|
1) Расходы на топливо
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
2) Расходы на прочие покупаемые энергетические ресурсы, холодную воду, теплоноситель
|
55 231,27
|
48 780,24
|
-
|
На основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Правила).
|
|
3) Расходы на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
4) Расходы на
сырье и материалы
|
933,06
|
933,06
|
8 678,19
|
На основании
пунктов 16, 33 Правил.
|
|
5) Расходы на ремонт основных средств
|
931,17
|
202,03
|
9 166,09
|
На основании пунктов 16, 33 Правил.
|
|
6) Расходы на оплату труда
|
4 123,89
|
4 123,89
|
1 378,18
|
На основании пунктов 16, 33 Правил.
|
|
7) Расходы на отчисления на социальные нужды
|
1 237,17
|
1 237,17
|
413,46
|
На основании пунктов 16, 33 Правил.
|
|
8) Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов
|
215,60
|
215,60
|
-
|
-
|
|
9) Прочие расходы
|
1 090,04
|
1 108,01
|
4 344,26
|
На основании пунктов 16, 33 Правил.
|
|
10) Недополученный по независящим причинам доход
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
11) Балансовая прибыль
|
913,41
|
820,13
|
-
|
-
|
|
12) Расчетная предпринимательская прибыль
|
3 188,11
|
2 830,00
|
-
|
-
|
|
13) Необходимая валовая выручка
|
67 863,70
|
60 250,12
|
-
|
-
|
* Информация представлена без календарной разбивки, так как предложение организации формировалось на расчетный период регулирования 2016 год без календарной разбивки.
тыс. руб.
|
Показатель
|
2017 год
|
2018 год
|
|
с 01.01.2017 по 30.06.2017
|
с 01.07.2017 по 31.12.2017
|
с 01.01.2018 по 30.06.2018
|
с 01.07.2018 по 31.12.2018
|
|
1) Расходы на топливо
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
2) Расходы на прочие покупаемые энергетические ресурсы, холодную воду, теплоноситель
|
58 154,95
|
53 292,95
|
63 430,54
|
54 300,29
|
|
3) Расходы на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
4) Расходы на сырье и материалы
|
1 105,74
|
848,86
|
1 005,96
|
1 035,52
|
|
5) Расходы на ремонт основных средств
|
1 186,94
|
|
|
1 239,70
|
|
6) Расходы на оплату труда
|
4 319,44
|
4 319,44
|
4 511,44
|
4 511,44
|
|
7) Расходы на отчисления на социальные нужды
|
1 295,83
|
1 295,83
|
1 353,43
|
1 353,43
|
|
8) Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов
|
215,60
|
215,60
|
215,60
|
215,60
|
|
9) Прочие расходы
|
820,98
|
1 453,12
|
840,34
|
1 508,44
|
|
10) Выпадающие доходы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
11) Балансовая прибыль
|
958,68
|
887,76
|
1 330,82
|
613,73
|
|
12) Расчетная предпринимательская прибыль
|
3 354,97
|
3 071,29
|
4 822,21
|
1 953,88
|
|
13) Необходимая валовая выручка
|
71 413,14
|
65 384,84
|
77 510,33
|
66 732,04
|
б) Объемы полезного отпуска на теплоноситель, на основании которых были рассчитаны тарифы.
Объем полезного отпуска теплоносителя составляет:
- с 01.01.2016 по 30.06.2016 – 3 033,139 тыс. м3;
- c 01.07.2016 по 31.12.2016 – 2 559,440 тыс. м3.
- с 01.01.2017 по 30.06.2017 – 3 033,139 тыс. м3;
- c 01.07.2017 по 31.12.2017 – 2 559,440 тыс. м3.
- с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 3 033,139 тыс. м3;
- c 01.07.2018 по 31.12.2018 – 2 559,440 тыс. м3.
в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в долгосрочном периоде регулирования представлены в нижеприведенной таблице:
в %
|
Индекс
|
Величина индекса
|
|
На 2016 год
|
На 2017 год
|
На 2018 год
|
|
Потребительских цен (ИПЦ)
|
-
|
106,5
|
105,5
|
|
Цены производителей промышленной продукции (ИЦП), в том числе без топлива и энергетики
|
107,1
|
-
|
-
|
г) Индекс изменения количества активов:
Согласно п. 60. Основ ценообразования и п. 36 Методических указаний изменение уровня операционных расходов на индекс изменения количества активов осуществляется в порядке, установленном Методическими указаниями, и применяется с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с пунктом 38 указанных Методических указаний.
Индекс изменения количества активов рассчитан в соответствии пунктом 38 Методических указаний и составляет на:
- 2016 год равен 0.
- 2017 год равен 0.
- 2018 год равен 0.
д) Нормативы технологических потерь при передаче теплоносителя, а также объем технологических потерь при передаче теплоносителя, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Утвержденные нормативы технологических потерь при передаче теплоносителя ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) не представлены.
Объем технологических потерь при передаче теплоносителя ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) не учтен при расчете необходимой валовой выручки ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) ) – что соответствует предложению организации.
е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Удельный расход условного топлива, не учтен при расчете необходимой валовой выручки ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) – что соответствует предложению организации.
ж) Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) не учтены при расчете необходимой валовой выручки - что соответствует предложению организации.
з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:
ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем, стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются.
и) Объем незавершенных капитальных вложений:
В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.
ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем, информация об объемах незавершенных капитальных вложений ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) отсутствует.
к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемой организации, в отношении которой применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:
Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность) ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) 2016 год является базовым (первым годом) долгосрочного периода регулирования методом индексации установленных тарифов, необходимая валовая выручка не корректируется, определение перечня параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки, ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) не требуется.
С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты энергоснабжающей организации ознакомлены 10.12.2015».
Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало.
Уполномоченный по делу огласил проект постановления.
ВЫСТУПИЛИ:
Мазанова И.К.: «С экспертным заключением и проектом постановления ознакомлены, направляем особое мнение. Прошу приобщить к протоколу». (письмо регистрационный № 5493/1 от 11.12.2013 прилагается).
Зверева О.Г.: предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) потребителям, другим теплоснабжающим организациям в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) тарифы на теплоноситель, поставляемый ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) потребителям, другим теплоснабжающим организациям, согласно приложению № 1 к постановлению.
2. Тарифы, установленные пунктом 1 постановления, действуют с 01.01.2016 по 31.12.2018 с календарной разбивкой.
3. Установить долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, согласно приложению № 2 к постановлению.
4. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 16.12.2014 № 208 «Об установлении ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) тарифов на теплоноситель, поставляемый ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428) потребителям, другим теплоснабжающим организациям».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области (Волкова С.К.):
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http://pravo-astrobl.ru).
5.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.3. В семидневный срок после принятия направить копию постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России и в ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» (ОГРН 1093016000428).
5.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия разместить постановление с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://astrtarif.ru).
5.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
|
Председатель
Заместитель председателя
|
О.Г. Зверева
Т.В. Крапивина
|
|
|
|
|
Члены коллегии:
|
Г.Г. Белунина
А.Н. Ермилов
О.В. Степанищева
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|
