СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.11.2015 № 86ПРОЕКТ
СЛУЖБА100
№___
Об установлении Государственному предприятию Астраханской области «Астраханские водопроводы»
(ОГРН 1023000833943) тарифа в сфере холодного водоснабжения
|
В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области», протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 11.11.2015 № 216
служба по тарифам Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить Государственному предприятию Астраханской области «Астраханские водопроводы» (ОГРН 1023000833943) одноставочный тариф на питьевую воду с календарной разбивкой:
с 01.01.2016 до 30.06.2016 – 40,97 руб./куб. м. (с НДС);
с 01.07.2016 до 31.12.2016 – 42,63 руб./куб. м. (с НДС);
с 01.01.2017 до 30.06.2017 – 42,63 руб./куб. м. (с НДС);
с 01.07.2017 до 31.12.2017 – 44,62 руб./куб. м. (с НДС);
с 01.01.2018 до 30.06.2018 – 44,62 руб./куб. м. (с НДС);
с 01.07.2018 до 31.12.2018 – 46,24 руб./куб. м. (с НДС).
2. Тариф, установленный пунктом 1 настоящего постановления, действует с 01.01.2016 до 31.12.2018.
3. Установить долгосрочные параметры регулирования тарифов Государственному предприятию Астраханской области «Астраханские водопроводы» (ОГРН 1023000833943), определяемые на долгосрочный период регулирования при установлении тарифа с использованием метода индексации, согласно приложению.
4. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 12.11.2014 № 94 «Об установлении Государственному предприятию Астраханской области «Астраханские водопроводы» (ОГРН 1023000833943) тарифа в сфере холодного водоснабжения».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов организаций коммунального комплекса службы по тарифам Астраханской области (Степанищева О.В.):
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (www. pravo-astrobl.ru).
5.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию настоящего постановления и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 11.11.2015 № 216 в Государственное предприятие Астраханской области «Астраханские водопроводы» (ОГРН 1023000833943).
5.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию настоящего постановления и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 11.11.2015 № 216 в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
5.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.5. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение настоящего постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
5.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить настоящее постановление и протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 11.11.2015 № 216 на сайте службы по тарифам Астраханской области (astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Постановление вступает в силу с 01.01.2016.
Руководитель О.Г. Зверева
Приложение
к постановлению
службы по тарифам
Астраханской области
от 11.11.2015 № 86
Долгосрочные параметры регулирования тарифов
Государственного предприятия Астраханской области «Астраханские водопроводы» (ОГРН 1023000833943), определяемые на долгосрочный период регулирования при установлении тарифов с использованием метода индексации
Год
|
Базовый уровень операционных расходов, тыс. руб.
|
Индекс эффективности операционных расходов,
%
|
Нормативный уровень прибыли,
%
|
Уровень потерь воды,
%
|
Удельный расход электрической энергии
|
2016
|
131926,89
|
-
|
0
|
17,38
|
1,80
|
2017
|
-
|
1
|
0
|
16,87
|
1,75
|
2018
|
-
|
1
|
0
|
16,38
|
1,70
|
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
11.11.2015 № 216
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – Зверева О.Г.
Заместитель председателя – Крапивина Т.В.
Секретарь – Камышанова Н.В.
Присутствовали: Белунина Г.Г., Ермилов А.Н., Иванов И.А., Степанищева О.В., Турасова Л.А.
Приглашенные:
Бронникова О.А. – заведующий сектором мониторинга производственных программ и контроля отдела контроля и регулирования тарифов организаций коммунального комплекса службы по тарифам Астраханской области.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении Государственному предприятию Астраханской области «Астраханские водопроводы» (ОГРН 1023000833943) тарифа в сфере холодного водоснабжения (приказ службы по тарифам Астраханской области от 20.08.2015 № 284).
Доклад уполномоченного по делу – заведующий сектором мониторинга производственных программ и контроля отдела контроля и регулирования тарифов организаций коммунального комплекса службы по тарифам Астраханской области Бронниковой О.А.
СЛУШАЛИ:
Бронникову О.А.:
«В службу по тарифам Астраханской области поступило заявление Государственного предприятия Астраханской области «Астраханские водопроводы» (ОГРН 1023000833943) об установлении тарифа в сфере холодного водоснабжения (регистрационный № 3808 от 10.08.2015).
Приказом службы по тарифам Астраханской области от 20.08.2015 № 284 открыто дело об установлении Государственному предприятию Астраханской области «Астраханские водопроводы» (ОГРН 1023000833943) тарифа в сфере холодного водоснабжения, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
По представленным материалам проведена экспертиза.
Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:
- анализ экономической обоснованности расходов по отдельным статьям (группам расходов) и обоснованности расчета объема отпуска товаров, работ, услуг;
- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования регулируемой организации;
- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения в сопоставимых условиях;
- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых орган регулирования тарифов принимает решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных Государственным предприятием Астраханской области «Астраханские водопроводы» (ОГРН 1023000833943) в предложении об установлении тарифов;
- расчеты экономически обоснованных расходов (недополученных доходов) в разрезе статей затрат, а также расчеты необходимой валовой выручки и размера тарифов.
Тарифы в сфере холодного водоснабжения, предложенные Государственным предприятием Астраханской области «Астраханские водопроводы» (ОГРН 1023000833943) к установлению на питьевую воду с календарной разбивкой:
с 01.01.2016 до 30.06.2016 – 40,97 руб./куб. м. (с НДС);
с 01.07.2016 до 31.12.2016 – 43,55 руб./куб. м. (с НДС);
с 01.01.2017 до 30.06.2017 – 43,55 руб./куб. м. (с НДС);
с 01.07.2017 до 31.12.2017 – 45,69 руб./куб. м. (с НДС);
с 01.01.2018 до 30.06.2018 – 45,69 руб./куб. м. (с НДС);
с 01.07.2018 до 31.12.2018 – 48,13 руб./куб. м. (с НДС).
При установлении тарифа из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с пунктом 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, и пунктом 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.
В результате проведенной экспертизы материалов, представленных для установления Государственному предприятию Астраханской области «Астраханские водопроводы» (ОГРН 1023000833943) тарифа в сфере холодного водоснабжения на 2016-2018 гг., экспертной группой предлагается к установлению одноставочный тариф на питьевую воду с календарной разбивкой:
с 01.01.2016 до 30.06.2016 – 40,97 руб./куб. м. (с НДС);
с 01.07.2016 до 31.12.2016 – 42,63 руб./куб. м. (с НДС);
с 01.01.2017 до 30.06.2017 – 42,63 руб./куб. м. (с НДС);
с 01.07.2017 до 31.12.2017 – 44,62 руб./куб. м. (с НДС);
с 01.01.2018 до 30.06.2018 – 44,62 руб./куб. м. (с НДС);
с 01.07.2018 до 31.12.2018 – 46,24 руб./куб. м. (с НДС).
С проектом постановления службы по тарифам Астраханской области «Об установлении Государственному предприятию Астраханской области «Астраханские водопроводы» (ОГРН 1023000833943) тарифа в сфере холодного водоснабжения» и экспертным заключением представители организации ознакомлены 09.11.2015.
Основные показатели расчета тарифа на питьевую воду Государственного предприятия Астраханской области «Астраханские водопроводы» (ОГРН 1023000833943) на долгосрочный период регулирования сведены в таблицу № 1.
Таблица № 1
№ п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Величина показателя
|
Примечание
|
|
2016
|
2017
|
2018
|
|
1
|
Величина необходимой валовой выручки Государственного предприятия Астраханской области «Астраханские водопроводы» (ОГРН 1023000833943), принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
|
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Необходимая валовая выручка
|
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Текущие расходы
|
тыс. руб.
|
191315,46
|
199846,14
|
208303,89
|
|
|
Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов
|
тыс. руб.
|
4265,10
|
4265,10
|
4265,10
|
|
|
Нормативная прибыль
|
тыс. руб.
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации
|
тыс. руб.
|
4311,10
|
4499,13
|
4685,56
|
|
|
Корректировка НВВ
|
тыс. руб.
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Итого необходимая валовая выручка
|
тыс. руб.
|
199891,66
|
208610,38
|
217254,56
|
|
2
|
Объем отпущенной воды
|
|
5643,15
|
5643,15
|
5643,15
|
|
3
|
ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования
|
|
-
|
-
|
-
|
Х
|
|
ИПЦ
|
%
|
107,4
|
105,8
|
105,5
|
|
|
индексы роста цен на электроэнергию
|
%
|
107,8
|
107,2
|
107,1
|
|
4
|
Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Базовый уровень операционных расходов
|
тыс. руб.
|
131926,89
|
-
|
-
|
|
|
Индекс эффективности операционных расходов
|
%
|
-
|
1
|
1
|
|
|
Нормативный уровень прибыли
|
%
|
0
|
0
|
0
|
|
|
Уровень потерь воды
|
%
|
0
|
0
|
0
|
|
|
Удельный расход электрической энергии
|
-
|
1,80
|
1,85
|
1,70
|
|
5
|
Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Действующим законодательством не утверждены
|
6
|
Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Инвестиционная программа отсутствует
|
7
|
Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения
|
-
|
|
|
|
|
7.1
|
Текущие расходы
|
тыс. руб.
|
8572,11
|
10652,61
|
13506,65
|
Организацией не представлены обосновывающие материалы на заявленную сумму
|
7.2
|
Амортизация
|
тыс. руб.
|
486,57
|
724,15
|
973,61
|
Организацией не представлены обосновывающие материалы на заявленную сумму
|
8
|
Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Корректировка не производилась
|
9
|
Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
10
|
Плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов.
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Утверждены распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 11.11.2015 № 124-р «Об утверждении плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем холодного (питьевого) водоснабжения, эксплуатируемых Государственным предприятием Астраханской области «Астраханские водопроводы» на 2016 – 2018 годы»
|
10.1
|
Показатели качества воды:
|
|
10.1.1
|
доля проб питьевой воды, подаваемой с источников водоснабжения, водопроводных станций или иных объектов централизованной системы водоснабжения в распределительную водопроводную сеть, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды;
|
%
|
--
|
-
|
-
|
-
|
10.1.2.
|
доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды;
|
%
|
--
|
-
|
-
|
-
|
10.2
|
Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения:
|
10.2.1
|
количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год;
|
(ед./ км).
|
-
|
-
|
-
|
-
|
10.3
|
Показатели эффективности использования ресурсов:
|
10.3.1
|
доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть;
|
%
|
17,38
|
16,87
|
16,38
|
-
|
10.3.2
|
удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе подготовки питьевой воды, на единицу объема воды, отпускаемой в сеть;
|
(кВт*ч/ куб.м)
|
1,8
|
1,75
|
1,70
|
-
|
10.3.3
|
удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе транспортировки питьевой воды, на единицу объема транспортируемой воды.
|
(кВт*ч/ куб.м)
|
11
|
Фактические значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчет при установлении тарифов (по годам на период действия тарифов).
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
11.1
|
Показатели качества воды:
|
11.1.1
|
доля проб питьевой воды, подаваемой с источников водоснабжения, водопроводных станций или иных объектов централизованной системы водоснабжения в распределительную водопроводную сеть, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды;
|
%
|
--
|
-
|
-
|
-
|
11.1.2
|
доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды;
|
%
|
--
|
-
|
-
|
-
|
11.2
|
Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения:
|
11.2.1
|
количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год;
|
(ед./ км).
|
-
|
-
|
-
|
-
|
11.3
|
Показатели эффективности использования ресурсов:
|
11.3.1
|
доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть;
|
%
|
17,38
|
16,87
|
16,38
|
-
|
11.3.2
|
удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе подготовки питьевой воды, на единицу объема воды, отпускаемой в сеть;
|
(кВт*ч/ куб.м)
|
1,8
|
1,75
|
1,70
|
-
|
11.3.3
|
удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе транспортировки питьевой воды, на единицу объема транспортируемой воды.
|
(кВт*ч/ куб.м)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Размер тарифа на питьевую воду обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.
Возражений, замечаний от члена коллегии Службы по тарифам Астраханской области (с правом совещательного голоса) главного специалиста – эксперта отдела товарных рынков и естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Иванова И.А. не поступало.
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г. – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления Государственному предприятию Астраханской области «Астраханские водопроводы» (ОГРН 1023000833943) одноставочного тарифа на питьевую воду в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
-
Установить Государственному предприятию Астраханской области «Астраханские водопроводы» (ОГРН 1023000833943) одноставочный тариф на питьевую воду с календарной разбивкой:
с 01.01.2015 до 30.06.2016 – 40,97 руб./куб. м. (с НДС);
с 01.07.2015 до 31.12.2016 – 42,63 руб./куб. м. (с НДС);
с 01.01.2016 до 30.06.2017 – 42,63 руб./куб. м. (с НДС);
с 01.07.2016 до 31.12.2017 – 44,62 руб./куб. м. (с НДС);
с 01.01.2017 до 30.06.2018 – 44,62 руб./куб. м. (с НДС);
с 01.07.2017 до 31.12.2018 – 46,24 руб./куб. м. (с НДС).
2. Тариф, установленный пунктом 1 постановления службы по тарифам Астраханской области «Об установлении Государственному предприятию Астраханской области «Астраханские водопроводы» (ОГРН 1023000833943) тарифа в сфере холодного водоснабжения» (далее - постановление) действует с 01.01.2016 до 31.12.2018.
3. Установить долгосрочные параметры регулирования тарифа Государственному предприятию Астраханской области «Астраханские водопроводы» (ОГРН 1023000833943), определяемые на долгосрочный период регулирования при установлении тарифа с использованием метода индексации, согласно приложению к постановлению.
4. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 12.11.2014 № 94 «Об установлении Государственному предприятию Астраханской области «Астраханские водопроводы» (ОГРН 1023000833943) тарифа в сфере холодного водоснабжения».
5. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов организаций коммунального комплекса службы по тарифам Астраханской области (Степанищева О.В.):
5.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (www.pravo-astrobl.ru).
5.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола в Государственное предприятие Астраханской области «Астраханские водопроводы» (ОГРН 1023000833943).
5.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола в Федеральную антимонопольную службу (в том числе в электронном виде).
5.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
5.5. В семидневный срок после принятия направить копию постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
5.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
5.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол на сайте службы по тарифам Астраханской области (astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Председатель
|
|
О.Г. Зверева
|
Заместитель председателя
|
|
Т.В. Крапивина
|
Члены коллегии:
|
|
|
|
|
|
|
|
Г.Г. Белунина
А.Н. Ермилов
|
|
|
О.В. Степанищева
|
|
|
Л.А. Турасова
|
Секретарь
|
|
Н.В. Камышанова
|
|