СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
г. Астрахань
13.11.2015 № 258
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Председатель – Зверева О.Г.
Заместитель председателя – Крапивина Т.В.
Секретарь – Камышанова Н.В.
Присутствовали: Белунина Г.Г., Ермилов А.Н., Иванов И.А., Степанищева О. В., Турасова Л.А.
Приглашенные:
Волкова Сапер Капреловна – начальник отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Нестерова Любовь Сергеевна – заместитель начальника отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области;
Икенов Раиль Радикович - заведующий сектором отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области.
Иванина Анастасия Николаевна - начальник финансово-экономического отдела ОАО «ПСК «СТРОИТЕЛЬ АСТРАХАНИ» (по доверенности от 09.11.2015 № б/н)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение дела об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) ОАО «ПСК «СТРОИТЕЛЬ АСТРАХАНИ» (ОГРН 1023000831336) (приказ службы по тарифам Астраханской области от 13.05.2015 № 199).
Доклад уполномоченного по делу – заведующего сектором отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области Икенова Раиля Радиковича.
СЛУШАЛИ:
Икенова Р.Р.: «В службу по тарифам Астраханской области поступили предложения ОАО «ПСК «СТРОИТЕЛЬ АСТРАХАНИ» (ОГРН 1023000831336) об установлении тарифов на тепловую энергию (регистрационные № 2300 от 30.04.2015) и заявления о выборе метода регулирования тарифов на тепловую энергию (регистрационные № 2299 от 30.04.2015).
В соответствии с приказом службы по тарифам Астраханской области от 13.05.2015 № 199 открыто дело об установлении тарифов на тепловую энергию, выбран метод регулирования тарифов на тепловую энергию – метод экономически обоснованных расходов (затрат), назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.
В соответствии с действующим законодательством по представленным материалам проведена экспертиза, в соответствии с которой:
а) Величина необходимой валовой выручки ОАО «ПСК «СТРОИТЕЛЬ АСТРАХАНИ» (ОГРН 1023000831336), использованной при расчете установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 октября 2012 № 1075 (далее – основы ценообразования), а также основания, по которым отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, с указанием таких расходов и их величины представлены в нижеприведенной таблице:
тыс. руб.
|
Показатель
|
Период регулирования 2016 год
|
Величины расходов, по которым отказано во включении в цены (тарифы) при государственном регулировании на 2016 год*
|
Основания, по которым отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией
|
|
с 01.01.2016 по 30.06.2016
|
с 01.07.2016 по 31.12.2016
|
|
1) Расходы на топливо
|
6 263,69
|
6 395,86
|
3 219,23
|
На основании пунктов 16, 33 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденны постановлением Правительства РФ от 22 10 2012 № 1075 (далее – Правила) и пункта 35 Основ ценообразования.
|
|
2) Расходы на прочие покупаемые энергетические ресурсы, холодную воду, теплоноситель
|
575,23
|
648,12
|
1 025,41
|
На основании пунктов 16, 33 Правил, пункта 38 Основ ценообразования.
|
|
3) Расходы на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
4) Расходы на сырье и материалы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
5) Расходы на ремонт основных средств
|
171,93
|
326,90
|
-
|
-
|
|
6) Расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды
|
1 347,07
|
1 347,07
|
1328,68
|
На основании пунктов 16, 33 Правил, пункта 42 Основ ценообразования.
|
|
7) Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов
|
-
|
-
|
1 856,00
|
На основании пунктов 16, 33 Правил, пункта 42 Основ ценообразования.
|
|
8) Прочие расходы
|
1 597,81
|
1 597,81
|
6 632,60
|
На основании пунктов 16, 33 Правил, пункта 42 Основ ценообразования.
|
|
9) Балансовая прибыль
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
10) Расчетная предпринимательская прибыль
|
184,60
|
195,99
|
-
|
-
|
|
11) Необходимая валовая выручка
|
10 140,34
|
10 511,76
|
-
|
-
|
* Информация представлена без календарной разбивки, так как предложение организации формировалось на расчетный период регулирования 2016 год без календарной разбивки.
б) Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны тарифы:
Объем полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны тарифы, составляют соответственно:
- с 01.01.2016 по 30.06.2016 – 9,00 тыс. Гкал и 3,65 Гкал/час;
- c 01.07.2016 по 31.12.2016 – 9,00 тыс. Гкал и 3,65 Гкал/час.
в) Индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в долгосрочном периоде регулирования представлены в нижеприведенной таблице:
в %
|
Индекс
|
Величина индекса
|
|
На 2015 год
|
На 2016 год
|
|
Потребительских цен (ИПЦ)
|
-
|
107,4
|
|
На газ
|
-
|
102,0
(с 01.07.2016)
|
|
На электроэнергию
|
104,7
|
107,8
|
|
Цен производителей промышленной продукции (без продукции ТЭКа (нефть, нефтепродукты, уголь, газ, энергетика)
|
114,4
|
107,4
|
г) Индекс изменения количества активов:
Согласно п. 60. Основ ценообразования и п. 36 Методических указаний изменение уровня операционных расходов на индекс изменения количества активов осуществляется в порядке, установленном Методическими указаниями, и применяется с целью учета зависимости операционных расходов от размера активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, определяемый на i-й год долгосрочного периода регулирования в соответствии с
пунктом 38 указанных Методических указаний.
Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность) ОАО «ПСК «СТРОИТЕЛЬ АСТРАХАНИ» (ОГРН 1023000831336) на 2016 год применяется метод экономически обоснованных расходов (затрат), определение индекса изменения количества активов не требуется.
д) Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Утвержденные нормативы технологических потерь ОАО «ПСК «СТРОИТЕЛЬ АСТРАХАНИ» (ОГРН 1023000831336) при передаче тепловой энергии не представлены.
Объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, учтенный при расчете необходимой валовой выручки ОАО «ПСК «СТРОИТЕЛЬ АСТРАХАНИ» (ОГРН 1023000831336) составляет:
- с 01.01.2016 по 30.06.2016 – 0,70 тыс. Гкал;
- c 01.07.2016 по 31.12.2016 – 0,70 тыс. Гкал.
е) Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки:
Нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии организацией не представлены.
Удельный расход условного топлива, учтенный при расчете необходимой валовой выручки ОАО «ПСК «СТРОИТЕЛЬ АСТРАХАНИ» (ОГРН 1023000831336) составляет:
- с 01.01.2016 по 30.06.2016 – 157,40 кг у.т./Гкал;
- c 01.07.2016 по 31.12.2016 – 157,40 кг у.т./Гкал.
ж) Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки;
Нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии ОАО «ПСК «СТРОИТЕЛЬ АСТРАХАНИ» (ОГРН 1023000831336) не учтены при расчете необходимой валовой выручки.
з) Стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения:
ОАО «ПСК «СТРОИТЕЛЬ АСТРАХАНИ» (ОГРН 1023000831336) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, а также источники финансирования утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения, не указываются.
и) Объем незавершенных капитальных вложений:
В соответствии с п. 28 Методических указаний капитальные вложения (инвестиции) определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации.
ОАО «ПСК «СТРОИТЕЛЬ АСТРАХАНИ» (ОГРН 1023000831336) не представлена утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа, в связи с чем информация об объемах незавершенных капитальных вложений ОАО «ПСК «СТРОИТЕЛЬ АСТРАХАНИ» (ОГРН 1023000831336) отсутствует.
к) Перечень параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций, в отношении которых применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчетов указанных параметров:
Учитывая, что при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию (мощность) ОАО «ПСК «СТРОИТЕЛЬ АСТРАХАНИ» (ОГРН 1023000831336) на 2016 год применяется метод - экономически обоснованных расходов (затрат) и необходимая валовая выручка не корректируется, определение перечня параметров, учитываемых при корректировке необходимой валовой выручки, ОАО «ПСК «СТРОИТЕЛЬ АСТРАХАНИ» (ОГРН 1023000831336) не требуется.
Возражений и замечаний от члена коллегии с правом совещательного голоса Иванова И.А. не поступало.
С результатами экспертного заключения и проектом постановления специалисты энергоснабжающей организации ознакомлены 11.11.2015».
Уполномоченный по делу огласил проект постановления.
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г.: предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ОАО «ПСК «СТРОИТЕЛЬ АСТРАХАНИ» (ОГРН 1023000831336), в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
Голосовали: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить ОАО «ПСК «СТРОИТЕЛЬ АСТРАХАНИ» (ОГРН 1023000831336) тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, согласно приложению к постановлению.
2. Тарифы, установленные пунктом 1 постановления, действуют с 01.01.2016 по 31.12.2016 с календарной разбивкой.
3. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 31.10.2014 № 66 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ОАО «ПСК «СТРОИТЕЛЬ АСТРАХАНИ» (ОГРН 1023000831336)».
4. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов в сфере поставок тепловой энергии службы по тарифам Астраханской области (Волкова С.К.):
4.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (http:\\.pravo-astrobl.ru).
4.2. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
4.3. В семидневный срок после принятия направить копию постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
4.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия направить копию постановления с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ФАС России и в ОАО «ПСК «СТРОИТЕЛЬ АСТРАХАНИ» (ОГРН 1023000831336).
4.5. В течение 5 рабочих дней со дня принятия разместить постановление с приложением настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http:\\astrtarif.ru).
4.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
|
Председатель
|
О.Г. Зверева
|
|
Заместитель председателя
|
Т.В. Крапивина
|
|
Члены коллегии:
|
Г.Г. Белунина
|
|
|
А.Н. Ермилов
|
|
|
О.В. Степанищева
|
|
|
Л.А. Турасова
|
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|
