ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ)06.07.2015

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПРОТОКОЛ  ЗАСЕДАНИЯ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ)

 

Дата проведения – 06.07.2015  16:00 ч.

Кабинет руководителя службы по тарифам Астраханской области

 

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. О темпах роста тарифов на коммунальные услуги в Астраханской области с 1 июля 2015 года.

Докладчик: Зверева О.Г. – руководитель службы по тарифам Астраханской области.

2. Итоги рассмотрения в 2015 году Федеральной службой по тарифам заявлений регулируемых организаций о разногласиях по установленным службой по тарифам Астраханской области тарифам.

Докладчик: Зверева О.Г. – руководитель службы по тарифам Астраханской области.

3. Итоги рассмотрения вопросов по оплате коммунальных услуг в г.Астрахани, поступивших от члена экспертного совета Чертовой Е.Н.

Докладчик: Крапивина Т.В. – первый заместитель руководителя службы по тарифам Астраханской области.

 

1. По первому вопросу слушали:

Звереву О.Г., которая проинформировала, что в I полугодии 2015 года тарифы на коммунальные ресурсы сохранены на уровне декабря 2014 года. С 1 июля 2015 года приказами Федеральной службы по тарифам в среднем по Астраханской области для населения установлены следующие предельные уровни роста тарифов:

- на электроэнергию – 108,5%;

- на тепловую энергию – 109,9%;

- на холодное водоснабжение и водоотведение – 112,5%.

Фактически темпы роста тарифов для населения Астраханской области с 1 июля 2015 года составят:

- на электрическую энергию – 107,4%;

- на тепловую энергию - не выше 108,7%, за исключением тарифов на тепловую энергию ОАО «ТЭЦ-Северная», что обусловлено исполнением приказа Федеральной службы по тарифам о рассмотрении разногласий между ОАО «ТЭЦ-Северная» и службой по тарифам Астраханской области по итогам установления тарифов на 2014 год.

Темпы роста тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения во II полугодии 2015 года по всем регулируемым организациям, кроме МУП г.Астрахани «Астрводоканал», не превысят предельный уровень, установленный приказом Федеральной службы по тарифам (112,5%).

Рост тарифов МУП г.Астрахани «Астрводоканал» на питьевую воду на 15,8% и водоотведение на 14,6% обусловлен реализацией инвестиционной программы по строительству и модернизации систем водоснабжения и водоотведения г.Астрахани на период 2015-2019 гг., утверждённой распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 23.04.2014 №12-р.

Темп роста розничных цен на природный газ, реализуемый населению, в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития РФ, одобренным Правительством РФ, с 1 июля 2015 года составляет 107,5%.

 

ВЫСТУПИЛИ:

 

Клеменчук Б.П.: «Почему до сих пор действует тариф на коммунальную услугу по отоплению, утвержденный распоряжением администрации г.Астрахани от 10.01.2003 №26 «Об утверждении нормативов потребления тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение жилищного фонда для расчета тарифа для населения»?»

Проняхина О.Ю.: «Введение новых нормативов, утвержденных министерством жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, приостановлено до 01.01.2016.»

Зверева О.Г.: «Нужно отметить, что для отдельных категорий потребителей в некоторых муниципальных образованиях Астраханской области рост нормативов будет существенным и составит до 248,6%. В основном для жителей малоэтажных домов старой постройки, соответственно, коснется малообеспеченного населения. При этом по отдельным муниципальным образованиям Астраханской области средний по муниципалитету норматив потребления коммунальной услуги по отоплению снизится (например, по г.Астрахани – на 27%), что приведет по оценке теплоснабжающих организаций к сокращению их валовой выручки до 20%.»

Клеменчук Б.П.: «Хочу отметить, что начисление министерством социального развития и труда Астраханской области льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг осуществляется с нарушением порядка, предусмотренного федеральным законодательством.»

 

РЕШИЛИ:

Члену экспертного совета Клеменчуку Б.П. направить в службу по тарифам Астраханской области информацию о нарушении порядка начисления льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг.

 

2. По второму вопросу слушали:

Звереву О.Г., которая проинформировала, что ОАО «ТЭЦ-Северная» и ООО «Лукойл-ТТК» в 2015 году обратились в ФСТ России с заявлениями о разногласиях по установленным тарифам на тепловую энергию на 2015 год.

По результатам рассмотрения заявлений ФСТ России приняты приказы о дополнительном учете расходов организаций, при этом дополнительные расходы должны быть учтены уже в текущем году, соответственно тарифы на тепловую энергию и горячую воду для данных организаций в 2015 году будут еще пересматриваться.

Обращаю внимание, что ОАО «ТЭЦ-Северная» в 2014 году также обращалось в ФСТ России с заявлением о разногласиях, в результате чего тарифы на II полугодие 2015 года утверждены с ростом на 11% при среднем уровне роста тарифов на тепловую энергию по РФ на 8,5%.

ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» с 2011 года ежегодно обращается в ФСТ России для рассмотрения разногласий по установленным службой по тарифам Астраханской области тарифам на тепловую энергию. В результате темп роста тарифов ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» превышал предельные максимальные уровни роста тарифов в среднем по региону (кроме 2015 года).

Также обращаю внимание, что амортизационные отчисления, являющиеся основным объектом разногласий со стороны ООО «Лукойл-ТТК», ФСТ России приняты на уровне, учтенном службой по тарифам Астраханской области. Однако организация обратилась в суд, оспаривая таким образом решения и регионального регулятора и ФСТ России.

 

ВЫСТУПИЛИ:

Клеменчук Б.П., Монин В.В.

 

РЕШИЛИ:

Службе по тарифам Астраханской области пригласить на очередное заседание экспертного совета представителей ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» и ОАО «ТЭЦ-Северная» по вопросу ежегодного обращения данных организаций в ФСТ России с заявлениями о разногласиях по установленным службой тарифам на тепловую энергию.

 

3. По третьему вопросу слушали:

Крапивину Т.В., которая проинформировали о рассмотрении вопросов по оплате коммунальных услуг в г.Астрахани, поступивших от члена экспертного совета Чертовой Е.Н.

В частности от министерства жилищно-коммунального хозяйства поступила информация об обязанности по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов. При включении условия о рассрочке в договор, регулирующий условия установки прибора учета, в цену, определенную таким договором, подлежит включению сумма процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день начисления.

Также по информации министерства жилищно-коммунального хозяйства с апреля 2015 года в регионе введен единый платежный документ, выставляемый ОАО «Социальные гарантии», в который включены коммунальные услуги, оказываемые:

- МУП г.Астрахани «Астрводоканал»;

- МУП г.Астрахани «Коммунэнерго»;

- ЗАО «Астрахань Эко-сервис»;

- НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

В перспективе планируется объединить в единой квитанции все коммунальные услуги.

Прием банками платежей за коммунальные услуги осуществляется в соответствии с договорами, заключенными с поставщиками услуг. Размер комиссии определяется условиями заключенного договора и не зависит от места установления устройств самообслуживания (в отделении банка или непосредственно в ресурсоснабжающих организациях). При отсутствии договора банк взимает плату с плательщиков в соответствии с тарифами банка на услуги, предоставляемые банком физическим лицам.

 

ВЫСТУПИЛИ:

Клеменчук Б.П., Чертова Е.Н., Бобровская Г.Н.

 

РЕШИЛИ:

Членам экспертного совета при работе с населением разъяснять право на получение информации от регулируемых организаций на безвозмездной основе на основании письменных запросов в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством РФ.