Распоряжение службы по тарифам Астраханской облати от 16.12.2014 №240 "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295), осуществляющим на территории Астраханской области регулируемую деятельность по передаче электрической энергии, и филиалом ОАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования"

В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области» и протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 16.12.2014 № 415:

         1. Установить индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295), осуществляющим на территории Астраханской области регулируемую деятельность по передаче электрической энергии, и филиалом ОАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго», рассчитанные на основании долгосрочных параметров регулирования и необходимой валовой выручки, согласно приложениям № 1-3 к настоящему рапоряжению.

         2. Признать утратившими силу распоряжения службы по тарифам Астраханской области от 13.06.2012 № 32 «Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ОАО «РЖД» и филиалом ОАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования», от 16.12.2013 № 219 «О внесении изменений в распоряжение службы по тарифам Астраханской области от 13.06.2012 № 32 «Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ОАО «РЖД» и филиалом ОАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования».

         3. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов (цен) в сфере электроэнергетики и газоснабжения службы по тарифам Астраханской области (Турасова Л.А.) в семидневный срок со дня принятия:

3.1. Направить копию настоящего распоряжения в Федеральную службу по тарифам.

3.2. Направить копии настоящего распоряжения и протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 16.12.2014      № 415 в ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295).

3.3. Разместить настоящее распоряжение и протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 16.12.2014 № 415 на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (astrtarif.ru).

3.4. Обеспечить включение настоящего распоряжения в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «ГАРАНТ» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

4. Распоряжение вступает в силу с 01.01.2015.

Руководитель                                                                                   О.Г. Зверева

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

г. Астрахань

16.12.2014                                                                                                      № 415

заседания коллегии

службы по тарифам Астраханской области

Председатель – Зверева О.Г.

Заместитель председателя – Крапивина Т.В.

Секретарь – Камышанова Н.В.

Присутствовали:

Белик А.П., Белунина Г.Г., Ермилов А.Н., Старкова М.В.,          Сабитов С.С., Турасова Л.А.

Приглашенные:

Джаналиева Руфия Зарифовна – ведущий специалист отдела контроля и регулирования тарифов (цен) в сфере электроэнергетики и газоснабжения службы по тарифам Астраханской области;

Чукарин Борис Николаевич – начальник Приволжской дирекции по энергообеспечению СП «Трансэнерго» – филиала ОАО «РЖД».

Штро Елена Николаевна – начальник экономического сектора Приволжской дирекции по энергообеспечению СП «Трансэнерго» – филиала ОАО «РЖД».

Зыкова Татьяна Владимировна – электромеханик Приволжской дирекции по энергообеспечению СП «Трансэнерго» – филиала ОАО «РЖД».

Глотов Игорь Иванович – начальник линейного отдела Приволжской дирекции по энергообеспечению СП «Трансэнерго» – филиала ОАО «РЖД».

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295), осуществляющим на территории Астраханской области регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, и филиалом ОАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования.

Доклад ведущего специалиста отдела контроля и регулирования тарифов (цен) в сфере электроэнергетики и газоснабжения службы по тарифам Астраханской области Р.З. Джаналиевой.

СЛУШАЛИ:

Джаналиеву Р.З.:

«В службу по тарифам Астраханской области (далее - служба) обратилось ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) с заявлением, содержащим предложения об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295), осуществляющим на территории Астраханской области регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии (далее - ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295)), и филиалом ОАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования (рег.№ 1530 от 29.04.2014).

Указанные предложения в соответствии с требованиями п.10.2 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24, были размещены организацией в установленном порядке.

Приказом службы от 07.05.2014 № 70 открыто дело об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) и филиалом ОАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы.

В адрес организации в установленном законом порядке направлено извещение об открытии дела об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии (письмо от 12.05.2014 № СТ/02-21-1131).

Для ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295), осуществляющего на территории Астраханской области регулируемую деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, первый срок долгосрочного периода составил 3 года (2012-2014 гг.). Таким образом, очередной долгосрочный период регулирования представляет собой 5 лет (с 2015 по 2019 год).

Учитывая изложенное, расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) и филиалом ОАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» и долгосрочных параметров регулирования на очередной долгосрочный период регулирования с 01.01.2015 по 31.12.2019 экспертной группой выполнен с учетом требований пунктов 11.1; 38 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178.

 В адрес организации в установленном законом порядке направлено извещение о проведении заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области, с указанием даты, времени и месте заседания коллегии (письмо от 05.12.2014 № СТ/02-21-3267).

С экспертным заключением и проектом распоряжения специалисты организации ознакомлены 15.12.2014.

Учитывая изложенное, предлагаю установить на 2015 год индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) и филиалом ОАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго», необходимую валовую выручку и долгосрочные параметры на очередной долгосрочный период регулирования с 01.01.2015 по 31.12.2019.

Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит информацию о:

- долгосрочных параметрах регулирования;

-об объемах необходимой валовой выручки;

-индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии.

Экспертное заключение является неотъемлемой частью протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области.

ВЫСТУПИЛИ:

Зверева О.Г. – « У представителей организации есть замечания, вопросы к проекту распоряжения и экспертному заключению?».

Чукарин Б.Н. – «С экспертным заключением и проектом распоряжения ознакомлены».

Обратил внимание, что экспертной группой при расчете необходимой валовой выручки ОАО «РЖД» не были учтены заявленные организацией затраты на обслуживание приборов АСКУЭ и реализацию  инвестиционной программы, а также затраты на проведение сертификации и инспекционного контроля электрической энергии, также не в полном объеме были учтены заявленные затраты на оплату услуг ФСК.

Турасова Л.А. – «Затраты на обслуживание приборов АСКУЭ не относятся к деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии, поэтому при регулировании ОАО «РЖД»  тарифов на услуги по передаче электрической энергии службой не учитываются. Затраты на услуги ФСК приняты службой в размере 633,14 тыс. руб., при расчете использованы данные организации».

Джаналиева Р.З. – «Затраты на сертификацию и инспекционный контроль электрической энергии приняты службой по статье «Выпадающие доходы» в размере 783 тыс. руб. Данная сумма включает в себя фактические затраты по инспекционному контролю за 2013 год, а также часть фактических затрат по сертификации. Остальные средства будут учтены при формировании тарифов на услуги по передаче электрической энергии ОАО «РЖД» на последующие периоды регулирования».

Турасова Л.А.– «Мероприятия, учитываемые в  инвестиционной программе ОАО «РЖД» на 2015 год (организация учета электроэнергии для оснащения приборами учета железнодорожных объектов в Астраханской области), должны быть реализованы организацией в рамках принятой программы энергосбережения в результате полученной экономии. Учитывая изложенное, в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  при осуществлении государственного регулирования цен (тарифов) затраты на осуществление данных мероприятий не учитываются при установлении регулируемых цен (тарифов)»

Зверева О.Г. – предложила согласиться с экспертным заключением по расчету необходимой валовой выручки, долгосрочных параметров и индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295)  и филиалом ОАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования и провести голосование по вопросу установления индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295)  и филиалом ОАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.

Голосовали: «За» - Зверева О.Г., Крапивина Т.В., Белик А.П., Белунина Г.Г., Ермилов А.Н., Старкова  М.В., Турасова Л.А.;

                    «Против» - Сабитов С.С. (представитель НП «Совет рынка»).

Причину голосования «против» пояснил поздним сроком представления и неполным объемом представленных материалов по рассматриваемому вопросу в НП «Совет рынка».

Зверева О.Г. – « Прошу докладчика сообщить, когда и в каком объеме были направлены материалы?».

Джаналиева Р.З. – «Приказом службы по тарифам от 12.12.2014         № 499 Сабитов С.С. был включен в состав коллегии службы по тарифам Астраханской области. Материалы по вопросу установления индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) и филиалом ОАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования были направлены Сабитову С.С. электронной почтой после ознакомления с вышеуказанным приказом».

Зверева О.Г. – « Большинством голосов решение принято».

РЕШИЛИ:

         1. Установить индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295), осуществляющим на территории Астраханской области регулируемую деятельность по передаче электрической энергии, и филиалом ОАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго», рассчитанные на основании долгосрочных параметров регулирования и необходимой валовой выручки, согласно приложениям № 1-3 к распоряжению.

         2. Признать утратившими силу распоряжения службы по тарифам Астраханской области от 13.06.2012 № 32 «Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ОАО «РЖД» и филиалом ОАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования», от 16.12.2013 № 219 «О внесении изменений в распоряжение службы по тарифам Астраханской области от 13.06.2012 № 32 «Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ОАО «РЖД» и филиалом ОАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования».

         3. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов (цен) в сфере электроэнергетики и газоснабжения службы по тарифам Астраханской области (Турасова Л.А.) в семидневный срок со дня принятия:

3.1. Направить копию распоряжения в Федеральную службу по тарифам.

3.2. Направить копии распоряжения и настоящего протокола в ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295).

3.3. Разместить распоряжение и настоящий протокол на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (astrtarif.ru).

3.4. Обеспечить включение распоряжения в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «ГАРАНТ» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

4. Распоряжение вступает в силу с 01.01.2015.

Приложение:

Экспертное заключение об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ОАО «РЖД» (ОГРН 1037739877295) и филиалом ОАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго» на долгосрочный период регулирования, с приложениями - на __ листах в 1 экземпляре.