Официальный сайт службы по тарифам Астраханской области

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

г. Астрахань

15.12.2014 № 370

заседания коллегии

службы по тарифам Астраханской области

Председатель – Зверева О.Г.

Заместитель председателя - Крапивина Т.В.

Секретарь – Камышанова Н.В.

Присутствовали: Белик А.П., Белунина Г.Г., Ермилов А.Н., Старкова М.В., Турасова Л.А.

Приглашенные:

Бронникова О.А. – главный специалист отдела контроля и регулирования тарифов организаций коммунального комплекса службы по тарифам Астраханской области.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Рассмотрение дела об установлении ОАО «АЭРОПОРТ АСТРАХАНЬ» (ОГРН 1023000819379) (далее – ОАО «АЭРОПОРТ АСТРАХАНЬ») тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

Доклад уполномоченного по делу – главного специалиста отдела контроля и регулирования тарифов организаций коммунального комплекса службы по тарифам Астраханской области Бронниковой О.А.

СЛУШАЛИ:

Бронникову О.А:

«В службу по тарифам Астраханской области поступило заявление ОАО «АЭРОПОРТ АСТРАХАНЬ» об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (регистрационные № 3683 от 17.10.2014).

Приказом службы по тарифам Астраханской области от 20.10.2014 № 378 открыто дело об установлении ОАО «АЭРОПОРТ АСТРАХАНЬ» тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.

По представленным материалам проведена экспертиза.

Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:

- определение метода регулирования тарифов и выбор вида тарифов ОАО «АЭРОПОРТ АСТРАХАНЬ»;

- содержание производственных программ ОАО «АЭРОПОРТ АСТРАХАНЬ» в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2015 год;

- расчет необходимой валовой выручки, экономически обоснованных расходов ОАО «АЭРОПОРТ АСТРАХАНЬ»и размера тарифа на питьевую воду на 2015 год;

- расчет необходимой валовой выручки, экономически обоснованных расходов ОАО «АЭРОПОРТ АСТРАХАНЬ»и размера тарифа на водоотведение на 2015 год;

- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сферах холодного водоснабжения и водоотведения в сопоставимых условиях;

- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых службой по тарифам Астраханской области принято решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных ОАО «АЭРОПОРТ АСТРАХАНЬ»в предложении об установлении тарифов.

В результате проведенной экспертизы материалов, представленных для установления ОАО «АЭРОПОРТ АСТРАХАНЬ»тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2015 год, экспертной группой предлагается к установлению:

1. Одноставочный тариф на питьевую воду с календарной разбивкой:

с 01.01.2015 до 30.06.2015 – 26,95 руб./куб. м (с НДС);

с 01.07.2015 до 31.12.2015 – 29,75 руб./куб. м (с НДС);

2. Одноставочный тариф на водоотведение с календарной разбивкой:

с 01.01.2015 до 30.06.2015 – 49,62 руб./куб. м (с НДС);

с 01.07.2015 до 31.12.2015 – 52,96 руб./куб. м (с НДС).

При установлении тарифа из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.

С экспертным заключением и проектом постановления представители ОАО «АЭРОПОРТ АСТРАХАНЬ» ознакомлены (письмо регистрационный № 4509 от 11.12.2014).

Основные показатели расчета тарифа на питьевую воду ОАО «АЭРОПОРТ АСТРАХАНЬ» на период регулирования сведены в таблицу № 1.

Таблица № 1

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Величина показателя	Примечание

1	Величина необходимой валовой выручки МУП «ЖКХ» п. Волго-Каспийский, принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
	Необходимая валовая выручка
	Производственные расходы	тыс. руб.	1233,87
	Ремонтные расходы	тыс. руб.	415,20
	Административные расходы	тыс. руб.	0,74
	Сбытовые расходы	тыс. руб.	0,00
	Амортизация	тыс. руб.	177,68
	Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи	тыс. руб.	0,00
	Налоги и сборы	тыс. руб.	13,70
	Нормативная прибыль	тыс. руб.	54,83
	Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации	тыс. руб.	0,00
	Недополученные доходы/расходы прошлых периодов	тыс. руб.	0,00
	Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде	тыс. руб.	0,00
	Недополученные доходы прошлых периодов регулирования	тыс. руб.	0,00
	Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств	тыс. руб.	0,00
	Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде	тыс. руб.	0,00
	Итого необходимая валовая выручка	тыс. руб.	1896,02
2	Объем отпущенной воды	тыс. куб. м	78,92
3	ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования			Х
	ИПЦ	%	1,067
	индексы роста цен на электроэнергию	%	1,082	Х
4	Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-	-	Х
5	Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов	-	-	Действующим законодательством не утверждены
6	Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы	-	-	Х
7	Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения	-	-	Из-за несопоставимости применяемых методов регулирования тарифов провести сравнительный анализ по статьям расходов не представляется возможным.
7.1	Производственные расходы	тыс. руб.	1192,26	Организацией не представлены обосновывающие материалы на заявленную сумму.
7.2	Административные расходы	тыс. руб.	157,59	Организацией не представлены обосновывающие материалы на заявленную сумму.
7.3	Амортизация	тыс. руб.	14,90	Организацией не представлены обосновывающие материалы на заявленную сумму
7.4	Нормативная прибыль	тыс. руб.	40,43	Организацией не представлены обосновывающие материалы на заявленную сумму
7.5	Расчетная прибыль гарантирующих организаций	тыс. руб.	31,76	ОАО «АЭРОПОРТ АСТРАХАНЬ» статусом гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения не наделено
8	Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-	-	Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифов не применялся.
9	Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий	-	-	Х
10	Плановые и фактические значения целевых показателей деятельности регулируемых организаций (в случае их установления) по годам на период действия тарифов	-	-	Соответствуют значениям производственной программы, утвержденной распоряжением службы по тарифам Астраханской области от 15.12.2014 № 201

Размер тарифа на питьевую воду обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.

Основные показатели расчета тарифа на водоотведение ОАО «АЭРОПОРТ АСТРАХАНЬ» на период регулирования сведены в таблицу № 2.

Таблица № 2

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.		Величина показателя		Примечание

1	Величина необходимой валовой выручки МУП «ЖКХ» п. Волго-Каспийский, принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
	Необходимая валовая выручка
	Производственные расходы		тыс. руб.		1217,01
	Ремонтные расходы		тыс. руб.		320,96
	Административные расходы		тыс. руб.		0,92
	Сбытовые расходы		тыс. руб.		0,00
	Амортизация		тыс. руб.		20,36
	Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи		тыс. руб.		0,00
	Налоги и сборы		тыс. руб.		11,70
	Нормативная прибыль		тыс. руб.		46,78
	Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации		тыс. руб.		0,00
	Недополученные доходы/расходы прошлых периодов		тыс. руб.		0,00
	Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде		тыс. руб.		0,00
	Недополученные доходы прошлых периодов регулирования		тыс. руб.		0,00
	Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств		тыс. руб.		0,00
	Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде		тыс. руб.		0,00
	Итого необходимая валовая выручка		тыс. руб.		1617,73
2	Объем стоков		тыс. куб. м		37,22
3	ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования					Х
	ИПЦ		%		1,067
	индексы роста цен на электроэнергию		%		1,082	Х
4	Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации		-		-	Х
5	Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов		-		-	Действующим законодательством не утверждены
6	Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы		-		-	Х
7	Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения		-		-
7.1	Производственные расходы		тыс. руб.		1320,19	Организацией не представлены обосновывающие материалы на заявленную сумму.
7.2	Ремонтные расходы		тыс. руб.		158,54	Организацией не представлены обосновывающие материалы на заявленную сумму.
7.3	Административные расходы		тыс. руб.		157,38	Организацией не представлены обосновывающие материалы на заявленную сумму.
7.4	Амортизация		тыс. руб.		0,04	Организацией не представлены обосновывающие материалы на заявленную сумму.
7.5	Налоги и сборы		тыс. руб.		87,0	Организацией не представлены обосновывающие материалы на заявленную сумму.
7.6	Нормативная прибыль		тыс. руб.		49,12	Организацией не представлены обосновывающие материалы на заявленную сумму.
7.8	Расчетная прибыль гарантирующих организаций		тыс. руб.		31,76	ОАО «АЭРОПОРТ АСТРАХАНЬ» статусом гарантирующей организации в сфере водоотведения не наделено
8	Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации		-		-	Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифов не применялся.
9	Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий		-		-	Х
10	Плановые и фактические значения целевых показателей деятельности регулируемых организаций (в случае их установления) по годам на период действия тарифов		-		-	Соответствуют значениям производственной программы, утвержденной распоряжением службы по тарифам Астраханской области от 15.12.2014 № 201

Размер тарифа на водоотведение обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.

ВЫСТУПИЛИ:

Зверева О.Г. – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления ОАО «АЭРОПОРТ АСТРАХАНЬ» одноставочных тарифов на питьевую воду и водоотведение в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.

Голосовали: «За» - единогласно.

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Установить ОАО «АЭРОПОРТ АСТРАХАНЬ»(ОГРН 1103019000655):

1.1. Одноставочный тариф на питьевую воду с календарной разбивкой:

- с 01.01.2015 до 30.06.2015 – 26,95 руб./куб. м (с НДС);

- с 01.07.2015 до 31.12.2015 – 29,75 руб./куб. м (с НДС);

1.2. Одноставочный тариф на водоотведение с календарной разбивкой:

- с 01.01.2015 до 30.06.2015 – 49,62 руб./куб. м (с НДС);

- с 01.07.2015 до 31.12.2015 – 52,96 руб./куб. м (с НДС).

2. Тарифы, установленные пунктом 1 постановления «Об установлении ОАО «АЭРОПОРТ АСТРАХАНЬ» (ОГРН 1023000819379) тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения» (далее – постановление) действуют с 01.01.2015 до 31.12.2015.

3. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 18.06.2013 № 36 «Об установлении ОАО «АЭРОПОРТ АСТРАХАНЬ» тарифов в сферах холодного водоснабжения и водоотведения».

4. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов организаций коммунального комплекса службы по тарифам Астраханской области (Старкова М.В.):

4.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (www.pravo-astrobl.ru).

4.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола в ОАО «АЭРОПОРТ АСТРАХАНЬ» (ОГРН 1023000819379).

4.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола в Федеральную службу по тарифам (в том числе в электронном виде).

4.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.

4.5. В семидневный срок после принятия направить копию постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

4.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

4.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол на сайте службы по тарифам Астраханской области (astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председатель		О.Г. Зверева
Заместитель председателя		Т.В. Крапивина
Члены коллегии:
		А.П. Белик
		Г.Г. Белунина
		А.Н. Ермилов
		М.В. Старкова
		Л.А. Турасова
Секретарь		Н.В. Камышанова