Официальный сайт службы по тарифам Астраханской области

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

г. Астрахань

29.10.2014 № 106

заседания коллегии

службы по тарифам Астраханской области

Председатель – Зверева О.Г.

Заместитель председателя - Крапивина Т.В.

Секретарь – Камышанова Н.В.

Присутствовали: Белик А.П., Белунина Г.Г., Ермилов А.Н., Старкова М.В., Турасова Л.А.

Приглашенные:

Степанищева О.В. – заместитель начальника отдела контроля и регулирования тарифов организаций коммунального комплекса службы по тарифам Астраханской области.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Рассмотрение дела об установлении ООО «ПЭП «МВМ-2» (ОГРН 1033000816232) (далее – ООО «ПЭП «МВМ-2») тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (приказ службы по тарифам Астраханской области от 21.05.2014 № 220).

Доклад уполномоченного по делу – заместителя начальника отдела контроля и регулирования тарифов организаций коммунального комплекса службы по тарифам Астраханской области Степанищевой О.В.

СЛУШАЛИ:

Степанищеву О.В.:

«В службу по тарифам Астраханской области поступило заявление ООО «ПЭП «МВМ-2» об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (регистрационный № 1982 от 20.05.2014).

Приказом службы по тарифам Астраханской области от 21.05.2014 № 220 открыто дело об установлении ООО «ПЭП «МВМ-2» тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.

По представленным материалам проведена экспертиза.

Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:

- определение метода регулирования тарифов и выбор вида тарифов ООО «ПЭП «МВМ-2»;

- содержание производственных программ ООО «ПЭП «МВМ-2» в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2015 год;

- расчет необходимой валовой выручки, экономически обоснованных расходов ООО «ПЭП «МВМ-2» и размера тарифа на питьевую воду на 2015 год;

- расчет необходимой валовой выручки, экономически обоснованных расходов ООО «ПЭП «МВМ-2» и размера тарифа на техническую воду на 2015 год;

- расчет необходимой валовой выручки, экономически обоснованных расходов ООО «ПЭП «МВМ-2» и размера тарифа на водоотведения на 2015 год;

- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сферах холодного водоснабжения и водоотведения в сопоставимых условиях;

- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых службой по тарифам Астраханской области принято решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных ООО «ПЭП «МВМ-2» в предложении об установлении тарифов.

В результате проведенной экспертизы материалов, представленных для установления ООО «ПЭП «МВМ-2» тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2015 год, экспертной группой предлагается к установлению:

1. одноставочный тариф на питьевую воду с календарной разбивкой:

- с 01.01.2015 до 30.06.2015 – 30,19 руб./куб. м (без НДС);

- с 01.07.2015 до 31.12.2015 – 31,32 руб./куб. м (без НДС);

2. одноставочный тариф на техническую воду с календарной разбивкой:

- с 01.01.2015 до 30.06.2015 – 16,80 руб./куб. м (без НДС);

- с 01.07.2015 до 31.12.2015 – 17,81 руб./куб. м (без НДС);

3. одноставочный тариф на водоотведение с календарной разбивкой:

- с 01.01.2015 до 30.06.2015 – 39,34 руб./куб. м (без НДС);

- с 01.07.2015 до 31.12.2015 – 41,91 руб./куб. м (без НДС).

При установлении тарифа из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с п. 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, и п. 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.

С экспертным заключением и проектом постановления представители ООО «ПЭП «МВМ-2» ознакомлены и согласны (письма от 28.10.2014 № 303, № 304 и № 305).

Основные показатели расчета тарифа на питьевую воду ООО «ПЭП «МВМ-2» на период регулирования сведены в таблицу № 1.

Таблица № 1

Основные показатели расчета тарифа на питьевую воду ООО «ПЭП «МВМ-2» на период регулирования

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Величина показателя	Примечание

1	Величина необходимой валовой выручки ООО «ПЭП «МВМ-2», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
	Необходимая валовая выручка
	Производственные расходы	тыс. руб.	445,30
	Ремонтные расходы	тыс. руб.	37,58
	Административные расходы	тыс. руб.	0,00
	Сбытовые расходы	тыс. руб.	0,00
	Амортизация	тыс. руб.	0,00
	Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи	тыс. руб.	31,99
	Налоги и сборы	тыс. руб.	15,91
	Нормативная прибыль	тыс. руб.	15,45
	Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации	тыс. руб.	0,00
	Недополученные доходы/расходы прошлых периодов	тыс. руб.	0,00
	Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде	тыс. руб.	0,00
	Недополученные доходы прошлых периодов регулирования	тыс. руб.	0,00
	Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств	тыс. руб.	0,00
	Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде	тыс. руб.	0,00
	Итого необходимая валовая выручка	тыс. руб.	546,23
2	Объем отпущенной воды	тыс. куб. м	17,76
3	ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования			Х
	ИПЦ	%	1,067
	индексы роста цен на электроэнергию	%	1,082	Х
4	Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-	-	Х
5	Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов	-	-	Действующим законодательством не утверждены
6	Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы	-	-	Х
7	Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения	-	-	Из-за несопоставимости применяемых методов регулирования тарифов провести сравнительный анализ по статьям расходов не представляется возможным.
	Ремонтные расходы	тыс. руб.	5,76	Организацией не представлены обосновывающие материалы на заявленную сумму
	Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи	тыс. руб.	3,20	Несоответствием величины заявленных расходов условиям представленного договора аренды водопроводно-канализационного хозяйства от 25.11.2012 № 10К.
8	Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-	-	Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифов не применялся.
9	Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий	-	-	Х
10	Плановые и фактические значения целевых показателей деятельности регулируемых организаций (в случае их установления) по годам на период действия тарифов	-	-	Соответствуют значениям производственной программы, утвержденной распоряжением службы по тарифам Астраханской области от 29.10.2014 № 95

Размер тарифа на питьевую воду обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.

Основные показатели расчета тарифа на техническую воду ООО «ПЭП «МВМ-2» на период регулирования сведены в таблицу № 2.

Таблица № 2

Основные показатели расчета тарифа на техническую воду ООО «ПЭП «МВМ-2» на период регулирования

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Величина показателя		Примечание

1	Величина необходимой валовой выручки ООО «ПЭП «МВМ-2», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
	Необходимая валовая выручка
	Производственные расходы	тыс. руб.		44,85
	Ремонтные расходы	тыс. руб.		0,00
	Административные расходы	тыс. руб.		0,00
	Сбытовые расходы	тыс. руб.		0,00
	Амортизация	тыс. руб.		0,00
	Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи	тыс. руб.		7,20
	Налоги и сборы	тыс. руб.		2,59
	Нормативная прибыль	тыс. руб.		1,59
	Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации	тыс. руб.		0,00
	Недополученные доходы/расходы прошлых периодов	тыс. руб.		0,00
	Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде	тыс. руб.		0,00
	Недополученные доходы прошлых периодов регулирования	тыс. руб.		0,00
	Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств	тыс. руб.		0,00
	Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде	тыс. руб.		0,00
	Итого необходимая валовая выручка	тыс. руб.		56,24
2	Объем отпущенной воды	тыс. куб. м		3,25
3	ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования				Х
	ИПЦ	%		1,067
	индексы роста цен на электроэнергию	%		1,082	Х
4	Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-		-	Х
5	Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов	-		-	Действующим законодательством не утверждены
6	Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы	-		-	Х
7	Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения	-		-
	Ремонтные расходы	тыс. руб.		18,16	Организацией не представлены обосновывающие материалы на заявленную сумму
	Административные расходы	тыс. руб.		3,63	Учет расходов не предусмотрен учетной политикой
	Сбытовые расходы	тыс. руб.		15,39	Учет не предусмотрен действующим законодательством
	Налоги и сборы	тыс. руб.		0,17	Корректировка налогооблагаемой базы
8	Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-		-	Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифов не применялся.
9	Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий	-		-	Х
10	Плановые и фактические значения целевых показателей деятельности регулируемых организаций (в случае их установления) по годам на период действия тарифов	-		-	Соответствуют значениям производственной программы, утвержденной распоряжением службы по тарифам Астраханской области от 29.10.2014 № 95

Размер тарифа на техническую воду обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.

Основные показатели расчета тарифа на водоотведение ООО «ПЭП «МВМ-2» на период регулирования сведены в таблицу № 3.

Таблица № 3

Основные показатели расчета тарифа на водоотведение ООО «ПЭП «МВМ-2» на период регулирования

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Величина показателя		Примечание

1	Величина необходимой валовой выручки ООО «ПЭП «МВМ-2», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
	Необходимая валовая выручка
	Производственные расходы	тыс. руб.		748,85
	Ремонтные расходы	тыс. руб.		147,25
	Административные расходы	тыс. руб.		0,00
	Сбытовые расходы	тыс. руб.		0,00
	Амортизация	тыс. руб.		0,00
	Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи	тыс. руб.		42,00
	Налоги и сборы	тыс. руб.		28,99
	Нормативная прибыль	тыс. руб.		28,14
	Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации	тыс. руб.		0,00
	Недополученные доходы/расходы прошлых периодов	тыс. руб.		0,00
	Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде	тыс. руб.		0,00
	Недополученные доходы прошлых периодов регулирования	тыс. руб.		0,00
	Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств	тыс. руб.		0,00
	Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде	тыс. руб.		0,00
	Итого необходимая валовая выручка	тыс. руб.		995,23
2	Объем отпущенной воды	тыс. куб. м		24,50
3	ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования				Х
	ИПЦ	%		1,067
	индексы роста цен на электроэнергию	%		1,082	Х
4	Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-		-	Х
5	Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов	-		-	Действующим законодательством не утверждены
6	Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы	-		-	Х
7	Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения	-		-
	Административные расходы	тыс. руб.		130,22	Учет расходов не предусмотрен учетной политикой
	Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи	тыс. руб.		4,20	Несоответствием величины заявленных расходов условиям представленного договора аренды водопроводно-канализационного хозяйства от 25.11.2012 № 10К.
8	Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-		-	Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифов не применялся.
9	Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий	-		-	Х
10	Плановые и фактические значения целевых показателей деятельности регулируемых организаций (в случае их установления) по годам на период действия тарифов	-		-	Соответствуют значениям производственной программы, утвержденной распоряжением службы по тарифам Астраханской области от 29.10.2014 № 95

Размер тарифа на водоотведение обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.

ВЫСТУПИЛИ:

Зверева О.Г. – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления ООО «ПЭП «МВМ-2» одноставочных тарифов на питьевую воду, техническую воду и водоотведение в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.

Голосовали: «За» - единогласно.

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Установить ООО «ПЭП «МВМ-2» (ОГРН 1033000816232):

1.1. одноставочный тариф на питьевую воду с календарной разбивкой:

- с 01.01.2015 до 30.06.2015 – 30,19 руб./куб. м (без НДС);

- с 01.07.2015 до 31.12.2015 – 31,32 руб./куб. м (без НДС);

1.2. одноставочный тариф на техническую воду с календарной разбивкой:

- с 01.01.2015 до 30.06.2015 – 16,80 руб./куб. м (без НДС);

- с 01.07.2015 до 31.12.2015 – 17,81 руб./куб. м (без НДС);

1.3. одноставочный тариф на водоотведение с календарной разбивкой:

- с 01.01.2015 до 30.06.2015 – 39,34 руб./куб. м (без НДС);

- с 01.07.2015 до 31.12.2015 – 41,91 руб./куб. м (без НДС).

2. Тарифы, установленные пунктом 1 постановления «Об установлении ООО «ПЭП «МВМ-2» (ОГРН 1033000816232) тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения» (далее – постановление) действуют с 01.01.2015 до 31.12.2015.

3. Признать утратившими силу постановления службы по тарифам Астраханской области от 18.06.2013 № 38 «Об установлении ООО «ПЭП «МВМ-2» тарифа в сфере холодного водоснабжения», от 04.12.2013 № 165 «Об утверждении производственных программ ООО «ПЭП «МВМ-2» (ОГРН 1033000816232) и установлении тарифов в сферах холодного водоснабжения и водоотведения».

4. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов организаций коммунального комплекса службы по тарифам Астраханской области (Старкова М.В.):

4.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.

4.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола в ООО «ПЭП «МВМ-2» (ОГРН 1033000816232).

4.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола в Федеральную службу по тарифам (в том числе в электронном виде).

4.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.

4.5. В семидневный срок после принятия направить копию постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

4.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

4.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол на сайте службы по тарифам Астраханской области (astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».