17.12.2014 № 213
В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», приказом Федеральной службы по тарифам от 10.10.2014 № 225-э/1 «О предельных уровнях тарифов на электрическую энергию (мощность) на 2015 год» и постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области», протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 17.12.2014 № 417
служба по тарифам Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить с 01.01.2015 по 31.12.2015 с календарной разбивкой тарифы на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по Астраханской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу постановления службы по тарифам Астраханской области от 17.12.2013 № 223 «О тарифах на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Астраханской области на 2014 год», от 27.03.2014 № 10 «О внесении изменений в постановление службы по тарифам Астраханской области от 17.12.2013 №223».
3. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов (цен) в сфере электроэнергетики и газоснабжения службы по тарифам Астраханской области (Турасова Л.А.):
3.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования, в том числе на официальном интернет-портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (htt://pravo-astrobl.ru/).
3.2. В срок не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
3.3. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
3.4. В семидневный срок со дня принятия направить копию настоящего постановления в Федеральную службу по тарифам.
3.5. В семидневный срок со дня принятия направить копию настоящего постановления и копию протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 17.12.2014 № 417 в ОАО «Астраханская энергосбытовая компания», ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» и ОАО «Оборонэнергосбыт».
3.7. Обеспечить включение настоящего постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
4. Постановление вступает в силу с 01.01.2015 года.
Руководитель О.Г. Зверева
ПРОТОКОЛ
17.12.2014 № 417
г. Астрахань
заседания коллегии
службы по тарифам Астраханской области
Заместитель председателя – Крапивина Т.В.
Секретарь – Камышанова Н.В.
Присутствовали: Белик А.П., Белунина Г.Г., Ермилов А.Н., Сабитов С.С., Старкова М.В., Турасова Л.А.
Приглашенные:
Воскресенская Светлана Александровна - заместитель генерального директора по экономике и финансам ОАО «Астраханская энергсбытовая компания» (по доверенности от 24.02.2014 № 499);
Козлов Сергей Валерьевич – начальник Астраханско-Калмыкско-Дагестанского отделения филиала «Южный» ОАО «Оборонэнергосбыт» (доверенность № 6 от 09.01.2014).
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Рассмотрение вопроса об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по Астраханской области на 2015 год.
Доклад начальника отдела контроля и регулирования тарифов (цен) в сфере электроэнергетики и газоснабжения службы по тарифам Астраханской области Турасовой Л.А.
СЛУШАЛИ: Турасову Л.А.
«На основании постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» службой по тарифам Астраханской области приказом от 11.12.2014 № 498 открыто дело об установлении тарифов на электрическую энергию для населения Астраханской области и потребителей, приравненных к категории население.
На территории Астраханской области поставка электроэнергии населению осуществляется гарантирующими поставщиками ОАО «Астраханская энергосбытовая компания», ООО «Русэнергосбыт» и ОАО «Оборонэнергосбыт».
В службу по тарифам Астраханской области заявления об установлении тарифов на электрическую энергию для населения на 2015 год от указанных гарантирующих поставщиков не поступали.
В соответствии с пунктом 63. Основ ценообразования
в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. № 1178 (далее - Основы ценообразования), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам, устанавливают на очередной финансовый год на розничном рынке:
цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах установленных Федеральной службой по тарифам предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) (отдельно на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей в пределах социальной нормы потребления и сверх этой нормы, - в случае, если в соответствующем субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления.
Учитывая изложенное, экспертное заключение по формированию тарифов на электрическую энергию для населения Астраханской области и потребителей, приравненных к категории население, на 2015 год подготовлено с учетом показателей сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на 2015 год, утвержденного приказом ФСТ России от 27 июня 2014 года № 170-э/1, индикативных цен на электроэнергию и на мощность для населения и приравненных к нему категорий потребителей на 2015 год, принятых на правлении ФСТ России 05.12.2014, приказа ФСТ России от 10.10.2014 № 225-э/1 «О предельных уровнях тарифов на электрическую энергию (мощность) на 2015 год» (далее - Приказ ФСТ России № 225-э/1), Методических указаний по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, утвержденных приказом ФСТ России от 16.09.2014 № 1442-э, параметров Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, одобренных Правительством Российской Федерации.
Учитывая, что на территории Астраханской области стабильно сохраняется доля потребления электроэнергии населением, проживающим в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотпительными установками) и довольно высокая доля потребления электроэнергии населением, проживающим в сельских населенных пунктах, во исполнение требований п. 71 Основ ценообразования и с целью недопущения роста социальной напряженности в регионе, на заседании коллегии службы по тарифам Астраханской области, состоявшемся 12 декабря 2014 года, постановлением службы по тарифам Астраханской области № 183 принято решение о применении в 2015 году в отношении указанных групп потребителей при регулировании тарифов на электроэнергию для населения понижающего коэффициента 0,7.
В соответствии с требованиями п. 70 Основ ценообразования, регулируемые цены (тарифы) для поставки электрической энергии населению и приравненным к нему категориям потребителей экспертной группой сформированы одновременно в 2 вариантах:
- в виде одноставочного тарифа, включающего в себя полную стоимость поставки 1 киловатт-часа электрической энергии с учетом стоимости мощности;
- одноставочного, дифференцированного по 2 и по 3 зонам суток тарифа, включающего в себя полную стоимость поставки 1 киловатт-часа электрической энергии.
Тарифы на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по Астраханской области на 2015 год сформированы с календарной разбивкой.
Учитывая изложенное, по оценке экспертной группы, уровень роста цен на электроэнергию для населения в 2015 году:
- в период с 01.01.2015 по 30.06.2015 сохранится на уровне цен, действующих во 2-м полугодии 2014года;
- в период с 01.07.2015 по 31.12.2015 по отношению к тарифам первого полугодия 2015 года увеличится на 7,4%.
Предлагаемые экспертной группой к установлению на 2015 год тарифы на электрическую энергию для населения Астраханской области и потребителей, приравненных к населению, соответствуют предельному минимальному уровню тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей по Астраханской области на 2015 год, установленному приказом ФСТ России № 225-э/1.
Перечень потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам, определен приложением № 1 к Основам ценообразования.
На территории Астраханской области на основании постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)», установление социальной нормы и соответственно применение тарифов на электрическую энергию для населения в пределах и сверх социальной нормы потребления, в 2015 году не планируется».
Экспертное заключение является неотъемлемой частью протокола.
Уполномоченный по делу огласил проект решения.
ВЫСТУПИЛИ:
Зверева О.Г. - предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления на 2015 год тарифов на электрическую энергию для населения Астраханской области и потребителей, приравненных к категории население в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.
ГОЛОСОВАЛИ:
«За» - Зверева О.Г., Крапивина Т.В., Белик А.П., Белунина Г.Г., Ермилов А.Н., Старкова М.В., Турасова Л.А.;
«Против» - Сабитов С.С. (представитель НП «Совет рынка»).
Причину голосования «против» пояснил поздним сроком представления материалов по рассматриваемому вопросу в НП «Совет рынка».
Зверева О.Г. – « Большинством голосов решение принято».
ГОЛОСОВАЛИ: «За» - единогласно.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Установить с 01.01.2015 по 31.12. 2015 с календарной разбивкой тарифы на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по Астраханской области согласно приложению к постановлению.
2. Признать утратившим силу постановления службы по тарифам Астраханской области от 17.12.2013 № 223 «О тарифах на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Астраханской области на 2014 год», от 27.03.2014 №10 « О внесении изменений в постановление службы по тарифам Астраханской области от 17.12 2013 № 223».
3. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов (цен) в сфере электроэнергетики и газоснабжения службы по тарифам Астраханской области (Турасова Л.А.):
3.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования, в том числе на официальном интернет-портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (htt://pravo-astrobl.ru/).
3.2. В срок не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.
3.3. В семидневный срок после принятия направить копию постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
3.4. В семидневный срок со дня принятия направить копию постановления в Федеральную службу по тарифам.
3.5. В семидневный срок со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (astrtarif.ru).
3.6. В семидневный срок со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ОАО «Астраханская энергосбытовая компания», ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» и ОАО «Оборонэнергосбыт».
3.7. Обеспечить включение настоящего постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».
4. Постановление вступает в силу с 01.01.2015 года.
Приложение:
Экспертное заключение по величине тарифов на электрическую энергию на 2015 год для населения Астраханской области и потребителей, приравненных к категории население с приложениями на 22 листах в 1 экземпляре.
|
|
|
|
Заместитель председателя
|
Т.В.Крапивина
|
Члены коллегии:
|
А.П. Белик
|
|
Г.Г. Белунина
А.Н.Ермилов
|
|
М.В. Старкова
С.С. Сабитов
|
|
Л.А.Турасова
|
Секретарь
|
Н.В. Камышанова
|