Официальный сайт службы по тарифам Астраханской области

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

г. Астрахань

12.11.2014 № 165

заседания коллегии

службы по тарифам Астраханской области

Председатель – Зверева О.Г.

Заместитель председателя - Крапивина Т.В.

Секретарь – Камышанова Н.В.

Присутствовали: Белик А.П., Белунина Г.Г., Ермилов А.Н., Старкова М.В., Турасова Л.А.

Приглашенные:

Оленина Е.В. – главный специалист отдела контроля и регулирования тарифов организаций коммунального комплекса службы по тарифам Астраханской области.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Рассмотрение дела об установлении ООО «ПКФ «АСТРИМ» (ОГРН 1023000870089) (далее – ООО «ПКФ «АСТРИМ») тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (приказы службы по тарифам Астраханской области от 19.05.2014 № 206 и от 07.07.2014 № 290).

Доклад главного специалиста отдела контроля и регулирования тарифов организаций коммунального комплекса службы по тарифам Астраханской области Олениной Е.В.

СЛУШАЛИ:

Оленину Е.В.:

«В службу по тарифам Астраханской области поступило заявление ООО «ПКФ «АСТРИМ» об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (письма регистрационные № 1693 от 30.04.2014 и №№ 2520, 2521 от 03.07.2014).

Приказами службы по тарифам Астраханской области 19.05.2014 № 206 и от 07.07.2014 № 290 открыто дело об установлении ООО «ПКФ «АСТРИМ» тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа, состоящая из специалистов службы по тарифам Астраханской области.

По представленным материалам проведена экспертиза.»

Уполномоченный по делу огласил экспертное заключение, которое содержит:

- определение метода регулирования тарифа и выбор вида тарифа ООО «ПКФ «АСТРИМ»;

- содержание производственных программ ООО «ПКФ «АСТРИМ» в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2015 год;

- расчет необходимой валовой выручки, экономически обоснованных расходов ООО «ПКФ «АСТРИМ» и размера тарифа в сфере холодного водоснабжения на 2015 год;

- расчет необходимой валовой выручки, экономически обоснованных расходов ООО «ПКФ «АСТРИМ» и размера тарифа в сфере водоотведения на 2015 год;

- сравнительный анализ динамики необходимой валовой выручки, в том числе расходов по отдельным статьям (группам расходов), прибыли регулируемой организации и их величины по отношению к предыдущим периодам регулирования и по отношению к другим регулируемым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в сопоставимых условиях;

- обоснование причин и ссылки на правовые нормы, на основании которых службой по тарифам Астраханской области принято решение об исключении из расчета тарифов экономически не обоснованных расходов, учтенных ООО «ПКФ «АСТРИМ» в предложении об установлении тарифов.

В соответствии с заявлениями от 28.04.2014 № 221 и от 03.07.2014 №№ 297, 298 (№ 1693 от 30.04.2014 и №№ 2520, 2521 от 03.07.2014) ООО «ПКФ «АСТРИМ» предложен метод индексации.

В связи с изменениями постановления Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», внесенными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1011, ООО «ПКФ «АСТРИМ» письмом от 09.10.2014 № 395 (регистрационный № 3588 от 13.10.2014) предложен метод экономически обоснованных расходов (затрат).

Приказом службы по тарифам Астраханской области от 20.10.2014 № 383 методом регулирования тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения ООО «ПКФ «АСТРИМ» на 2015 год выбран метод экономически обоснованных расходов (затрат).

В результате проведенной экспертизы материалов, представленных для установления ООО «ПКФ «АСТРИМ» тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2015 год, экспертной группой предлагается к установлению:

1. Тариф на транспортировку воды с календарной разбивкой в размере:

с 01.01.2015 до 30.06.2015 – 12,00 руб./куб. м (без НДС);

с 01.07.2015 до 31.12.2015 – 13,20 руб./куб. м (без НДС);

2. Тариф на транспортировку сточных вод с календарной разбивкой в размере:

с 01.01.2015 до 30.06.2015 – 15,51 руб./куб. м (без НДС);

с 01.07.2015 до 31.12.2015 – 17,11 руб./куб. м (без НДС).

При установлении тарифов из необходимой валовой выручки исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с пунктом 30 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, и пунктом 16 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406.

С проектом постановления и экспертным заключением представители ООО «ПКФ «АСТРИМ» ознакомлены и согласны (письмо регистрационный № 4029 от 10.11.2014).

Основные показатели расчета тарифа на транспортировку воды ООО «ПКФ «АСТРИМ» на период регулирования сведены в таблицу № 1.

Таблица № 1

Основные показатели расчета тарифа на транспортировку воды ООО «ПКФ «АСТРИМ» на период регулирования

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Величина показателя		Примечание

1	Величина необходимой валовой выручки ООО «ПКФ «АСТРИМ», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
	Необходимая валовая выручка
	Производственные расходы	тыс. руб.		14,067
	Ремонтные расходы	тыс. руб.		0,00
	Административные расходы	тыс. руб.		0,00
	Сбытовые расходы	тыс. руб.		0,00
	Амортизация	тыс. руб.		27,96
	Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи	тыс. руб.		0,00
	Налоги и сборы	тыс. руб.		1,30
	Нормативная прибыль	тыс. руб.		1,26
	Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации	тыс. руб.		0
	Недополученные доходы/расходы прошлых периодов	тыс. руб.		0,00
	Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде	тыс. руб.		0,00
	Недополученные доходы прошлых периодов регулирования	тыс. руб.		0,00
	Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств	тыс. руб.		0,00
	Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде	тыс. руб.		0,00
	Итого необходимая валовая выручка	тыс. руб.		44,58
2	Объем сточных вод	тыс. куб. м		3,54
3	ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования				Х
	ИПЦ	%		1,067
	индексы роста цен на электроэнергию	%		1,082	Х
4	Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-		-	Х
5	Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов	-		-	Действующим законодательством не утверждены
6	Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы	-		-	Х
7	Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения	-		-	Из-за несопоставимости применяемых методов регулирования тарифов провести сравнительный анализ по статьям расходов не представляется возможным.
8	Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-		-	Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифов не применялся.
9	Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий	-		-	Х
10	Плановые и фактические значения целевых показателей деятельности регулируемых организаций (в случае их установления) по годам на период действия тарифов	-		-	Соответствуют значениям производственной программы, утвержденной распоряжением службы по тарифам Астраханской области от 12.11.2014 № 114

Размер тарифа на транспортировку воды обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.

Основные показатели расчета тарифа на транспортировку сточных вод ООО «ПКФ «АСТРИМ» на период регулирования сведены в таблицу № 2.

Таблица № 2

Основные показатели расчета тарифа на транспортировку сточных вод ООО «ПКФ «АСТРИМ» на период регулирования

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Величина показателя		Примечание

1	Величина необходимой валовой выручки ООО «ПКФ «АСТРИМ», принятая при расчете установленного тарифа, и основные статьи расходов
	Необходимая валовая выручка
	Производственные расходы	тыс. руб.		742,88
	Ремонтные расходы	тыс. руб.		430,91
	Административные расходы	тыс. руб.		0
	Сбытовые расходы	тыс. руб.		0
	Амортизация	тыс. руб.		66,04
	Арендная и концессионная плата, лизинговые платежи	тыс. руб.		0
	Налоги и сборы	тыс. руб.		53,35
	Нормативная прибыль	тыс. руб.		37,633
	Расчетная предпринимательская прибыль гарантирующей организации	тыс. руб.		0
	Недополученные доходы/расходы прошлых периодов	тыс. руб.		0,00
	Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде	тыс. руб.		0,00
	Недополученные доходы прошлых периодов регулирования	тыс. руб.		0,00
	Расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств	тыс. руб.		0,00
	Экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги) в прошлом периоде	тыс. руб.		0,00
	Итого необходимая валовая выручка	тыс. руб.		1330,82
2	Объем сточных вод	тыс. куб. м		81,61
3	ИПЦ, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования				Х
	ИПЦ	%		1,067
	индексы роста цен на электроэнергию	%		1,082	Х
4	Долгосрочные параметры регулирования - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-		-	Х
5	Нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов	-		-	Действующим законодательством не утверждены
6	Стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы	-		-	Х
7	Виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения	-		-	Из-за несопоставимости применяемых методов регулирования тарифов провести сравнительный анализ по статьям расходов не представляется возможным.
8	Перечень и величина параметров, учтенных при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций - в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации	-		-	Метод доходности инвестированного капитала или метод индексации при установлении тарифов не применялся.
9	Мероприятия, принятые в расчет при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий	-		-	Х
10	Плановые и фактические значения целевых показателей деятельности регулируемых организаций (в случае их установления) по годам на период действия тарифов	-		-	Соответствуют значениям производственной программы, утвержденной распоряжением службы по тарифам Астраханской области от 12.11.2014 № 114

Размер тарифа на транспортировку сточных вод обеспечивает поступление денежных средств в объёмах, необходимых для выполнения производственной программы.

ВЫСТУПИЛИ:

Зверева О.Г. – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления ООО «ПКФ «АСТРИМ» одноставочных тарифов на транспортировку воды и сточных вод в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.

Голосовали: «За» - единогласно.

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Установить ООО «ПКФ «АСТРИМ» (ОГРН 1023000870089):

1.1. Одноставочный тариф на транспортировку воды с календарной разбивкой:

с 01.01.2015 до 30.06.2015 – 12,00 руб./куб. м (без НДС);

с 01.07.2015 до 31.12.2015 – 13,20 руб./куб. м (без НДС);

1.2. Одноставочный тариф на транспортировку сточных вод с календарной разбивкой:

с 01.01.2015 до 30.06.2015 – 15,51 руб./куб. м (без НДС);

с 01.07.2015 до 31.12.2015 – 17,11 руб./куб. м (без НДС).

2. Тарифы, установленные пунктом 1 постановления «Об установлении ООО «ПКФ «АСТРИМ» (ОГРН 1023000870089) тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения» (далее – постановление) действуют с 01.01.2015 до 31.12.2015.

3. Признать утратившими силу постановления службы по тарифам Астраханской области от 11.12.2013 № 184 «Об утверждении производственной программы ООО «ПКФ «АСТРИМ» (ОГРН 1023000870089) и установлении тарифа на транспортировку сточных вод» и от 04.06.2014 № 16 «Об установлении ООО «ПКФ «АСТРИМ» (ОГРН 1023000870089) тарифа на транспортировку воды».

4. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов организаций коммунального комплекса службы по тарифам Астраханской области (Старкова М.В.):

4.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования и размещения на официальном интернет – портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (www.pravo-astrobl.ru).

4.2. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола в ООО «ПКФ «АСТРИМ» (ОГРН 1023000870089).

4.3. В течение семи рабочих дней со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола в Федеральную службу по тарифам (в том числе в электронном виде).

4.4. Не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.

4.5. В семидневный срок после принятия направить копию постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

4.6. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «Гарант» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

4.7. В течение пяти календарных дней со дня принятия разместить постановление и настоящий протокол на сайте службы по тарифам Астраханской области (astrtarif.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председатель		О.Г. Зверева
Заместитель председателя		Т.В. Крапивина
Члены коллегии:
		А.П. Белик
		Г.Г. Белунина
		А.Н. Ермилов
		М.В. Старкова
		Л.А. Турасова
Секретарь		Н.В. Камышанова