Правительством РФ утверждены средние индексы изменения платы граждан за коммунальные услуги по субъектам РФ и предельно допустимые отклонения по отдельным муниципальным образованиям от величины средних индексов на период с 1 июля 2014 года по 2018 год (распоряжение Правительства РФ от 30.04.2014 №718-р).
Постановлением Губернатора Астраханской области от 06.05.2014 №36 утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Астраханской области (ссылка на постановление).
Изменение платы граждан оценивается при сопоставимом наборе и объеме коммунальных услуг по отношению к размеру вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в декабре предшествующего календарного года (в первом долгосрочном периоде (с 1 июля 2014г. по 31 декабря 2014г.) оценивается к июню 2014 года). При этом осуществляется оценка фактического изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
У каждого конкретного потребителя размер платы за коммунальные услуги меняется по-разному. Это зависит от того, как изменились тарифы организаций, коммунальными услугами которых гражданин пользуется, и нормативы на коммунальные услуги в зависимости от условий проживания.
Если при одинаковом наборе коммунальных услуг и сопоставимых объёмах потребления рост платежа превысит предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по муниципальному образованию, необходимо обращаться:
· в министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области - в части правильности начисления вносимой гражданами платы за коммунальные услуги,
· в службу по тарифам Астраханской области - в части правильности применения тарифов ресурсоснабжающими организациями.
Местонахождение министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области: г. Астрахань, ул. Советская, 12,
телефон приемной: 8 (8512) 52-50-23, факс: 8 (8512) 52-51-03
Адрес электронной почты:
Адрес официального сайта: http://zhkh.astrobl.ru.
График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв - с 12.00 до 13.00, выходные - суббота, воскресенье.
Местонахождение службы по тарифам Астраханской области: г. Астрахань, ул. Кирова/пер. Театральный, 19/4,
телефон приемной: 8 (8512) 39-42-25, факс: 8 (8512) 39-52-81
Адрес электронной почты:
График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв - с 12.00 до 13.00, выходные - суббота, воскресенье.
Порядок обращения
1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц.
2. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
3. В подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению копии документов и материалов.
4. Обращение, поступившее в исполнительный орган государственной власти Астраханской области в форме электронного документа, также подлежит рассмотрению в соответствии с настоящим порядком. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин прикладывает к такому обращению необходимые подтверждающие документы и материалы в электронной форме либо направляет их копии в письменной форме.
5. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
6. Личный прием граждан проводится руководителем исполнительного органа государственной власти Астраханской области и уполномоченными на то лицами. Личный прием граждан проводится по предварительной записи, которая осуществляется в приемной исполнительного органа государственной власти Астраханской области в соответствии с его графиком работы (лично или по телефону).
7. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. В подтверждение своих доводов гражданин представляет копии документов и материалов.
8. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
ВАЖНО:
Необходимо различать коммунальные услуги и услуги по содержанию многоквартирного дома (т.н. жилищные услуги).
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
При этом тарифы на коммунальные ресурсы устанавливаются и контролируются государством.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации плата за жилищные услуги включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем) и плату за содержание и ремонт жилого помещения (плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме).
При этом стоимость жилищных услуг не регулируется государством и ее определение является правом собственников жилых помещений, реализуемое при выборе собственниками способа управления многоквартирным домом (непосредственный способ управления, ТСЖ, ЖКС, либо с привлечением управляющих компаний).
Соответственно в расчет предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги не включается размер платы за жилищные услуги.
Также важно различать понятия «платеж за коммунальные услуги» и «тариф за коммунальную услугу».
Тариф - это стоимость коммунального ресурса, выраженная в рублях за единицу ресурса (например, тарифы на тепловую энергию - руб. за 1 Гкал., тарифы на холодное водоснабжение и водоотведение - руб. за 1 куб.м, тарифы на электроэнергию - руб. за 1 кВтч). Тарифы на горячую воду в соответствии с действующим законодательством устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов.
Платеж – это произведение тарифа на объем потребленного коммунального ресурса, определяемого по показаниям приборов учета, либо по установленным уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации нормативам.
В целом расчет платы за коммунальные услуги можно представить следующим образом:
N (норматив потребления коммунальных услуг, установ-ленный уполно-моченным органом)
Плата за коммунальные услуги = ТАРИФЫ * или - K (адресные субсидии гражданам)
V (объем потребления коммунальных услуг, опре-деленный по приборам учета)
