|
СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ)
Дата проведения – 27.06.2014 14:00 ч.
Кабинет руководителя службы по тарифам Астраханской области
|
Председательствовала: Зверева О.Г. - руководитель службы по тарифам Астраханской области
Присутствовали: члены экспертного совета
Приглашенные: член общественно-консультативного совета при мэре г.Астрахани Клеменчук Б.П.
|
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О введении с 1 июля 2014 года индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.
Докладчик:
Зверева Ольга Геннадьевна – руководитель службы по тарифам Астраханской области
2. Об итогах рассмотрения в I полугодии 2014 года Федеральной службой по тарифам заявлений регулируемых организаций о разногласиях по установленным службой по тарифам Астраханской области тарифам.
Докладчик:
Зверева Ольга Геннадьевна – руководитель службы по тарифам Астраханской области
1. По первому вопросу слушали:
Звереву О.Г., которая проинформировала участников заседания об основных положениях постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 №400, которым утверждены Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 №718-р утверждены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации и предельно допустимые отклонения по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов на период с 1 июля 2014 года по 2018 год. Для Астраханской области индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги во втором полугодии 2014 года составляет 5,1%, предельно допустимое отклонение – 3%.
Во исполнение данных нормативных правовых актов принято постановление Губернатора Астраханской области от 06.05.2014 №36, которым утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Астраханской области.
Максимальный предельный индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги среди муниципальных образований Астраханской области на 2014 год сложится по г.Астрахани (8,1%), что обусловлено исполнением приказа Федеральной службы по тарифам от 04.03.2014 №32-э/1 «О рассмотрении разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между ОАО «ТЭЦ-Северная» и службой по тарифам Астраханской области». Соответственно данный темп роста платы граждан за коммунальные услуги сложится у потребителей ОАО «ТЭЦ-Северная», имеющих один из самых низких тарифов на отопление для населения по Астраханской области.
В большинстве муниципальных образований Астраханской области предельные индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги не превысят 4,2%. Предельные индексы вводятся в действие с 1 июля 2014 года.
ВЫСТУПИЛИ:
Клеменчук Б.П.: «Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 №400, содержат понятия и формулы, сложные для понимания простыми гражданами.»
Чертова Е.Н.: «Помимо контроля за ростом платы граждан за коммунальные услуги необходимо осуществлять строгий контроль за выполнением ресурсоснабжающими организациями утвержденных органами власти и учтенных при установлении тарифов инвестиционных программ.»
РЕШИЛИ:
Членам экспертного совета направить в службу по тарифам Астраханской области предложения о целесообразности установления индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги и об упрощении расчета индексов.
2. По второму вопросу слушали:
Звереву О.Г., которая сообщила членам экспертного совета об итогах рассмотрения в I полугодии 2014 года Федеральной службой по тарифам заявлений регулируемых организаций о разногласиях по установленным службой по тарифам Астраханской области тарифам.
По итогам рассмотрения разногласий между ОАО «ТЭЦ-СЕВЕРНАЯ» и службой по тарифам Астраханской области ФСТ России принят Приказ от 04.03.2014 № 32-э/1 о дополнительном учете при установлении тарифов на тепловую энергию на 2014-2016 гг. расходов в общей сумме 23 511,4 тыс. рублей.
Во исполнение вышеуказанного Приказа ФСТ России Службой учтена часть из определенных ФСТ России к дополнительному учету расходов в составе необходимой валовой выручки ОАО «ТЭЦ-СЕВЕРНАЯ» на 2014 год (2,5 млн.руб.), в связи с чем темпы роста тарифов на тепловую энергию, поставляемую ОАО «ТЭЦ-СЕВЕРНАЯ» с 01.07.2014 по 31.12.2014 к периоду с 01.01.2014 по 30.06.2014 составят 110%.
Разногласия по установленным на 2014 год тарифам на тепловую энергию между ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» и Службой по тарифам Астраханской области в настоящее время находятся на рассмотрении ФСТ России. Сумма разногласий, заявленных ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК», составляет 536,544 млн. руб.
В течение предыдущих трех лет ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» также обращалось в ФСТ России с заявлениями о рассмотрении разногласий по установленным тарифам на тепловую энергию. В соответствии с Приказами ФСТ России от 26.06.2012 № 159-э/4 и от 30.07.2013 № 146-э/1 в 2014 году к дополнительному учету в тарифах приняты расходы в объеме 94 459,9 тыс.руб. В результате темп роста тарифа на тепловую энергию ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» во II полугодии 2014 года составляет 108% по отношению к I полугодию.
ВЫСТУПИЛИ:
Клеменчук Б.П.: «Решением Арбитражного суда Астраханской области от 21.08.2013 по делу №А06-7954/2010 постановление администрации г.Астрахани от 10.01.2003 26 «Об утверждении нормативов потребления тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение жилищного фонда для расчета тарифа для населения» признано недействующим как несоответствующее Федеральному закону от 30.12.2004 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса». Однако до настоящее момента ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» направляет населению платежные документы с указанием норматива по отоплению 0,02916 Гкал/м2.»
РЕШИЛИ:
Службе по тарифам Астраханской области направить представленный Клеменчуком Б.П. платежный документ в министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области с целью определения правомерности установления ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» платы за отопление, исходя из норматива 0,02916 Гкал/м2.
|
Председатель
|
О.Г. Зверева
|
|
Секретарь
|
Т.В. Крапивина
|
|
