ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) от 19.02.2014
Дата проведения — 14:00 ч. Кабинет руководителя службы по тарифам Астраханской области
Председательствовала: Зверева О.Г. - руководитель службы по тарифам Астраханской области
Присутствовали: члены экспертного совета
Приглашенные: член общественно-консультативного совета при мэре
г..Астрахани Клеменчук Б.Н.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Об установлении социальной нормы потребления электрической энергии на территории Астраханской области.
До к л а; г I и к:
Зверева Ольга Геннадьевна руководитель службы по тарифам Астраханской области
СЛУШАЛИ:
Звереву О.Г., которая проинформировала участников -заседания об основных положениях постановления Правительства Российской Федерации от
22.07.2013 №614, в соответствии с которым каждый регион самостоятельно определяет величину социальной нормы потребления электроэнергии, устанавливает тарифы для населения в пределах и сверх социальной нормы.
Уполномоченный орган устанавливает социальную норму таким образом, чтобы объем поставки в пределах социальной нормы составлял не менее 70% фактического объёма поставки электрической энергии населению.
Установление социальной нормы должно быть дифференцированным в отношении различных групп домохозяйств и типов жилых помещений, что позволит учесть все особенности потребления электроэнергии населением. Предусмотрены также особенности применения социальной нормы в отношении сельского населения: граждан, проживающих в аварийном и ветхом жилье; одиноких пенсионеров и семей, состоящих из пенсионеров.
Расчетно по данным службы по тарифам Астраханской области базовая величина социальной нормы потребления электроэнергии на территории Астраханской области составляет 138 кВт/ч.
Итоги внедрения социальной нормы в пилотных регионах показали, что в отдельных случаях подход к установлению социальной нормы оказался успешным для потребителей. Также благодаря применению социальной нормы в четырёх регионах (Забайкальский и Красноярский края, Владимирская и Нижегородская области) оказалось возможным снизить размер перекрёстного субсидирования на 2,9 млрд. рублей, г.е. выиграли энергетики.
Однако имеют место недостаточный анализ опыта регионов-пилотов (в частности отсутствие данных по изменению объемов энергопотребления при введении соцнормы. об объемах энергопотребления граждан льготных категорий), недоформированность нормативной правовой базы, что может привести как к необоснованным дополнительным нагрузкам на потребителя, гак и к экономическим потерям энергоснабжающих организаций.
На текущий момент tic утверждены методические рекомендации по расчету региональными органами регулирования тарифов на электроэнергию в пределах социальной нормы и на электроэнергию, потребленную сверх социальной нормы.
На совещании о социальной норме потребления коммунальных услуг, состоявшемся 30.01.2014 иод председательством Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева, было озвучено его предложение предоставить субъектам Российской Федерации право самостоятельно принимать решение о введении социальной нормы. Однако соответствующие изменения в постановление Правительства Российской Федерации от
22.07.2013 №614 на текущий момент не внесены.
ВЫСТУПИЛИ:
Клеменчук Б.Н.: «Одной из задач внедрения социальной нормы является стимулирование энергоэффективного потребления коммунальных услуг. Однако у жителей многоквартирных домов отсутствует возможность экономить электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды. Предлагаю исключить расходы на общедомовые нужды при оплате за электроэнергию при введении социальной нормы. Кроме того, непонятен механизм возмещения льготным категориям потребителей части оплаты за потребленную электроэнергию. Считаю введение социальной нормы на территории Астраханской области в 2014 году нецелесообразным.»
Никитина И.3.: «Поддерживаю предложение по потреблению
электроэнергии на общедомовые нужды и считаю необходимым при установлении социальной нормы учитывать фактор сезонности — в период отопления и в летний период социальная норма должна быть увеличена. В ближайшее время пройдет заседание общероссийского общественного
движения «Народный фронт», на котором будет принято решение о целесообразности внедрения социальной нормы.»
Цммбалюк Ю.В.: «Считаю, что на законодательном уровне слабо проработан порядок расчета социальной нормы для домохозяйств со второй по пятую группы - очень низкие величины добавляются на каждого последующего зарегистрированного члена домохозяйства. Определение социальной нормы для каждой группы домохозяйств должно производиться расчетным путем на основе данных фактического потребления электроэнергии конкретной группой. В связи с большим количеством вопросов к итогам реализации проекта в пилотных регионах и к самой методике расчета считаю введение социальной нормы в текущем году преждевременным.»
РЕШИЛИ:
В случае внесения изменений в федеральные нормативные правовые акты, предоставляющих субъектам РФ право выбора по применению на территории субъекта РФ социальной нормы потребления электроэнергии, рекомендовать Правительству Астраханской области отказаться от введения на территории Астраханской области социальной нормы потребления электроэнергии в 2014 году.
КАЛЕНДАРЬ
Пн
Вт
Ср
Чт
Пт
Сб
Вс
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
ССЫЛКИ
Президент России
Правительство России
Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь?Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!
