|
В течение 8 месяцев 2010 года специалистами службы по тарифам Астраханской области (далее – служба) принято участие в 34-х судебных заседаниях арбитражных судов по 14 делам, из них:
1. В качестве ответчика по делам:
- № А06-6684/2008 (производство возбуждено по жалобе администрации МО «Аксарайский сельсовет» о признании недействительным предписания службы от 20.10.2008 № 14);
- № А06-5214/2009 (производство возбуждено по заявлению ОАО «Российские железные дороги» о повороте исполнения решения арбитражного суда Астраханской области от 09.09.2009 по делу №А06-5214/2009);
- № А06-6771/2009 (производство возбуждено по жалобе ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» о признании недействительности предписания службы от 13.10.2009 № 72);
- № А06-6985/2009 (производство возбуждено по жалобе ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» об оспаривании постановления службы);
- № А06-2896/2010 (производство возбуждено по исковому заявлению Администрации МО «Ахтубинский район» о признании приложения №2 постановления службы от 22.12.2009г. №139 «О тарифах на электрическую энергию и сбытовых надбавках, применяемых гарантирующим поставщиком ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» с изменениями, внесенными постановлениями службы от 27.02.2010 № 2 и от 17.03.2010 № 7, незаконным, необоснованным и признании его недействующим с момента принятия);
- дела № А06-3110/2010 (производство возбуждено по жалобе ИП Манджиевой С.В. на постановление службы от 13.05.2010 № 14.14 о назначении административного наказания);
- № А43-9851/2010 (производство возбуждено по жалобе ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» о признании незаконным постановления службы от 15.04.2010 № 13.13 о назначении административного наказания);
2. В качестве третьего лица по делам:
- № А06-3388/2009 (производство возбуждено по исковому заявлению МУП «Камызякские городские сети» к ООО МП «Тепличное»);
- № А06-8126/2009 (производство возбуждено по исковому заявлению ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» к ОАО «МРСК Юга» филиал ОАО «МРСК Юга» - «Астраханьэнерго»);
- № А06-1467/2010 (производство возбуждено по исковому заявлению ОАО «Комбинат хлебопродуктов» к ООО ПКФ «Путеец»);
- № А06-2213/2010 (производство возбуждено по исковому заявлению ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» к ТСЖ «Бульварное»);
- № А06-3181/2010 (производство возбуждено по исковому заявлению ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» к ЗАО «Инвестэлектросвязь»);
- № А06-3913/2010 (производство возбуждено по исковому заявлению МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» к ООО «Лукойл-ТТК»);
- № А06-4091/2010 (производство возбуждено по исковому заявлению ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» к МУП «Водоканал» муниципального образования «Город Нариманов»).
Основное количество обращений в суд хозяйствующих субъектов, должностных лиц связано с оспариванием постановлений службы о привлечении к административной ответственности по ст. 14.6 КоАП РФ за нарушение порядка ценообразования.
Постановлением службы от 20.10.2009 № 20.21 ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 100 тыс. руб. за нарушение установленного порядка регулирования цен.
Нарушение выразилось в непредставлении ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» в орган регулирования материалов для установления тарифов на горячую воду, при условии, что в г. Астрахани открытая водяная система теплоснабжения, а Общество на основании договора аренды владеет имуществом, необходимым для производства и поставки горячей воды в целях горячего водоснабжения и получает плату за горячую воду.
Указанными бездействиями ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго» нарушило установленный порядок регулирования тарифов на горячую воду, установленный постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 № 520.
ООО «ЛУКОИЛ-Астраханьэнерго», не согласившись с постановлением службы, обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением об оспаривании постановления службы. Суд не нашел оснований для отмены или изменения указанного постановления и решением от 10.12.2009 в удовлетворении заявленных требований ООО «ЛУКОИЛ-Астраханьэнерго» отказал.
В апелляционной инстанции указанное решение арбитражного суда Астраханской области оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ООО «ЛУКОИЛ-Астраханьэнерго» без удовлетворения.
В кассационной инстанции решение арбитражного суда Астраханской области и постановление апелляционной инстанции оставлены без изменения, а кассационная жалоба – без удовлетворения.
С заявлением об отмене и признании незаконным постановления службы от 13.05.2010 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 тыс. руб. в арбитражный суд обращалась ИП Манджиева С.В.
Административное правонарушение ИП Манджиева С.В. выразилось в завышении цен на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.
Решением арбитражного суда Астраханской области от 03.08.2010 в иске предпринимателю было отказано. Апелляционной инстанцией судебное решение оставлено без изменения.
Помимо постановлений службы в судебном порядке обжаловались предписания, выданные службой.
20.10.2008 службой выдано предписание Главе МО «Аксарайский сельсовет» о прекращении нарушений требований Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса». Нарушения муниципального образования выразились в превышении полномочий по регулированию тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения, оказываемые ООО «Газпромэнерго» на территории нескольких субъектов РФ.
Глава МО «Аксарайский сельсовет», не согласившись с данным предписанием, обратился в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании предписания недействительным.
Решением арбитражного суда Астраханской области от 06.10.2009 в иске было отказано. Указанное решение оставлено без изменения в апелляционной (18.12.2009), кассационной (07.04.2010) и надзорной (29.06.2010) инстанциях.
13.10.2009 службой выдано предписание ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» «О прекращении нарушения Федерального закона от 14.04.95 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» и Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», в котором ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» предписано прекратить нарушение действующего законодательства и представить в срок до 23.10.2009 в орган регулирования цен (тарифов) обоснованные предложения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ» (по Астраханской области) на 2010 год.
ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ», не согласившись с данным предписанием, обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании предписания недействительным.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований ООО «ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ», указал, что обжалуемое заявителем предписание вынесено в целях устранения нарушения, выраженного в препятствии государственному регулировании тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2010 год.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 12.01.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Законность указанного решения подтверждена постановлением двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2010 по делу №А06-6771/2009.
В кассационной инстанции решение арбитражного суда Астраханской области и постановление апелляционной инстанции оставлены без изменения, а кассационная жалоба – без удовлетворения.
Первый заместитель руководителя
службы по тарифам Астраханской области С.Н.Зайкова
|
