В настоящее время правоотношения участников розничного рынка электрической энергии по снабжению потребителей электрической энергии урегулированы Гражданским кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с п. 3, 4 ст. 539 Гражданского кодекса РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила ГК РФ применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. То есть пункт 4 ст. 539 ГК РФ устанавливает приоритет специальных нормативных правовых актов перед правилами § 6 гл. 30 ГК РФ о договоре снабжения электрической энергией.
Специальными нормативными актами являются:
- Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
- Федеральный закон от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике»;
- Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденные постановлением Правительства РФ от 31.08. 2006 № 530.
В связи с окончанием переходного периода реформирования электроэнергетики, участников розничного рынка электрической энергии (также как и участников оптового рынка электрической энергии) ждут изменения правил работы на указанных рынках.
Как следует из Плана мероприятий по реализации основных направлений государственной тарифно-ценовой политики в инфраструктурном секторе на период 2010-2011 г.г., утвержденного первым заместителем Председателя Правительства РФ Шуваловым И.И. от 05.03.2010 № 1022п-П9:
- на 3 квартал 2010 г. запланирована разработка проекта постановления Правительства РФ об утверждении правил оптового рынка электрической энергии (мощности), действующих с момента окончания переходного периода реформирования электроэнергетики (ответственные исполнители Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФСТ России, ФАС России);
- на 4 квартал 2010 г. запланирована разработка проекта Федерального закона о внесении изменений в законодательство РФ об электроэнергетике, связанных с прекращением действия Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (ответственные исполнители ФСТ России, Минэкономразвития России, Минрегион России, Минэнерго России, ФАС России);
- на 4 квартал 2010 г. запланирована разработка проекта постановления Правительства РФ об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (мощности), действующих с момента окончания переходного периода реформирования электроэнергетики (ответственные исполнители Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФСТ России, ФАС России).
Учитывая изложенное, в настоящее время с уверенностью можно утверждать, что с 1 января 2011 года изменится система договоров и иные отношения участников указанных рынков.
Служба по тарифам Астраханской области будет информировать участников розничного рынка электрической энергии Астраханской области о происходящих изменениях.
Первый заместитель руководителя службы по тарифам Астраханской области С.Н.Зайкова
|