На III выездной конференции органов исполнительной власти и муниципальных образований Астраханской области службой по тарифам Астраханской области предложен новый подход по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса
03.07.2009 года состоялась III выездная конференция органов исполнительной власти и муниципальных образований Астраханской области «Актуальные вопросы развития муниципальных образований».
На конференции были заслушаны доклады заместителя председателя Правительства – министра экономического развития Астраханской области Кабикеева А.Н., полномочного представителя Губернатора Астраханской области в Государственной Думе Астраханской области и в представительных органах местного самоуправления – министра Астраханской области Гурьяновой В.В., заместителя руководителя администрации Губернатора Астраханской области Зотеевой Г.А.
Службой по тарифам Астраханской области участникам конференции был представлен доклад о передаче полномочий органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса органам местного самоуправления муниципальных районов.
С 01.01.2006 года вступил в силу и реализуется Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».
Указанный федеральный закон установил основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
Анализ реализации на территории Астраханской области указанного федерального закона показал, что до сих пор не во всех муниципальных образованиях:
- созданы органы регулирования,
- установлены критерии доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
Из проверенных службой по тарифам Астраханской области за период 2008 год и 5 месяцев 2009 года 32-х органов регулирования муниципальных образований, в 31 - тарифы установлены с нарушением действующего законодательства.
Выданные службой по тарифам Астраханской области предписания о прекращении нарушений председателями советов, главами муниципальных образований требований, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2009 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального», выполняются с трудом по причине отсутствия квалифицированных специалистов.
С целью обучения сотрудников органов регулирования муниципальных образований, службой проведено 10 совещаний-семинаров.
Одним из направлений выхода из сложившейся ситуации является передача полномочий органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса органам местного самоуправления муниципальных районов.
Правовыми основаниями для передачи полномочий являются:
- п.п. 4.1 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.
Передача полномочий с уровня поселений на уровень муниципальных районов позволит решить стратегические задачи в сфере регулирования тарифов:
- сократить экономически необоснованные расходы организаций коммунального комплекса, путем проведения качественных экспертиз материалов организаций;
- обеспечить соблюдение порядка ценообразования на территории Астраханской области,
- внедрить Единую информационно – аналитическую систему Федеральной службы по тарифам для проведения мониторинга производственных программ организаций коммунального комплекса
и как следствие добиться достижения поставленной цели - обеспечить потребителей качественными и доступными товарами и услугами организаций коммунального комплекса.
Участниками конференции было принято решение реализовать в 2009 году пилотные проекты по передаче полномочий в муниципальных образованиях «Ахтубинский район» и «Камызякский район».
Первый заместитель руководителя службы С.Н. Зайкова
КАЛЕНДАРЬ
Пн
Вт
Ср
Чт
Пт
Сб
Вс
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
ССЫЛКИ
Президент России
Правительство России
Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь?Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!
