Информационное письмо службы по тарифам Астраханской области от 18.06.2009 № ст/01-15-1052 «О Единой информационно – аналитической системе Федеральной службы по тарифам»
С 2007 года Федеральной службой по тарифам широко внедряется Единая информационно – аналитическая система (ЕИАС).
ЕИАС обеспечивает автоматизацию информационного взаимодействия между ФСТ России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления, регулируемыми и экспертными организациями в рамках процессов установления тарифов и обеспечивает автоматизацию следующих функций:
1. документооборот в системе органов по государственному регулированию тарифов;
2. документооборот между регулирующими органами и регулируемыми организациями по вопросам установления тарифов (цен) на продукцию (услуги) естественных монополий и мониторинга их деятельности;
3. сбор регулярной отчетности регулируемых организаций, а также обосновывающих документов по установлению тарифов (цен); их регистрацию и проверку;
4. расчет тарифов (цен) на продукцию (услуги) естественных монополий, организаций коммунального комплекса, анализ обосновывающих документов, расчет статистических показателей и прогнозов;
5. анализ баланса электрической энергии и мощности в рамках Единой энергетической системы;
6. мониторинг инвестиционных проектов, осуществляемых на средства, включаемые в регулируемые государством тарифы;
7. ведение реестра субъектов естественных монополий;
8. ведение реестра тарифов субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса.
Применение системы нацелено на обеспечение прозрачности и повышение эффективности процесса государственного регулирования тарифов, а также сокращение сроков принятия решений по тарифам. Для регулируемой организации, применение системы приведет к реализации следующих преимуществ:
1. возможность расчета тарифа на основе действующих методик, с применением средств и методов, которые применяются в ФСТ России и региональных органах тарифного регулирования;
2. возможность проверки данных и выявления ошибок до передачи материалов в органы тарифного регулирования;
3. снижение временных и материальных затрат на подготовку материалов и взаимодействие с органами тарифного регулирования
В процессе опытной эксплуатации и развития функционала ЕИАС ФСТ отработан механизм использования электронной цифровой подписи, позволяющий придать документам, пересылаемым в рамках системы статус юридически значимых.
В целях подготовки ЕИАС к эксплуатации разработаны и введены в действие рекомендации. Информационный обмен в электронном виде между ФСТ России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования, субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса и экспертными организациями обеспечивает поддержку выполнения основных функций участников информационного обмена в процессе регулирования цен (тарифов).
Электронный документооборот в системе информационного обмена сопровождает все основные стадии подготовки, проверки и принятия тарифных и ценовых решений, относящихся к полномочиям ФСТ России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов). Юридическая значимость электронных документов в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» обеспечивается применением средств ЭЦП и СКЗИ (в соответствии с необходимыми правилами и регламентами), обеспечивающих подлинность и достоверность подписанных ЭЦП и переданных в порядке информационного обмена документов.
Подключение к ЕИАС ФСТ России осуществляется бесплатно, органы местного самоуправления и регулируемые организации могут самостоятельно выполнить мероприятия, необходимые для подключения. ФСТ России оказывает содействия в подключении к ЕИАС.
Во многих субъектах Российской Федерации обхват ЕИАС составляет 80-90% регулируемых организаций и органов местного самоуправления.
На территории Астраханской области ЕИАС применяется службой по тарифам Астраханской области, министерством жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области и рядом регулируемых организаций.
Уже два года подряд обоснованные предложения по формированию предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию по Астраханской области представляются службой по тарифам Астраханской области в ФСТ России в форматах шаблонов ЕИАС. И исключительно на основании указанных шаблонов-предложений ФСТ России проводятся расчеты и принимаются приказы о предельных уровнях тарифов.
К сожалению, на сегодняшний день большинство энергоснабжающих, сетевых организаций, организаций коммунального комплекса и органов местного самоуправления не подключены к указанной электронной системе.
Учитывая изложенное, служба по тарифам Астраханской области информирует о необходимости подключения к ЕИАС ФСТ России в возможно короткий срок. Инструкция по подключению размещена на сайте ФСТ России по адресу: www.fstrf.ru.
Руководитель В.А. Мовчан
письмо
КАЛЕНДАРЬ
Пн
Вт
Ср
Чт
Пт
Сб
Вс
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
ССЫЛКИ
Президент России
Правительство России
Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь?Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!
