Информационное письмо от 27.04.2009 №ст/01-15-658 «О порядке применения установленных тарифов и нерегулируемых цен на розничном рынке электрической энергии Астраханской области в 2009 году»
Служба по тарифам Астраханской области, в целях исключения разногласий по порядку применения установленных тарифов на электрическую энергию, на услуги по передаче электрической энергии, платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и нерегулируемых цен на электрическую энергию, информирует:
1. О порядке применения установленных тарифов
на электрическую энергию
В соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 № 109, государственному регулированию подлежат тарифы на электрическую энергию, поставляемую на розничных рынках:
населению,
иным категориям потребителей (за исключением населения) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими и энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, в объемах, соответствующих продаваемым по регулируемым тарифам (ценам) на оптовом рынке объемам электрической энергии (мощности).
С 1 января по 31 декабря 2009 г. для населения и приравненных к нему потребителей поставка электрической энергии будет осуществляться в объеме всего фактического потребления по регулируемым тарифам (с НДС):
На диапазоне напряжения НН:
- 2,20 руб./кВт.ч. - для городского населения, проживающего в домах, оборудованных газовыми и огневыми плитами;
- 1,54 руб./кВт.ч. - для сельского населения и населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками (для указанных потребителей в соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.12.1998 № 1444 «Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением» применен понижающий коэффициент 0,7);
- 2,20 руб./кВт.ч. – для потребителей, приравненных к категории население:
- исполнителей коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы - либо управляющие организации), наймодателей (или уполномоченных ими лиц), предоставляющих гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда: жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающих электроэнергию для коммунально-бытового потребления граждан в объемах фактического потребления потребителей-граждан и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования;
- гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций, приобретающих электроэнергию в целях дальнейшей продажи потребителям - гражданам и (или) исполнителям коммунальной услуги электроснабжения, наймодателям (или уполномоченным ими лицам), в объемах фактического потребления потребителей-граждан и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования;
- садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан - некоммерческих организаций, учрежденных гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства;
- некоммерческих объединений граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы, автостоянки);
- населенных пунктов, объединенных хозяйственных построек граждан (погреба, сараи и иные сооружения), жилых зон при воинских частях и исправительно-трудовых учреждениях, рассчитывающиеся по общему счетчику на вводе;
- содержащихся за счет прихожан религиозных организаций.
На диапазоне напряжения СН-2:
- 2,12 руб./кВт.ч. - для городского населения, проживающего в домах, оборудованных газовыми и огневыми плитами и потребителей, приравненных к населению;
- 1,48 руб./кВт.ч. - для сельского населения и населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками.
Вышеуказанные тарифы установлены постановлением службы по тарифам Астраханской области от 27.10.2008 № 103 «О тарифах на электрическую энергию для населения Астраханской области и потребителей, приравненных к населению» (с изменением, внесенным постановлением от 11.03.2009 № 7).
Постановления службы по тарифам Астраханской области опубликованы в «Сборнике Законов и нормативных правовых актов Астраханской области» от 06.11.2008 № 57, от 19.03.2009 № 12. (Все постановления службы по тарифам Астраханской области об установлении тарифов также размещены на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области (astrtarif.ru) и содержаться в электронных базах данных «Консультант Плюс» и «Гарант»).
В 2009 году иным категориям потребителей (за исключением населения) электрическая энергия будет поставляться по регулируемым тарифам в объемах, соответствующих продаваемым по регулируемым тарифам (ценам) на оптовом рынке объемам электрической энергии (мощности).
Тарифы на электрическую энергию, поставляемую на розничном рынке иным категориям потребителей (за исключением населения), на 2009 год установлены постановлениями службы по тарифам Астраханской области:
- от 21.10.2008 № 101 «О тарифах на электрическую энергию и сбытовых надбавках, применяемых гарантирующим поставщиком ООО «Русэнергосбыт» в границах зоны его деятельности» (текст постановления опубликован в «Сборнике Законов и нормативных правовых актов Астраханской области» от 30.10.2008 № 56);
- от 27.10.2008 № 102 «О тарифах на электрическую энергию и сбытовых надбавках, применяемых гарантирующим поставщиком ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» в границах зоны его деятельности» (текст постановления опубликован в «Сборнике Законов и нормативных правовых актов Астраханской области» от 06.11.2008 № 57.
Отличительной чертой гарантирующего поставщика электрической энергии является его обязанность заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к нему потребителем либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя и желающим приобрести электрическую энергию в границах зоны его деятельности.
Случаи, когда гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения с заявителем, определены пунктом 61 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 (далее - Правила функционирования розничных рынков электрической энергии), это:
отсутствие технологического присоединения в установленном порядке соответствующих энергопринимающих устройств к электрическим сетям;
нахождение точек поставки на розничном рынке, в отношении которых заявитель намеревается заключить договор, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.
В случае отказа от заключения договора энергоснабжения по вышеуказанным основаниям гарантирующий поставщик обязан в 5-дневный срок со дня обращения заявителя в письменной форме уведомить его об отказе от заключения договора с указанием причин такого отказа.
На 2009 год установлены тарифы на электрическую энергию для производителя электрической энергии на территории Астраханской области - ОАО «ТЭЦ-Северная», не являющегося субъектом оптового рынка электрической энергии (постановление службы по тарифам Астраханской области от 30.12.2008 № 122 «О тарифах на электрическую и тепловую энергию ОАО «ТЭЦ-Северная» опубликовано в «Сборнике Законов и нормативных правовых актов Астраханской области» от 15.01.2009 № 1).
Особенности участия производителей (поставщиков) электрической энергии в отношениях, связанных с ее куплей-продажей на розничных рынках определены Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии.
Производители электрической энергии, установленная генерирующая мощность генерирующих объектов которых в совокупности не превышает 25 МВт, вправе продавать на розничном рынке электрическую энергию (мощность) собственной выработки покупателям электрической энергии (мощности), точки поставки которых находятся в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в границах зоны деятельности которого расположены точки поставки, относящиеся к указанным генерирующим объектам.
Договоры купли-продажи (поставки) электрической энергии заключаются указанными производителями электрической энергии с покупателями электрической энергии при условии выполнения следующих требований:
покупателем электрической энергии соблюдены условия изменения и расторжения договора с гарантирующим поставщиком (энергоснабжающей организацией);
покупатель не участвует в торговле электрической энергией на оптовом рынке в соответствующих точках (группах точек) поставки;
производитель (поставщик) электрической энергии компенсирует гарантирующему поставщику дополнительные расходы, связанные с расторжением (изменением) договора и необходимостью приобретения непоставленного по данному договору объема электрической энергии у иного поставщика до окончания текущего периода регулирования;
стороны обеспечивают коммерческий учет почасового объема производства (потребления) электрической энергии, кроме случаев, когда установленная генерирующая мощность генерирующего объекта составляет менее 5 МВт.
Гарантирующие поставщики оплачивают производителю поставленную им электрическую энергию (мощность) по регулируемым тарифам в объеме, определенном для этого лица в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) по Астраханской области. Электрическая энергия, поставленная сверх указанного объема, оплачивается гарантирующими поставщиками по цене, определяемой по соглашению сторон.
Установленные тарифы на электрическую энергию представляют собой сумму следующих слагаемых:
средневзвешенная стоимость единицы электрической энергии (мощности), приобретаемой гарантирующим поставщиком;
сумма тарифов на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению, по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России, по организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности), по обеспечению системной надежности;
сбытовая надбавка гарантирующего поставщика;
стоимость услуг по передаче единицы электрической энергии (мощности).
Правовые отношения поставщика и потребителя электрической энергии, в том числе по оплате потерь электрической энергии в электрических сетях, определяются договором энергоснабжения.
Договор энергоснабжения заключается в порядке, определенном ст.ст. 539-547 Гражданского кодекса РФ.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным вышеуказанными статьями Гражданского кодекса РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Учитывая изложенное, при согласовании условий договора энергоснабжения, в части оплаты потерь электрической энергии, стороны руководствуются действующим законодательством, в том числе Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии и Методикой расчета нормативных (технологических) потерь электроэнергии в электрических сетях, утвержденной приказом Минпромэнерго России от 04.10.2005 № 267.
2. О применении установленных тарифов на услуги
по передаче электрической энергии
Государственное регулирование тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2009 год проведено службой по тарифам Астраханской области в соответствии с действующим законодательством и, исходя из созданной в 2008 году схемы договорных отношений между субъектами розничного рынка электрической энергии на территории Астраханской области.
Потребители электрической энергии оплачивают услуги по передаче электрической энергии гарантирующему поставщику (сбытовой компании) (стоимость услуг по передаче единицы электрической энергии включена в регулируемые тарифы на электрическую энергию).
Гарантирующие поставщики (сбытовые компании) оплачивают услуги по передаче электрической энергии ОАО «МРСК Юга» по тарифам, установленным постановлением службы по тарифам Астраханской области от 16.10.2008 № 79).
ОАО «МРСК Юга» оплачивает услуги по передаче электрической энергии другим сетевым организациям Астраханской области по индивидуальным тарифам на передачу электрической энергии, установленным постановлениями службы по тарифам Астраханской области.
Начиная с 2008 года тарифы на услуги по передаче электрической энергии на одном уровне напряжения устанавливаются одинаковыми для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и принадлежащих к одной группе, независимо от того, к сетям какой организации они присоединены.
Порядок оплаты таких услуг при опосредованном присоединении энергопринимающего устройства потребителя к электрическим сетям организации, не оказывающей услуги по передаче электрической энергии, или к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства определен Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.
В соответствии с п.п. 5,6 вышеуказанных Правил, в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций, такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.
При этом точкой присоединения по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.
Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.
3. О применении установленной платы
за технологическое присоединение к электрическим сетям
Постановлением службы по тарифам Астраханской области
от 10.09.2008 № 25 установлена плата за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «МРСК Юга», расположенным на территории Астраханской области (с изменениями, внесенными постановлением от 15.04.2009 № 9) (опубликовано в «Сборнике Законов и нормативных правовых актов Астраханской области» от 02.10.2008 № 51).
Постановлением службы по тарифам Астраханской области от 11.02.2009 № 4 установлена плата за технологическое присоединение к электрическим сетям МУП «Электросети» МО «Город Нариманов» (опубликовано в «Сборнике Законов и нормативных правовых актов Астраханской области» от 18.02.2009 № 7).
Указанные платы рассчитаны исходя из условия наличия технической возможности технологического присоединения.
В соответствии с п. 28 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила технологического присоединения), критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:
а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций;
б) отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;
в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.
При расчете платы не учтены какие-либо расходы по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства (инвестиционные составляющие).
В соответствии с п. 30 Правил технологического присоединения, если присоединение энергопринимающих устройств требует строительства (реконструкции) объекта электросетевого хозяйства, не включенного в инвестиционные программы на очередной период регулирования, сетевая организация в 30-дневный срок после получения заявки обращается в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту. Если заявитель выразит согласие осуществить расчеты за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в размере, определенном указанным уполномоченным органом, сетевая организация не вправе отказать в заключении договора.
При этом сетевая организация выдает заявителю индивидуальные технические условия для технологического присоединения к электрическим сетям. Исполнение указанных в технических условиях мероприятий либо их части может быть осуществлено как сетевой организацией, так и заявителем по выбору последнего.
Плата за технологическое присоединение устанавливается индивидуально для каждого технологического присоединения на основании обращения сетевых организаций также в случаях, установленных методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утверждаемыми ФСТ России.
Плата за технологическое присоединение взимается в случаях присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также в случаях, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.
Для субъектов малого и среднего предпринимательства при присоединении энергопринимающих устройств максимальной мощностью свыше 15 кВт и до 100 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности) оплата технологического присоединения может осуществляться с рассрочкой на срок до 3 лет с даты фактического присоединения с внесением авансового платежа в размере 5 процентов размера платы за технологическое присоединение. Внесение платежей осуществляется ежеквартально равными долями от общей суммы рассрочки с даты фактического подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединения.
4. О применении нерегулируемых цен на электрическую энергию
В соответствии с пунктом 4 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии продажа электрической энергии (мощности) на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам) осуществляется в объемах, соответствующих объемам покупки электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, поставляющими электрическую энергию, в том числе для снабжения граждан-потребителей, использующих электрическую энергию для бытового потребления.
В соответствии с п. 50 Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2003 № 643, на оптовом рынке электрической энергии по регулируемым ценам (тарифам) поставляется электрическая энергия в следующих долях от объема производства (потребления) электрической энергии, определенного для участника оптового рынка:
с 1 января по 30 июня 2009 г. - от 65 до 70 процентов;
с 1 июля по 31 декабря 2009 г. - от 45 до 50 процентов;
Остальной объем электроэнергии реализуется на оптовом рынке по нерегулируемой цене.
В соответствии с пунктом 108.1. Правил функционирования розничных рынков электрической энергии объем электрической энергии, покупка (продажа) которой осуществляется по регулируемым ценам (тарифам), за вычетом фактического объема потребления электрической энергии гражданам-потребителям и приравненным к ним потребителям, поставляется прочим группам потребителей по регулируемым ценам (тарифам) исходя из следующих условий:
покупателям, приобретающим электрическую энергию одновременно на оптовом и розничном рынке, - пропорционально определенному договором на розничном рынке объему поставки электрической энергии;
покупателям электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых превышает 750 кВ х А, - пропорционально объему фактически потребленной за соответствующий расчетный период 2007 года электрической энергии;
прочим покупателям электрической энергии - пропорционально объему фактически потребленной этими покупателями (обслуживаемыми ими потребителями) за соответствующий расчетный период текущего года электрической энергии.
Таким образом, планируемый на 2009 год объем поставки электрической энергии по регулируемым ценам (50-70 % от объема поставки) разделится на:
- объем фактически потребленной населением электроэнергии (независимо от плановой величины объема потребления электроэнергии населением);
- оставшийся объем электроэнергии, приобретенный гарантирующими поставщиками по регулируемой цене и транслируемый на иных покупателей.
Электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам), оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.
Порядок определения указанных предельных уровней предусмотрен п. 109 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии.
Предельные уровни нерегулируемых цен на розничных рынках рассчитываются на соответствующий расчетный период организацией, поставляющей электрическую энергию (мощность), и доводятся до сведения покупателей (сайт ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» в сети Интернет - www.astsbyt.ru).
Контроль за соблюдением субъектами электроэнергетики требований законодательства Российской Федерации, в том числе, за трансляцией свободных цен на электрическую энергию на розничный рынок, осуществляет Федеральная антимонопольная служба.
С 01.01.2009 информационное письмо службы по тарифам Астраханской области от 22.01.2008 № СТ/01-15-33 «О порядке применения установленных тарифов и нерегулируемых цен на розничном рынке электрической энергии Астраханской области в 2008 году» считать утратившим силу.
Руководитель В.А. Мовчан
письмо
КАЛЕНДАРЬ
Пн
Вт
Ср
Чт
Пт
Сб
Вс
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
ССЫЛКИ
Президент России
Правительство России
Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь?Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!
