|
На заседаниях коллегии службы по тарифам Астраханской области 21 октября и 27 октября текущего года были рассмотрены заявления гарантирующих поставщиков электрической энергии ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» и ООО «Русэнергосбыт» об установлении тарифов на электрическую энергию на 2009 год.
В результате экспертиз, проведенных службой по тарифам Астраханской области с применением метода экономически обоснованных расходов, тариф на электрическую энергию на 2009 год в среднем по Астраханской области определен в размере 166,81 коп./кВтч (без НДС), что не превышает предельных уровней тарифов на электрическую энергию, установленных приказом ФСТ России от 05.08.2008 № 127-э/1.
В основном, рост тарифов обусловлен увеличением стоимости электрической энергии на оптовом рынке, ростом затрат на оплату труда и повышением тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Астраханской области.
Особенностью государственного регулирования тарифов в сфере электроэнергетики на 2009 год явилось применение при государственном регулировании тарифов на услуги по передаче электрической энергии нового метода регулирования – метода доходности инвестированного капитала (RAB).
В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» одним из основных принципов государственного регулирования и контроля в электроэнергетике является создание необходимые условия для привлечения инвестиций в целях развития и функционирования российской электроэнергетической системы.
Новый метод тарифного регулирования – метод RAB позволяет создать такие условия. При использовании указанного метода необходимая валовая выручка сетевой организации устанавливается на долгосрочный период регулирования и обеспечивает покрытие экономически обоснованных расходов сетевой организации, возврат инвестированного капитала и получение дохода на инвестированный капитал.
ОАО «МРСК Юга» была разработана инвестиционная программа на 2009-2016 г.г., направленная на развитие сетевого комплекса Астраханской области и усиление надежности электроснабжения потребителей. Программой предусмотрены: техническое перевооружение и реконструкция ПС 110/10-6 кВ Царевская, ПС 110/10-6 кВ Кири-Кили, ПС 110/35/6 кВ Лесная-Новая, ПС 35 кВ Кировская, ПС 110/6 кВ Восточная, ПС 110/6 кВ Окрасочная, ПС 110/10-6 кВ Судостроительная, реконструкция городских сетей, реализация мероприятий по снижению потерь электрической энергии в распределительных сетях.
Указанная программа прошла необходимые экспертизы, утверждена Губернатором Астраханской области и учтена службой по тарифам Астраханской области при установлении тарифов на услуги ОАО «МРСК Юга» по передаче электрической энергии на территории Астраханской области.
Службой по тарифам Астраханской области впервые установлены тарифы на услуги ОАО «МРСК Юга» по передаче электрической энергии на территории Астраханской области сразу на 3 года (2009-2011г.г.) и впервые определены долгосрочные параметры регулирования указанной организации (постановление от 16.10.2008 № 79), что позволит привлечь инвестиции в сетевой комплекс Астраханской области с целью его реконструкции и модернизации, а потребителям получить надежное и бесперебойное электроснабжение.
Отдельного комментария требует постановление службы по тарифам Астраханской области от 27.10.2008 № 103 «О тарифах на электрическую энергию для населения Астраханской области и потребителей, приравненных к населению».
Тариф на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к населению, по Астраханской области в 2009 году составит 220,00 коп./кВтч (с НДС), что на 27% выше действующего и соответствует предельному уровню тарифов на электрическую энергию, установленному приказом ФСТ России от 05.08.2008 № 127-э/1.
Указанный темп роста вызван необходимостью поэтапной ликвидации перекрестного субсидирования в составе тарифов на электрическую энергию и их доведению до экономически обоснованного уровня к 2011 году.
Впервые службой по тарифам Астраханской области установлены тарифы на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к населению, по диапазону напряжения «Среднее напряжение-2».
Экономическая обоснованность установленных тарифов подтверждена экспертизой, проведенной службой по тарифам Астраханской области в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (приказ Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2).
Для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.12.1998 № 1444 «Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением» применен понижающий коэффициент 0,7.
Тарифы на электрическую энергию для населения установлены без дифференциации в зависимости от социальных норм потребления.
В соответствии с действующим законодательством к потребителям, приравненным к населению, относятся:
- исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы - либо управляющие организации), наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда: жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной
защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электроэнергию для коммунально-бытового потребления граждан в объемах фактического потребления потребителей-граждан и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования;
- гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электроэнергию в целях дальнейшей продажи потребителям - гражданам и (или) исполнителям коммунальной услуги электроснабжения, наймодателям (или уполномоченным ими лицам), в объемах фактического потребления потребителей-граждан и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования;
- садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства;
- некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы, автостоянки);
- населенные пункты, объединенные хозяйственные постройки граждан (погреба, сараи и иные сооружения), жилые зоны при воинских частях и исправительно-трудовых учреждениях, рассчитывающиеся по общему счетчику на вводе;
- содержащиеся за счет прихожан религиозные организации.
Принятые службой по тарифам Астраханской области постановления об установлении тарифов на электрическую энергию на 2009 год обеспечивают достижение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии, с учетом экономической обоснованности затрат поставщиков и доступности указанного вида энергии для потребителей.
|
